A7 RIB huisvesting statushouders en inburgering.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 21 december 2021 Kenmerk Z/21/027025 / D/21/043630 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Huisvesting statushouders en inburgering Opsteller Joustra, Jelmer Onderwerp Voortgang inkoop taalonderwijs

Kennisnemen van de voortgang van de inkoop en aanbesteding van het taalonderwijs van de Wet inburgering 2021

Inleiding Op 1 januari 2022 treedt de Wet Inburgering 2021 in werking. De gemeente krijgt dan de regie op de uitvoering van de inburgering. Eén van de nieuwe taken van de gemeente is het aanbieden van taalonderwijs en taalschakeltrajecten aan statushouders. Vijftien gemeenten uit de regio Utrecht hebben samen een aanbesteding gedaan. In deze brief informeren wij u over de stand van zaken van deze aanbesteding en over landelijke ontwikkelingen in de Onderwijsroute.

Kernboodschap Taalonderwijs in de B1-route en Z-route: Sagènn Educatie en TopTaal/ Queridon Het taalonderwijs in de leerroutes naar werk (B1-route) en naar Zelfredzaamheid (Z-route) is gegund aan twee aanbieders: Toptaal/Queridon en Sagènn Educatie. Toptaal heeft zich samen met Queridon ingeschreven als een gezamelijke partij. Toptaal gaat samen met Queridon het taalonderwijs In Utrecht Noord en in de subregio West verzorgen. De gemeente Oudewater valt onder de regio Utrecht West. Sagènn Educatie gaat het taalonderwijs bieden in Utrecht zuid en de subregio’s Lekstroom en Zuid Oost Utrecht. De selectie van de juiste taalaanbieder is gedaan op basis van drie criteria. De taalaanbieder moest laten zien: hoe taalaanbieder de inburgeraar naar een zo hoog mogelijk taalniveau kan leiden; hoe de taalaanbieder de begeleiding gaat inregelen en; hoe zij de samenwerking met de gemeente en maatschappelijke partners wilden inregelen. Daarbij hebben we elke partij ook gevraagd te omschrijven welke ontwikkelingen we gezamenlijk kunnen doorvoeren om het inburgeringsstelsel te blijven verbeteren. Toptaal/Queridon en Sagènn Educatie hebben een goed aanbod ingediend op basis waarvan we vertrouwen hebben dat we samen met deze aanbieders kwalitatief en gevarieerd taalonderwijs voor inburgeraars kunnen organiseren.

Een aanbod dat ervoor zorgt dat inburgeraars zo snel mogelijk een zo hoog mogelijk taalniveau te bereiken.

Taalschakeltrajecten mbo, hbo en wo; nog geen aanbod De onderwijsroute is nieuw in de Wet Inburgering. Deze route geeft de inburgeraar de kans om een Nederlands diploma te behalen. Het taalschakeltraject is een belangrijk onderdeel van de onderwijsroute en bestaat uit Nederlandse taal, leervaardigheden, studiekeuze en vakken die nodig zijn voor toelating in de vervolgopleiding. In verschillende gemeenten is in de openbare aanbesteding geen of geen geschikte aanbieder voor de taalschakeltrajecten gevonden omdat het beschikbare budget te laag is. Ook onze aanbesteding is op dit punt niet geheel naar wens verlopen. Voor de taalschakeltrajecten mbo was één inschrijver. Deze inschrijver voldeed echter niet aan alle voorwaarden. De aanbesteding voor de taalschakeltrajecten hbo en wo hebben we gepauzeerd, omdat landelijke ontwikkelingen gevolgen kunnen hebben voor dit contract. Landelijke ontwikkelingen Onderwijsroute Diverse partijen, waaronder VNG, Divosa en G4 hebben er herhaaldelijk bij het Rijk op aangedrongen te komen tot een oplossing voor het dreigend mislukken van de onderwijsroute. Het Rijk heeft vervolgens onderzoek laten doen naar de kosten van de onderwijsroute. Hieruit bleek onder andere dat de kosten veel hoger zijn dan het budget. In de brief aan de Tweede Kamer van 12 november 2021 zijn oplossingen voor de korte termijn bekend gemaakt.

De gemeenten ontvangen extra middelen voor de instroom in de onderwijsroute in 2022. Het demissionaire kabinet laat het vaststellen van een structurele inbedding en financiering over aan het nieuwe kabinet, waarover we in het voorjaar 2022 duidelijkheid krijgen. Onderwijsroute in 2022; Een snelle start van het inburgeringstraject is zeker voor deze groep van groot belang. We willen dat zij zonder vertraging kunnen instromen in het gewenste vervolgonderwijs. De verwachting is dat ongeveer 25% van de inburgeraars voor de onderwijsroute kiest. Voor deze inburgeraars stelt het Rijk in 2022 extra middelen beschikbaar. We gaan in gesprek met de onderwijsinstellingen en andere regionale partners om te zorgen voor een goede invulling van de onderwijsroute in 2022.

Financiën De gemeenten ontvangen via een Specifieke Uitkering middelen om het taalonderwijs in te kopen. De gemeente Oudewater ontvangt een specifiek bedrag per statushouder voor de financiering van het taalonderwijs. Binnen de aanbesteding hebben wij gebruik gemaakt van vaste bedragen. Taalaanbieders hoefden geen prijsofferte in te dienen, maar moesten laten zien welke kwaliteit zij binnen het vastgestelde bedrag konden leveren. De financiering van het taalonderwijs geschied eveneens per statushouder. Hierdoor blijven we met de inkoop van het taalonderwijs binnen het budget. De extra middelen die het Rijk beschikbaar stelt voor de Onderwijsroute, ontvangt de gemeente Utrecht als centrumgemeente. Het inkoopteam gaat in gesprek met de onderwijsinstellingen en andere regionale partners om te zorgen voor een goede invulling van de onderwijsroute in 2022.

Vervolg De komende periode gaan we als regio Utrecht West gemeenten in gesprek met Toptaal. In dat gesprek gaan we op zoek naar de locatie(s) van de taalschool in onze regio. Het uitgangspunt van de implementatie is dat we daar waar het kan lokaal taalonderwijs geven. Daarnaast heeft Toptaal aangegeven open te staan voor de mogelijkheid om statushouders uit de ondertussengroep (de statushouders die onder de oude wet vallen) mee te nemen in het taalonderwijs. Samen met Toptaal gaan we organiseren dat deze groep hier zo goed mogelijk gebruik van kan maken. Daarnaast sluit Toptaal zo snel mogelijk aan bij de projectgroep 'implementatie Wet inburgering'. In deze projectgroep sluiten leden van Ferm Werk, Vluchtelingensteunpunt Groene Hart en het Stadsteam Oudewater aan. Op deze manier zorgen we voor een nauwe samenwerking tussen de lokale partijen en de taalschool. Voor de invulling van de onderwijsroute 2022 gaan we als inkoopteam in gesprek met onderwijsinstellingen en andere regionale partners om te zorgen voor een goede invulling van de onderwijsroute in 2022.

Bijlagen