Document · PDF

A20 - Ingekomen stuk Provincie Utrecht - Afschrift brief over toezichtbeslissing 2021.pdf

Gemeenteraad 4 februari 2021, gemeente OudewaterBij agendapunt: 6.: Lijst van ingekomen stukken1.940 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

ffi Aan het college van de gemeente Oudewater Postbus 100

I g DEC, 2020

3420DC OUDEWATER

7 december 2020

DATUM

NUMMER

821 BCF93

VERZ0NDEN

DEC t0t0

BEI / IBT Financieel toezicht

REFERENTIE

A.J.J. van Dixhoorn-Hoogenboom

UW BRIEF VAN

DOORKIESNUMMER E.MAILADRES

TEAM

UW NUMMER

BIJLAGE

PROVINCIE :: UTRECHT

ONDERV\ERP

06-5276951 6 ria.van.dixhoornhoogenboom@provincie-Utrecht. nl Beoordeling begroting 2021

(afschrift brief over toezichtbeslissing 202 1 )

Geacht college,

Hierbij zenden wij u een afschrift van onze brief van í 7 december 2020 aan de raad van uw gemeente. ln deze brief informeren wij de gemeenteraad over het voor uw gemeente geldende toezichtregime voor het

begrotingsjaar 2021.

Hoogachtend,

gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen,

mr. W.M.A. (Wlllemijn) Hack MBA Teamleider Bestuur, Europa en lnterbestuurlijk toezicht Afdeling Bestuurs- en Directieondersteuning Provincie Utrecht

Bestuuro- an Oirectieondecteuning

PROVINCIE.UTRECHT.NL

Archrmedeslaan 6 Postbus 80300. 3508 TH Utreót T 030-25891 1 1

t7766

ffi

PROVINCIE:: UTRECHT

Aan de raad van de gemeente Oudewater Postbus'100 3420 DC Oudewater

OATUM NUMMER UW BRIEF VAN

17 december2020 82'lC90C8 12 november 2020

DOORKIESNUMIVlER

geen

ONDERVI,ERP

UW NUMMER BIJLAGE

TEAM

REFERENÍIE

E-MAILADRES

BEI / IBT Financieel Toezicht D. den Ouden 06 - 409 553 21 David.den. Ouden@provincie-Utrecht. nl Beoordeling begroting 2021

Geachte raad,

U heeft ons in het kader van het financieel toezicht de jaarrekening 2019, begroting 2021 en meerjarenraming 2022 - 2024 loegezonden. Aan de hand van de ingezonden begroting hebben wij de financiële positie van uw

gemeente beoordeeld. Dit oordeel is belangrijk voor ons besluit over de in te stellen toezichtvorm voor komend begrotingsjaar: repressief toezicht of preventief toezicht. ln deze brief informeren wij u over de toezichtsvorm 2021 van uw gemeente. Doel van het toezicht Het doel van het interbestuurlijk toezicht (lBï) is het waarborgen van de kwaliteit van het openbaar bestuur en ervoor te zorgen dat burgers erop kunnen blijven vertrouwen dat de overheid haar taken goed uitvoert. Financieel toezicht is één van de domeinen blnnen het IBT en draagt bij aan een Íinancieel gezonde huishouding van uw gemeente. Repressief toezicht is het uitgangspunt. Dit houdt in dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wij hoeven uw begroting en de begrotingswijzigingen niet vooraf goed te keuren.

Toetsingscriteria Ons oordeel baseren wij op de kaders en criteria genoemd in: 1. de Gemeentewet (artikel 203); 2. de Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10:2), 3. het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); 4. het gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK2O2O (gemeenten), van g april 2019; 5. onze begrotingsrichtlijnen en toetsingsaspecten (onze brief van 9 maart 2020).

