A06.1 Bijlage 1 Uitwerking voorbeeld vangnetregeling Oudewater.pdf

BIJLAGE I In de raadsinformatiebrief hebben wij uw raad geïnformeerd over het voornemen om de Vangnetregeling te verwerken in het omgevingsplan. Hieronder trachten wij een voorbeeld te geven van de wijziging die een artikel uit de Vangnetregeling tot gevolg heeft voor de al reeds opgenomen bruidsschatregels in het omgevingsplan. In de Vangnetregeling is momenteel artikel 2.2a opgenomen dat aanvullende regels betreft over mantelzorgwoningen in het buitengebied. Dit artikel beoogt de regels over de voorwaarden voor het plaatsen van een mantelzorgwoning in het buitengebied te verduidelijken. Hoe zit dat precies? In de huidige “bruidsschat”-regels staat dat bepaalde bouwwerken - zoals bijgebouwen en erfafscheidingen, bijvoorbeeld voor mantelzorg - zonder vergunning mogen worden gebouwd als ze voldoen aan de voorwaarden uit artikel 22.36 van de vangnetregeling. Voor mantelzorgwoningen buiten de bebouwde kom geldt daarnaast een aparte uitzonderingsregeling (artikel 22.37). Die regeling maakt het mogelijk om grotere en verplaatsbare mantelzorgwoningen toe te staan, ook als ze niet voldoen aan de gebruikelijke afmetingseisen. De voorwaarden uit artikel 22.37 zijn: maximaal 100 m², verplaatsbaar en gelegen buiten de bebouwde kom. De juridische formulering van artikel 22.37 kon echter verkeerd worden geïnterpreteerd.

Daardoor leek het alsof de voorwaarden uit dit artikel in de plaats treden van de hoofdregels uit artikel 22.36. Dat was niet de bedoeling, nu hiermee juist beoogd was een extra mogelijkheid te creëren voor mantelzorgwoningen in het buitengebied. Om deze onduidelijkheid weg te nemen heeft de wetgever artikel 2.2a aan de Vangnetregeling toegevoegd. Daarmee is vastgelegd dat de alternatieve voorwaarden uit artikel 22.37 alleen gelden als niet voldaan wordt aan de afmetingseisen uit artikel 22.36. Artikel 2.2a van de Vangnetregeling luidt als volgt: Artikel 2.2a. (aanvulling artikel 22.37 – eisen voor de situering van mantelzorgwoningen) In aanvulling op artikel 22.37, tweede lid, van de bruidsschat is dat lid alleen van toepassing als een bijbehorend bouwwerk als bedoeld in dat lid niet voldoet aan de in artikel 22.36, onder a, onder 3°, van de bruidsschat gestelde eisen. Met dit artikel wordt de lezing van artikel 22.37 uit de bruidsschat verbeterd. Zo is het voor een burger duidelijk dat de uitzonderingsregeling van artikel 22.37 lid 2 niet altijd geldt, maar alleen wanneer de mantelzorgwoning te groot is volgens de standaardregels (genoemd in 22.36).

Waarom het van belang is om deze artikelen uit de Vangnetregeling op te nemen in het omgevingsplan van Oudewater De hierboven geschetste verduidelijking van artikel 2.2a uit de Vangnetregeling is momenteel niet opgenomen in het omgevingsplan. Dit kan ertoe leiden dat burgers nog steeds de artikelen uit de bruidsschat verkeerd interpreteren, met name omdat de Vangnetregeling niet goed vindbaar is voor een burger. Door de Vangnetregeling in het omgevingsplan op te nemen, worden deze verduidelijkingen en technische aanvullingen toegevoegd aan het desbetreffende artikel uit de bruidsschat waarop zij betrekking hebben.