A06. Raadsinformatiebrief Beleidsnotitie Externe Veiligheid (141354).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van Vergadering van 14 mei 2024 Kenmerk Z/24/068103 / D/24/141354 Portefeuillehouder Bas Lont Portefeuille Milieu/ODRU Opsteller Kouwenberg, Katrien Onderwerp Beleidsnotitie Externe Veiligheid

Kennisnemen van De door het college vastgestelde "beleidsnotitie externe veiligheid ODRU gemeenten".

Inleiding Door de komst van de Omgevingswet is de regelgeving op het gebied van externe veiligheid gewijzigd. Een wezenlijke verandering is dat elke risicovolle activiteit straks een of meerdere aandachtsgebieden heeft. Een aandachtsgebied is het gebied waar mensen binnenshuis, zonder aanvullende maatregelen, onvoldoende beschermd zijn tegen de gevolgen van ongevallen met gevaarlijke stoffen (zie figuur 1 in de bijlage). Gemeenten hebben beleidsvrijheid om (in hun omgevingsplan) te regelen hoe ze mensen binnen deze aandachtsgebieden gaan beschermen tegen de risico’s op het gebied van externe veiligheid. Om hier invulling aan te geven heeft ons college een beleidsnotitie vastgesteld. De beleidsnotitie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking tussen de gemeenten binnen het werkgebied van de ODRU en de ODRU zelf. We kiezen voor een zoveel mogelijk beleidsneutrale overgang Het beleid is zoveel mogelijk beleidsneutraal ingestoken. Vanwege de veranderingen in de regelgeving door de komst van de Omgevingswet is het niet mogelijk het volledig beleidsneutraal te doen. In de Omgevingswet zijn ‘brand-, explosie-, en gifwolkaandachtsgebieden’ geïntroduceerd (zie figuur 2). Dit zijn gebieden waar slachtoffers kunnen vallen door de gevolgen van ongevallen met brandbare, explosieve (zoals LPG) en giftige stoffen.

Nieuwe categorie zeer kwetsbare gebouwen Met de Omgevingswet is een nieuwe categorie ingevoerd: zeer kwetsbare gebouwen. Dit zijn gebouwen waar personen verblijven die zichzelf niet of moeilijk in veiligheid kunnen brengen bij een incident en die daarom extra beschermd moeten worden. Denk daarbij aan kinderdagverblijven of ziekenhuizen maar ook aan detentiecentra. Voor deze gebouwen is daarom in het beleidskader gekozen voor een hoog beschermingsniveau. We handhaven de bestaande wijze van beoordelen van (beperkt) kwetsbare gebouwen en locaties Voor de (beperkt) kwetsbare gebouwen en locaties is in het afwegingskader aangesloten bij de manier waarop in het verleden ook al omgegaan werd met deze initiatieven. Voor kwetsbare gebouwen en locaties (zoals woningen of grote evenemententerreinen) geldt dat deze niet zijn toegestaan in een brand- of explosieaandachtsgebied, tenzij voor deze gebouwen en locaties voldoende bescherming kan worden gerealiseerd. Beperkt kwetsbare gebouwen en locaties binnen de genoemde aandachtsgebieden zijn in principe toegestaan.

In het beleid is een afwegingskader opgenomen waarin per categorie is aangegeven wat is toegestaan en onder welke voorwaarden (c.q. welke afweging moet worden gedaan).

Kernboodschap Het college heeft de "beleidsnotitie externe veiligheid ODRU gemeenten" vastgesteld. Met deze beleidsnotitie wordt invulling gegeven aan de wijziging van de wetgeving op het gebied van externe veiligheid. Het stuk is grotendeels beleidsneutraal, maar voor de nieuwe categorie "zeer kwetsbare gebouwen" is een hoog beschermingsniveau gekozen. In het beleidskader is een afwegingskader opgenomen waarin is aangegeven wat is toegestaan en onder welke voorwaarden.

Financiën Niet van toepassing.

Vervolg Het beleidskader fungeert als basis voor externe veiligheid in het omgevingsplan.

Bijlagen D/24/143695 - Bijlage bij RIB beleidsnotitie Externe Veiligheid