Bevindingen en beoordeling Wij hebben de begroting 2021 en de jaarrekening 2019 van uw gemeente tijdig ontvangen en beoordeeld op structureel en reëel begrotingsevenwicht. Dit betekent dat wij ondezoeken of de structurele baten ieder jaar de structurele lasten dekken en of de ramingen realistisch zijn. ln het geval de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is, dan moet aannemelijk zijn dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar van de meerjarenraming tot stand wordt gebracht. Naar aanleiding van ons ondezoek komen wij tot de volgende beoordeling. Toezichtregime beoordeling 2021 : Repressief toezicht

College van Gadeputeerde Staten

PROVINCIE-UTRECHT.NL

Archrmedeslaan 6 Postbus 80300. 3508 TH Utrecht T 030-25891 1 1

17766

Uw programmabegroting 202'l voldoet aan alle criteria en is structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat de structurele baten voldoende zijn om de structurele lasten te dekken. Ook het gepresenteerde meerjarenperspectief is structureel en reëel in evenwicht. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze goedkeuring is niet nodig Wel vezoeken wij u om ons: . de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling toe te sturen; . de documenten uit de budgetcyclus toe te sturen, zoals de kadernota en de voor- en najaarsrapportage. Op basis van deze stukken zijn wij vanuit onze rol als toezichthouder in staat de ontwikkelingen rond de financiën van uw gemeente te blijven volgen.

Vervolg Wenst u een uitgebreidere toelichting op onze bevindingen, of heeft u vragen over de financiële positie van uw gemeente? Neem dan contact met David den Ouden.

Tenslotte Covidl g heeft veel teweeg gebracht. Niet alleen maatschappelijk maar ook financieel. Voor een groot aantal gemeenten voelt het als de spreekwoordelijke "druppel die de emmer" doet overlopen. lmmers, gemeenten zijn nog hard aan de slag om tegenvallers binnen het sociaal domein op te lossen. We zien dat de financiéle problemen van de gemeenten zich opstapelen. Dit gevoegd bij het besef dat we niet weten welke uitdagingen ons nog te wachten staan, maakt het financieel perspectief extra onzeker. Afgelopen jaar hebben we, als provincie, op verschillende wijzen op rijksniveau aandacht gevraagd voor de financièle situatie van de Utrechtse gemeenten. We blijven dit doen daar waar mogelijk. Samen met u! VUij willen ook stil staan bij de huidige tijd en het financiële toekomstperspectief.

Een afschrift van onze brief zenden wij - ter kennisgeving - naar uw college van burgemeester en wethouders Naast het Íinancieel toezicht toetsen wij in het kader van het interbestuurlijke toezicht (lBT) ook uw taakuitvoering op de terreinen omgevingsrecht, vergunninghouders en inÍormatie- en archiefbeheer. Deze werkvelden kennen een ander beoordelingsritme. Onze toezichtbrieven hierover ontvangt u op een ander tijdstip.

Wij publiceren de resultaten van ons toezicht op de interactieve IBT-kaart. Zie daarvoor www.provincieutrechUinterbestuurliiktoezichtkaart. Deze brief wordt vanaf 1 maart 2021 ook toegankelijk via deze kaart

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van namens hen,

-l I R.C.L. (Robert) Strijk Gedeputeerde Financiën, Orga'nisatie, Economie en Europa

Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van vezending of uitreiking van dit besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de AWB-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden.

Indien bezwaar is gemaakt kan ook om een voorlopige vooziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op het bezwaarschrift kan worden gewacht. Het vezoek moet worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bij het verzoek om voorlopige vooziening moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

ffi

PROVINCIE:: UTRECHT

I I DEC. 2020 Aan de raad van de gemeente Oudewater Postbus 100 3420 DC Oudewater

VERZONDENlTDEC2O2O

7 december 2020

DATUM

NUMMER

821 C90C8

REFERENTIE

BEI / IBT Financieel Toezicht D. den Ouden

UW BRIEF VAN

12 november 2020

DOORKIESNUMMER

06-409 55321

UW NUMMER BIJLAGE

geen

TEAM

E-MAILAORES

David.den. Ouden@provincie-Utrecht.nl

ONOERVVERP

Beoordeling begroting 2021

Geachte raad,

U heeft ons in het kader van het financieel toezicht de jaarrekening 2019, begroting 2021 en meerjarenraming 2022 - 2024 toegezonden. Aan de hand van de ingezonden begroting hebben wij de financiële positie van uw gemeente beoordeeld. Dit oordeel is belangrijk voor ons besluit over de in te stellen toezichtvorm voor komend begrotingsjaar: repressief toezicht of preventief toezicht. ln deze brief informeren wij u over de toezichtsvorm 2021 van uw gemeente.

