A05. Raadsinformatiebrief voortgang Hoenkoopsebrug (217438).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van Kenmerk Z/25/093839 / D/26/217438 Portefeuillehouder René van den Hoogen Portefeuille Overig of n.v.t. Opsteller Rijn, Mark van Onderwerp RIB voortgang Hoenkoopsebrug

Kernboodschap Kennis te nemen van de uitkomsten van de onderzoeken en de vervolgstappen van het project Hoenkoopsebrug. De gemeenteraad van Oudewater heeft op 9 juni 2022 besloten de Hoenkoopsebrug grootschalig te renoveren [raadsbesluit Z/22/037558 / D/22/055390]. Het doel van het project is het uitvoeren van de renovatie van de Hoenkoopsebrug. Met als resultaat een veilige en duurzame brug die voldoet aan de Eurocode (wettelijke regelgeving over constructieve berekeningen) en geschikt is voor regulier verkeer tot 60 ton en incidenteel verkeer tot 100 ton. Op dit moment is de definitiefase afgerond en wordt de aanbesteding voorbereid. Daarom brengen we uw Raad weer op de hoogte van de voortgang van het project.

Toelichting Hoenkoopsebrug De Hoenkoopsebrug is een basculebrug die de Hollandsche IJssel overspant en is al sinds 1972 in gebruik. De brug is in eigendom en onder beheer van de gemeente Oudewater. De brug is gelegen tussen de Zwier Regelinkstraat en de J.J. Vierbergenweg. Beide genoemde straten vormen de verbinding tussen de A12 en de N228. Uit onderzoek door de beheerder civiele constructies bleek dat het stalen brugdek niet meer voldoet aan de huidige sterktenormering (NEN8701). Reden voor het onderzoek waren tekenen van vermoeiingsschade aan het brugdek. Het kunstwerk is vroeger ontworpen en gedimensioneerd met rekennormen uit de desbetreffende ontwerp- en bouwperioden. Sindsdien zijn zowel de verkeersintensiteit als het gewicht van voertuigen sterk toegenomen. Raadsbesluit 2022 In het raadsbesluit van 2022 stemde de raad in met een grootschalige renovatie. Daarmee is extra budget opgenomen in de programmabegroting van 2022 – 2025. Daarnaast zijn er tijdelijke maatregelen voorgesteld die de afgelopen tijd zijn uitgevoerd: • Aslastbeperking van de brug; • Herstel van de balancering en opleggingen; • Herstel slijtlaag/belijning brugdek; • Structureel inspectie- en monitoringsregime; • Vernieuwen van het brugwachtersverblijf.

In de planning van het raadsbesluit 2022 is aangegeven dat we de komende 2 tot 5 jaar zouden werken aan de voorbereiding en uitvoering van de renovatie van de brug; De definitieve scope van de renovatie, voorzien van een onderbouwing van de kosten. In deze raadsinformatiebrief wordt een update gegeven van de voorbereidingswerkzaamheden van de afgelopen jaren. Na de zomer van 2026 wordt een raadsvoorstel voorgelegd over het vervolg van het ontwerptraject, de uitvoering en de bijbehorende kosten. Ter voorbereiding van de grootschalige renovatie is er de afgelopen periode door het ingenieursbureau Sweco diverse inspecties, onderzoeken en herberekeningen van de brug gedaan. Dit zorgde voor herberekeningen, technische bevindingen, contractadvies en (Ramingen. Met deze herberekeningen adviseert Sweco om (in het onderstaande plaatje is dit ook weergegeven): • de betonconstructie aan de noordzijde van de brug (aanbrug) te verzwaren. • de funderingsbalken op as 2 en 3 (zie figuur 1) te verzwaren en het vernieuwen van het overkluizingsdek. Deze voldoen niet aan de huidige eisen vanuit de projectopgave (60 ton en 100 ton incidenteel). Het advies is ook om extra funderingspalen toe te voegen in het dijklichaam, vanwege de verhoogde verkeersbelasting. • de oplegpijler te versterken. Deze voldoet ook niet aan de eisen. • de consoles in de basculekelder te verzwaren.

Dit is vanwege het hogere gewicht van de nieuw te ontwerpen val. • het bewegingswerk, de elektrotechnische installatie, het leuningwerk, de slagbomen en de verkeerslichten helemaal te vervangen. Deze voldoen niet meer aan de huidige technische en veiligheidsnormen.

Figuur 1 Constructie Hoenkoopsebrug J.J.Vierbergenweg Uit onderzoek kwam dat de indeling van de weg op de brug niet meer voldoet aan de huidige eisen. Bij vervanging van het val van de brug moeten we deze aanpassen. We passen de indeling van de weg aan waarbij de rijbaanbreedtes worden aangepast en fietsverkeer aan een zijde komt te rijden. Hiermee maken we ruimte om fysieke scheidingen te kunnen maken tussen autoverkeer en de fietser/voetgangers. Daarmee voldoen we aan de veiligheidseisen en voorschriften vanuit de CROW. Gevolg hiervan is dat fiets- en voetpaden aan beide kanten van de Zwier Regelinkstraat en de Johan J. Vierbergenweg moeten worden aangepast. De aanpassingen zorgen voor: • verhoging verkeersveiligheid; alle fietsverkeer aan één kant van de weg geeft een verhoogde veiligheid voor fietsers; • toekomstbestendige inrichting; • vlotte afwikkeling van het fietsverkeer op de kruising, met vrij liggende en gefaseerde oversteekmogelijkheden; • goede circulatie fietsverkeer over de kruising. Er zijn ook een aantal nadelen: • Grote invloed op bestaande bomen aan de zuidzijde van de brug. Uit het ontwerpproces en verder onderzoek moet blijken of deze bomen kunnen blijven staan, verplaatst kunnen worden of gekapt moeten worden. • Inpassing kruising vraagt aanpassing aan de circulatie op de parallelweg Zwier Regelinkstraat.

