A07. Raadsinformatiebrief Uitvoering- en handhavingstrategie Regio Utrecht 2026 (Oudewater) (202958) 2.pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 18 november 2025 Kenmerk Z/25/090834 / D/25/202958 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Milieu/ODRU Opsteller Jonge, Stijn de Onderwerp Uitvoering- en handhavingstrategie Regio Utrecht 2026 (Oudewater)

Kernboodschap In de regio Utrecht is in 2024 en 2025 gewerkt aan een gezamenlijk beleidskader voor de taken voor vergunningverlening, toezicht, handhaving en advisering (hierna: VTHA-taken). Dit wordt ook wel de Uitvoering- en handhavingstrategie regio Utrecht 2026 (hierna: U&H-strategie) genoemd. Deze U&H-strategie gaat over de VTHA-taken die gemeenten en provincie verplicht en facultatief hebben overgedragen aan de Omgevingsdienst Utrecht (hierna: ODU). Deze strategie is op [datum van vaststelling hier] vastgesteld door het college.

Toelichting U&H-strategie is geactualiseerd Per 1 januari 2026 wordt de ODU opgericht, welke de huidige OdrU en RUD Utrecht in onze regio vervangt. Dit is een goed moment om de U&H-strategie ook aan te passen en te actualiseren. De U&H-strategie 2026 is een geactualiseerde versie waarin de regionaal gedragen doelen beter zijn uitgewerkt. Verder heeft de evaluatie door het Interbestuurlijk toezicht van de Provincie Utrecht geleid tot concrete aanbevelingen voor het verbeteren van de strategie, die de deelnemers van de ODU nadere richting geven om toekomstbestendig samen te werken. De U&H-strategie is het gemeenschappelijk uitvoeringskader voor de taken die de ODU vanaf 1 januari 2026 voor haar deelnemers uitvoert. Het document beschrijft uitgangspunten, ambities, prioriteiten en instrumentarium voor de taken die de ODU ten dienste van de fysieke leefomgeving uitvoert (vergunningverlening, toezicht, handhaving en advisering, hierna: VTHA). De U&H-strategie is de basis voor de gezamenlijke aanpak van maatschappelijke opgaven en de doelen uit de Omgevingswet voor de regio Utrecht, met de VTHA-instrumenten als inzet. Maatschappelijke opgaven Er staan 5 maatschappelijke opgaven centraal, zoals werken aan een gezonde leefomgeving en duurzaamheid. Deze opgaven komen uit de vastgestelde omgevingsvisies in de regio en passen bij de maatschappelijke doelen uit de Omgevingswet.

Het thema milieucriminaliteit is landelijk geprioriteerd als opgave en komt voort uit de aanbevelingen van de commissie van Aartsen. Bij de uitwerking van dit thema is aangesloten op de prioriteiten van de Strategische Milieukamer. Per opgave zijn er één of meer thema’s geselecteerd mét concrete doelen om focus aan te brengen. Per thema is opgenomen hoe de VTHA-instrumenten in te zetten zijn om een zo groot mogelijke positieve bijdrage te leveren en daarmee een positieve impact te hebben op de maatschappelijke opgaven. De U&H-strategie:

• Vervult de wettelijke plicht om een gemeenschappelijk uitvoeringskader voor de Omgevingsdienst te hebben (eis uit het Omgevingsbesluit). • Is een uniforme regionale basis voor te bereiken doelen. Een uniforme werkwijze draagt ook bij aan een gelijk speelveld voor inwoners en bedrijven. • Is een ambitiedocument voor verdere regionale samenwerking en afstemming over de fysieke leefomgeving vanuit de VTHA-instrumenten. • Geeft vanuit de opdrachtgevers naar de ODU de prioriteiten aan. • Biedt opdrachtgevers de ruimte om hogere ambities in de opdracht aan de ODU te geven. • Is de basis om tot een regionaal uitvoeringsprogramma voor de ODU te komen. • Vormt de kern van effectieve samenwerking met ketenpartners als OM, GGDrU, de waterschappen, Rijkswaterstaat, VRU en andere diensten. Voor de taken die de gemeente uitvoert, geldt het VTH-beleid dat op 4 juli 2023 is vastgesteld door het college. Het Algemeen Bestuur van de RUD Utrecht en ODRU heeft op 11 juli 2025 ingestemd met de U&H-strategie 2026. Het college van B&W heeft op [datum vaststelling hier] met deze strategie ingestemd. Met deze brief willen wij u informeren over de geactualiseerde U&H-strategie 2026 in de regio Utrecht.

Financiën Het vaststellen van de U&H- strategie zelf heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. Op basis van de U&Hstrategie stellen de opdrachtgevers en de ODU een uitvoeringsprogramma (UVP) op. Dit uitvoeringsprogramma kan wel financiële impact hebben afhankelijk van de keuzes die gemaakt worden bij het opstellen van het programma. Met de huidige middelen is de in de U&H-strategie neergelegde regionale basis (ondergrens) te behalen. Dit is datgene wat minimaal moet gebeuren om uitvoering te kunnen geven aan de wettelijke taken.

Vervolg n.v.t.

Bijlagen 1. UenH strategie regio Utrecht 2026 definiteve versie 15 juli 2025_2 (D/25/203064)