A5 RIB Nationaal Programma Onderwijs Oudewater 2022-2023.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van Kenmerk Z/22/036263 / D/22/048583 Portefeuillehouder Bob Duindam Portefeuille Onderwijs (incl. Huisvesting, leerplicht, leerlingenvervoer en passend onderwijs) Opsteller Donkervoort, Esther Onderwerp RIB Nationaal Programma Onderwijs 2022-2023 gemeente Oudewater

Kennisnemen van Plan Programma Onderwijs Oudewater 2022-2023 voor de besteding van de doeluitkering Nationaal Programma Onderwijs in 2022.

Inleiding Het Rijk heeft via het zogenoemde Nationaal Programma Onderwijs (verder NPO) voor twee schooljaren (2021-2023) 5,8 miljard euro uitgetrokken voor voorschoolse educatie en het basis- en voortgezet onderwijs om de gevolgen van de COVID 19-pandemie aan te pakken. NPO is bedoeld om leerlingen te helpen hun leervertraging in te halen en hun mentaal welbevinden te verbeteren. Het overgrote deel van de NPO-gelden gaan naar het onderwijs. De scholen zijn al geruime tijd bezig met de besteding hiervan. Een klein deel van de 5,8 miljard euro gaat naar de gemeenten in de vorm van een doeluitkering. Dit betekent dat het ministerie de bestedingsdoelen bepaalt. Geld dat niet wordt uitgeven aan de door het ministerie bepaalde bestedingsdoelen, moet worden terug betaald. Gemeenten hebben de taak deze middelen in te zetten voor aanvullende activiteiten. De gemeente Oudewater krijgt in totaal € 104.614,- voor de gehele periode. Voor het Programma Onderwijs Oudewater 2022-2023 heeft ons college een activiteiten- en bestedingsplan opgesteld. Het plan is voorbereid en opgesteld in samenwerking met de scholen en het Stadsteam. Een aantal activiteiten in dit plan moeten nog verder uitgewerkt worden.

Kernboodschap De bestedingsdoelen zijn door het ministerie breed geformuleerd. Op basis van input vanuit betrokken partijen zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd, om te helpen bij het maken van keuzes. Deze uitgangspunten zijn: De inzet van middelen is vooral gewenst op het ondersteunen van alle leerlingen op het sociaal emotionele vlak. Leerachterstanden worden door scholen veelal zelf aangepakt met de NPO middelen die zij beschikbaar hebben. Nieuwkomers / NT2 leerlingen (leerlingen bij wie de Nederlandse taal thuis niet de eerste taal is) hebben te lang te maken gehad met een taalarme (Nederlands) omgeving.

Er is extra aandacht nodig voor peuters met een risico op taalachterstanden, zodat zij goed kunnen starten op de basisschool. Aanbieders van voorschoolse educatie krijgen geen ‘eigen’ NPO gelden vanuit het Rijk. Elke gemeente kan zelf een afweging maken of extra gelden vanuit het NPO-budget ingezet worden voor voorschoolse educatie. Het is belangrijk dat activiteiten snel starten om verder oplopende problemen te voorkomen. Zoveel mogelijk aansluiting/uitbreiding bij het bestaande aanbod en voorzieningen. Zoveel mogelijk structurele effecten bereiken met de incidentele middelen. Leerlingen betrekken bij het bedenken van activiteiten Op basis van de uitgangspunten is een keuze gemaakt van een aantal activiteiten voor de periode 2022-2023. Met deze activiteiten wordt beoogd de meest urgente problemen aan te pakken. Na vaststelling van het plan wordt verder gegaan met de uitwerking van de activiteiten. Concrete afspraken worden gemaakt met de uitvoerende partijen. In de loop van de komende twee jaren kunnen nieuwe inzichten en/of behoeften ontstaan. Bij de besteding van de gelden wordt hiermee rekening gehouden. In het tweede kwartaal van 2022 zal tussentijds geëvalueerd worden.