Specifiek het invoeren van eenrichtingsverkeer (voor auto’s) op de parallelweg t.h.v. huisnummers 1-11. • Verbreding van het fietspad naar 3.50 meter heeft veel invloed op bestaande bomen in de berm aan de noordzijde van de brug. Ook hier wordt verder onderzoek naar gedaan. De engineeringsfase en uitvoering van de rijbaaninrichting nemen we mee in de scope van de renovatie van de Hoenkoopsebrug. Dit doen we zodat ontwerp, planning en uitvoering op elkaar aansluiten en de werkzaamheden efficiënt en in samenhang kunnen worden gerealiseerd. De bijbehorende kosten nemen we ook op in de raming. Inzetten op verkrijgen van bijdrage vanuit medeoverheden In het raadsbesluit van 2022 is de belofte gedaan onderzoek te doen naar een externe bijdrage door medeoverheden. Op 22 april 2024 is uw raad voor het laatst op de hoogte gebracht van de voortgang door een raadsinformatiebrief met beantwoording van artikel 32 vragen. In maart 2024 heeft de gedeputeerde een bezoek gebracht aan Oudewater. Tijdens

dit bezoek is ook de situatie rond de Vierbergenweg/Tuurluur, Statenland, het wassende water, De Kleine Betuween en Hoenkoopsebrug besproken. Het college heeft een lobbydocument aan de gedeputeerde overhandigd. De afgelopen tijd waren er verschillende gesprekken met de provincie Utrecht over een overname van de brug door de provincie. De provincie heeft laten weten geen mogelijkheden voor overname te zien. Na deze uitspraak is er in december 2025 is er een brief naar de provincie gestuurd met de volgende strekking: Wij begrijpen dat de formele kaders binnen de provincie beperkt zijn. Daarom willen we u voordat we starten met renovatie vragen of er mogelijk ruimte is voor een eenmalige bijdrage, maatwerkregeling of andere vorm van financiële ondersteuning om de lasten voor onze gemeente te verlichten. Dit doen we omdat de kosten voor het beheer ten opzichte van het totale onderhoudsbudget van de gemeente Oudewater onevenredig hoog is.

Financiën Budget naar aanleiding van het Raadsvoorstel 2022 Voor dit project is een oorspronkelijke begroting vastgesteld van € 4.116.200 miljoen. In aanvulling hierop zijn de kapitaallasten van een extra bedrag van € 3,9 miljoen opgenomen in de programma begroting 2026-2029. Voor de vrijgave van dit bedrag is een raadsvoorstel benodigd. Het totale beschikbare begrotingskader voor het project bedraagt hiermee € 8.016.200 Raming op basis van voorlopig ontwerp De raming die is opgesteld naar aanleiding van de onderzoeken bevat nog aanzienlijke onzekerheden, doordat diverse technische ontwerpkeuzes nog open staan. De komende periode werken we aan een voorlopig ontwerp voor de renovatie. Dit ontwerp geeft meer duidelijkheid over de exacte technische ingrepen, uitvoeringswijze, fasering en risico’s. Daardoor kunnen we de kostenschatting realistischer en beter onderbouwen. Op basis van dit voorlopig ontwerp komt er een raadsvoorstel waarin om vrijgave van minimaal de 3,9 miljoen wordt gevraagd en afhankelijk van de raming waarschijnlijk ook extra budget. Deze raming (SSK) opgesteld door de aannemer laten we toetsen door een externe partij alvorens we deze aan u voor leggen. Dit raadsvoorstel dient afgerond te zijn voor de aanbesteding van de uitvoering. Begrotingskader (B)

Gemaakte kosten(K)

Openstaande Verplichtingen (OVP)

Vastgesteld

€ 4.116.200

€ 775.938

€ 122.909

Nog niet vrijgegeven

€ 3.900.000

Aanvullend o.b.v. raming € xxx aannemer/ raadsvoorstel* Totaal

€ 8.016.200

* De aanvulling van het budget is voor nu lastig om te kwantificeren, die is afhankelijk van de nadere uitwerking van het ontwerp, uitvoeringswijze, fasering en risico’s, indexatie/prijsstijging en aanbesteding. Wij vragen de raad om hier rekening mee te houden.

Vervolg Op basis van een contractstrategie is besloten het vervolg van het project in te vullen met een bouwteampartner. Daarom wordt er eerst een bouwteamcontract aanbesteed. De verwachting is dat het contract in de eerste helft van 2026 op de markt komt. Een bouwteam is een samenwerkingsconstructie waarbij de aannemer en ontwerper/gemeente samen het ontwerp maken.

Daarna wordt er samengewerkt aan een Voorlopig Ontwerp. Bij dit Voorlopig Ontwerp kijken we ook naar de uitvoerbaarheid van het project en de overlast voor de omgeving. In de tweede helft van 2026 leggen we een raadsvoorstel voor aan u met het Voorlopig Ontwerp inclusief bijbehorende kosten. De geactualiseerde raming vormt samen met de ontwerpdocumenten de onderbouwing voor een raadsvoorstel, waarmee aanvullend krediet wordt aangevraagd voor de uitvoeringsfase van het project. We streven naar een uitvoering in 2027 en 2028.

Bijlagen Vergroting van Figuur 1 Constructie Hoenkoopsebrug geregistreerd onder D/26/215860