A8 RIB uitkomst regionaal inkoopproces maatwerk Jeugd en Wmo.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 1 februari 2022 Kenmerk Z/22/037188 / D/22/049616 Portefeuillehouder Bob Duindam Portefeuille Stadsteam Opsteller Heiningen, José van Onderwerp Raadsinformatiebrief uitkomst regionaal inkoopproces maatwerk Jeugd en Wmo

Kennisnemen van De uitkomst van het regionale inkoopproces maatwerk Jeugd en Wmo 2022-2024.

Inleiding Door middel van de RIB van 31 augustus jl. (Z/21/021275 / D/21/028288) is uw Raad geïnformeerd over de speerpunten ten aanzien van de nieuwe inkoop maatwerk Jeugd en Wmo 2022-2024. In de genoemde RIB is u toegezegd dat we u zullen informeren over de uitkomst van het inkoopproces en de te verwachten stijging van de kosten in samenhang met de aanpassing van de tarieven voor de inkoop van het maatwerk Jeugd en Wmo.

Kernboodschap Uitkomst inkoopproces Tot en met 5 augustus 2021 hebben aanbieders de gelegenheid gehad om zich in te schrijven voor de nieuwe inkoop. Namens de gemeenten Woerden, Oudewater, Montfoort, De Ronde Venen, en Stichtse Vecht (alleen Ernstige, Enkelvoudige, Dyslexie EED) heeft Inkoop en monitoring Utrecht West (voortaan I&M UW) de ingeschreven zorgaanbieders Jeugd & Wmo beoordeeld. In totaal hebben 172 aanbieders zich ingeschreven waarvan een groot deel is toegelaten. Aanbieders die niet zijn toegelaten, zijn geïnformeerd over het waarom en over op welke wijze zij wel aan de toelatingseisen kunnen voldoen. In totaal zijn er 166 aanbieders gecontracteerd. Van de 166 aanbieders kunnen er 147 aanbieders maatwerk Jeugd en Wmo voor de gemeente Oudewater leveren. Voor veruit de meeste producten in de inkoop hadden zich voldoende aanbieders ingeschreven om de hulp en ondersteuning voor inwoners van Utrecht-West vanaf 2022 te kunnen garanderen. Echter, voor een aantal specifieke zorgsoorten zoals de Specialistische Geestelijke Gezondheidszorg, begeleiding groep voor kwetsbare ouderen en diagnostiek van jonge kinderen bleek dit aanvankelijk niet het geval. Door het in overleg met aanbieders aanpassen van een aantal inkoopeisen is het aanbod nu voldoende. Uiteraard stopt het ontwikkelen van een passend aanbod niet na het doorlopen van een inkooptraject.

Komende jaren willen we als gemeenten met de zorgaanbieders het aanbod van zorg ten aanzien van specifieke doelgroepen verder

ontwikkelen. Onderwerpen die daarbij zoal aan de orde komen zijn het nog beter op elkaar aan laten sluiten van het aanbod van de aanbieders op de vraag van de cliënten en het benutten van de inzet van de medewerkers van de toegang en de mogelijkheden van informele zorg (vrijwillige zorg) in Oudewater. Het nader onderzoeken hoe de expertise van de nieuw gecontracteerde aanbieders kan worden benut bij het ontwikkelen van het gewenste aanbod. De nieuwe inkoop wordt geleidelijk ingevoerd; 2022 is een overgangsjaar In samenhang met de nieuwe inkoop zijn er een aantal wijzigingen waarmee rekening moet worden gehouden. Er zijn een aantal producten vervangen door nieuwe producten, productbeschrijvingen zijn vernieuwd en de contractafspraken zijn aangepast in verband met de aangescherpte kwalitatieve en financiële eisen. Daarnaast hebben een aantal eerder gecontracteerde aanbieders zich niet ingeschreven en zijn er nieuwe aanbieders gecontracteerd. In de meeste gevallen ontvangt de inwoner zorg van de reeds eerder gecontracteerde aanbieder. Om er zorg voor te dragen dat de inwoner zo min mogelijk hinder ondervindt van de bovenvermelde wijzigingen, is het volgende georganiseerd: Met alle zorgaanbieders die niet-gecontracteerd (willen) worden, sluit I&M UW een afbouwovereenkomst.