Alle genoemde activiteiten zijn tot stand gekomen door samenwerking met de scholen, het Stadsteam, de aanbieder van voorschoolse educatie in de kinderopvang en onze andere lokale partners, zoals de bibliotheek en Oudewater Vitaal. Een paar activiteiten uit het plan Programma Onderwijs Oudewater zijn: 1. Taalvisite Taalvisite is een leesbevorderingsactiviteit. Het wordt aangeboden en gecoördineerd door de bibliotheek en uitgevoerd door vrijwilligers die bij gezinnen thuis ondersteuning bieden op het gebied van taal. Scholen en kinderopvanglocaties kunnen kinderen hiervoor aanmelden. Veelal hebben de vrijwilligers een achtergrond als leerkracht of pedagogisch medewerker. Gedurende 15 weken bezoekt de vrijwilliger de gezinnen wekelijks. Hij/zij leest voor aan de kinderen en doet onder andere taalspelletjes. De ouders worden hier intensief bij betrokken en aangespoord om zelf hun kinderen voor te gaan lezen, zodat zij hun taalontwikkeling blijvend stimuleren. 2. Activiteit(en) op het gebied van sport/cultuur voor alle leerlingen Oudewater Vitaal is gevraagd één of meerdere activiteiten voor alle leerlingen te organiseren, waarbij verbinding met elkaar centraal staat. Scholen hebben aangegeven dat zij, ook door inzet van eigen NPO-activiteiten, een vol programma hebben waarin niet nog meer activiteiten passen.

Het idee is dan ook om deze activiteit(en) in de schoolvakantie(s) te organiseren. Leerlingen worden betrokken bij het bedenken van één of meerdere activiteiten. 3. Activiteit op het gebied van burgerschap Gedacht wordt aan een project op het stadhuis voor de groepen 7 of 8 van alle basisscholen (scholen kunnen aangeven voor welke groep dit het best passend is). We vragen de griffie hiervoor een plan op te stellen. Onderzocht wordt welke andere activiteiten aangeboden kunnen worden om burgerschap vorm te geven. 4. Voorschoolse periode Op diverse peutergroepen in Oudewater wordt voorschoolse educatie aangeboden aan kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar. De kinderen die hieraan deelnemen krijgen via het consultatiebureau een indicatie voor voorschoolse educatie. Door extra ondersteuning via een speciaal programma nemen (taal)achterstanden af en maken kinderen een betere start op de basisschool. Vanuit de NPO-gelden wordt het huidige aanbod uitgebreid én versterkt door een extra pedagogisch medewerker. Alle kinderen in de gemeente Oudewater verdienen een goede start op de basisschool. 5. Extra jeugdhulp op school Scholen hebben de wens uitgesproken dat er extra jeugdhulp op school beschikbaar komt. De vraag is wel of dit, zodra de verbeterpunten, die nog mogelijk zijn in de samenwerking, opgepakt zijn, nog nodig is. De urgentie lijkt er op dit moment niet te zijn.

Het Stadsteam onderzoekt in het tweede kwartaal van 2022 in overleg met de scholen, of het nodig is hiervoor NPO-gelden in te zetten. Hier blijft ruimte in het budget voor beschikbaar. 6. Extra hulpmiddelen of mogelijkheden voor leerlingen uit gezinnen die armoede kennen Met het Stadsteam wordt onderzocht of ondersteuning nodig is voor leerlingen uit gezinnen die wellicht net boven een bepaalde inkomensgrens zitten en daarom niet in aanmerking komen voor de declaratieregeling. Voor het sociaal welbevinden van deze leerlingen is het goed als zij bijvoorbeeld kunnen sporten, muziek kunnen maken of hulpmiddelen aan kunnen schaffen, zoals bijvoorbeeld een laptop. Hier blijft ruimte in het budget voor beschikbaar.

Financiën Vanuit het rijk wordt voor het NPO voor de schooljaren 2021-2022 en 2022-2023 een bedrag van in totaal € 104.614,ontvangen. Dit wordt in maandelijkse termijnen uitbetaald. Voorgesteld wordt om vooralsnog een bedrag van € 57.700 voor het jaar 2022 in de begroting op te nemen met als dekking de ontvangen gelden van het Rijk voor het NPO. Van dit bedrag is € 22.500 bestemd voor bovenschoolse activiteiten en € 35.200 voor de voorschoolse periode. Voor de besteding van het restantbedrag € 46.914 volgt in het laatste kwartaal van 2022 of eerder een voorstel. De besteding van de NPO-doeluitkering is aan uw college.

Vervolg Met het plan Programma Onderwijs Oudewater is een keuze gemaakt voor een aantal activiteiten. Met deze activiteiten wordt beoogd de meest urgente problemen aan te pakken. Niet alle activiteiten in het plan zijn volledig uitgewerkt. Dit wordt zo snel mogelijk opgepakt en concrete afspraken worden nu gemaakt met de uitvoerende partijen. In het najaar van 2022 wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van het plan, bijgestelde en nieuwe activiteiten en de inzet voor 2023.

Bijlagen Programma Onderwijs Oudewater 2022-2023, opgeslagen onder nummer