Doel van het toezicht Het doel van het interbestuurlijk toezicht (lBï) is het waarborgen van de kwaliteit van het openbaar bestuur en ervoor te zorgen dat burgers erop kunnen blijven vertrouwen dat de overheid haar taken goed uitvoert. Financieel toezicht is één van de domeinen binnen het IBT en draagt bij aan een Íinancieel gezonde huishouding van uw gemeente. Repressief toezicht is het uitgangspunt. Dit houdt in dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wj hoeven uw begroting en de begrotingswijzigingen niet vooraf goed te keuren.

Toetsingscriteria Ons oordeel baseren wij op de kaders en criteria genoemd in: 1. de Gemeentewet (artikel 203); 2. de Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10:2); 3. het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); 4. het gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK 2020 (gemeenten), van g april 2019; 5. onze begrotingsrichtlijnen en toetsingsaspecten (onze brief van 9 maart 2020).

PROVINCIE-UTRECHT.NL

CollGga van Gedeputeerda Staten AÍchrmedeslaan 6 Postbus 80300. 3508 TH Utrecht T 030-25891 1 1

t7166

Uw programmabegroting 2021 voldoet aan alle criteria en is structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat de structurele baten voldoende zijn om de structurele lasten te dekken. Ook het gepresenteerde meerjarenperspectief is structureel en reëel in evenwicht. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze goedkeuring is niet nodig. Wel verzoeken wij u om ons: o de begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling toe te sturen; o de documenten uit de budgetcyclus toe te sturen, zoals de kadernota en de voor- en najaarsrapportage. Op basis van deze stukken zijn wij vanuit onze rol als toezichthouder in staat de ontwikkelingen rond de Íinanciën van uw gemeente te blijven volgen.

Vervolg Wenst u een uitgebreidere toelichting op onze bevindingen, of heeft u vragen over de Íinanciële positie van uw gemeente? Neem dan contact met David den Ouden.

Tenslotte Wij willen ook stil staan bij de huidige tijd en het financiële toekomstperspectief. Covidl9 heeft veel teweeg gebracht. Niet alleen maatschappelijk maar ook financieel. Voor een groot aantal gemeenten voelt het als de spreekwoordelijke "druppel die de emmer" doet overlopen. lmmers, gemeenten zijn nog hard aan de slag om tegenvallers binnen het sociaal domein op te lossen. We zien dat de financiële problemen van de gemeenten zich opstapelen. Dit gevoegd bij het besef dat we niet weten welke uitdagingen ons nog te wachten staan, maakt het financieel perspectief extra onzeker. Afgelopen jaar hebben we, als provincie, op verschillende wijzen op rijksniveau aandacht gevraagd voor de financiële situatie van de Utrechtse gemeenten. We blijven dit doen daar waar mogelijk. Samen met u! Een afschrift van onze brief zenden wij - ter kennisgeving - naar uw college van burgemeester en wethouders Naast het financieel toezicht toetsen wij in het kader van het interbestuurlijke toezicht (lBT) ook uw taakuitvoering op de terreinen omgevingsrecht, vergunninghouders en informatie- en archieÍbeheer. Deze werkvelden kennen een ander beoordelingsritme. Onze toezichtbrieven hierover ontvangt u op een ander tijdstip.

Wj publiceren de resultaten van ons toezicht op de interactieve IBT-kaart. Zie daarvoor www.provincieutrechUinterbestuurlijktoezichtkaart.

Deze brief wordt vanaf 1 maarl2021 ook toegankelijk via deze kaart.

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van namens hen,

R.C.L. (Robert) Strijk

Gedeputeerde Financiën, Organisatie, Economie en Europa

Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van vezending of uitreiking van dit besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t.a.v. de secretaris van de AWE}-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden.

lndien bezwaar is gemaakt kan ook om een voorlopige vooziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op het bezwaarschrift kan worden gewacht. Het vezoek moet worden gedaan bij de Voozieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bi.i het

vezoek om voorlopige vooziening moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeenteraad.oudewater.nl/api/v1/meetings/376/documents/11019