Deze niet gecontracteerde aanbieders bieden hun zorg aan tegen de oude tarieven met een indexatie voor het jaar 2022 (zie voor detailinformatie het onderwerp tariefstijging 2022) en lopende voorwaarden. Deze zorgaanbieders hebben een zorgplicht. Voor een groep inwoners kan dit betekenen dat zij door middel van een ‘warme overdracht’ in de loop van 2022 zorg ontvangen van een andere aanbieder. In de afbouwovereenkomst is opgenomen dat een aanbieder, indien nodig en passend bij verlenging van de ondersteuningsbehoefte, op zoek gaat naar een vervangende aanbieder, uiteraard in samenspraak met de inwoner en het Stadsteam van Oudewater. Uiterlijk 31 december 2022 zijn alle lopende indicaties (Jeugd en WMO) omgezet naar de nieuwe contractafspraken. De aanbieders die wel-gecontracteerd zijn, bieden hun zorg aan tegen de nieuwe tarieven en lopende voorwaarden, totdat de indicatie in (de loop van) 2022 is omgezet onder de voorwaarden van de nieuwe inkoop.

Financiën Stijging van de kosten ten aanzien van de inkoop van het maatwerk Jeugd en Wmo In de eerdergenoemde RIB van 31 augustus 2021 is uiteengezet dat gemeenten verplicht zijn reële tarieven te betalen voor Jeugdhulp en zorg en diensten uit de Wmo. In 2021 heeft een onafhankelijk onderzoeksbureau gekeken naar wat reële tarieven zijn voor de producten die wij inkopen. Zoals ook al eerder aan uw Raad is meegedeeld, zijn deze tarieven hoger dan de tarieven die we eerder hanteerden. Daarmee is al rekening gehouden in de begroting. Tariefstijging 2022 In de begroting van 2022 is rekening gehouden met een tariefstijging van 2,73%. Het eerdergenoemde onderzoeksbureau heeft ons geadviseerd om de percentages te herzien als de meest recente cijfers beschikbaar zijn voor de arbeidskostenontwikkeling (OVA) en Prijsindex Particuliere Consumptie (PPC). Inmiddels hebben de VNG en het ministerie van VWS de gemeenten opgeroepen (in de circulaire van 9 november 2021) om de loon gebonden component van alle tarieven in de Jeugdwet en de Wmo per 1 januari 2022 te verhogen. Dit betekent een (extra) indexatie van de tarieven met 1,13%. In de nieuwe tarieven voor 2022 was hier al deels rekening mee gehouden, maar op basis van de recente cijfers betekent dit, dat het tarief van 2022 nog met 0,47% naar boven moet worden bijgesteld.

Daardoor bedraagt de uiteindelijke tariefstijging in 2022 voor de nieuw in te kopen producten maatwerk Jeugd en Wmo 3,20%. De tariefstijging voor de producten die nog door niet-gecontracteerde aanbieders in 2022 worden geleverd onder de oude voorwaarden bedraagt 1,13% (zie ook niet-gecontracteerde aanbieders, derde alinea bij het onderwerp ‘De nieuwe inkoop wordt geleidelijk ingevoerd’). Compensatie gemeenten. Er zal voor de genoemde loonstijgingen een bedrag worden toegevoegd aan het gemeentefonds, hetgeen in de decembercirculaire van 2021 is opgenomen. Begroting 2022. In de begroting van 2022 is rekening gehouden met de tariefstijging van 2,73%. Het verschil dat moet worden opgenomen in de voorjaarsrapportage bedraagt € 17.216.

Vervolg N.v.t.

Bijlagen N.v.t.