A04.1 Participatieverslag Statenland Oudewater definitief.pdf

Ontwikkeling Statenland Oudewater Participatieverslag ruimtelijk kader

03-maart-2026

Inhoudsopgave Inleiding ....................................................................................................................................................................... 4 Doel van dit rapport ................................................................................................................................................... 4 Achtergrond bij het project ........................................................................................................................................ 4 Uitleg over participatie .............................................................................................................................................. 5 Waar vindt u informatie? ........................................................................................................................................... 5 Terugkoppeling participatie 2021 ............................................................................................................................. 6 7 juli en 8 december 2021: reacties op hoofdlijnen (Studie West8) ......................................................................... 6 Overzicht plenaire vragen uit de zaal, informatieavond 12 februari 2026 ............................................................

7 Vragen en antwoorden .............................................................................................................................................. 7 Vragen en opmerkingen uit reactieformulieren en ontvangen e‑mails participatie februari 2026 .................. 10 Toelichting en uitleg op ingekomen reacties ........................................................................................................ 13 Algemeen ................................................................................................................................................................ 13 Planproces .............................................................................................................................................................. 13 Woningbouw ........................................................................................................................................................... 13 Mobiliteit .................................................................................................................................................................. 14 Landschap en openbare ruimte .............................................................................................................................. 15

2 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Inleiding Doel van dit rapport Dit rapport gaat over de participatie in het proces tot vaststelling van het definitief ruimtelijk kader voor het project Woningbouw Statenland Oudewater. In dit verslag staan de reacties die de gemeente heeft ontvangen voor, tijdens en na de informatiebijeenkomst over het ruimtelijk kader. Ook staat een terugkoppeling op hoofdlijnen van de participatie uit 2021 in dit rapport. Zo geven we een compleet beeld van alle reacties. In het laatste hoofdstuk van het verslag staat per thema een reactie vanuit de gemeente. Ook vertellen we wat we met de informatie gaan doen. Het is belangrijk dat het college van burgemeester en wethouders (B&W) alle belangen kan afwegen bij het nemen van een besluit over het ruimtelijk kader. Daarom is dit participatieverslag onderdeel van de stukken bij de besluitvorming. We laten hiermee ook zien dat we de inbreng van alle deelnemers hebben gehoord en meegewogen.

Achtergrond bij het project Een aantal processtappen zijn nodig voordat we kunnen starten met het bouwen van woningen. Deze stappen staan hieronder en zijn ook gepresenteerd tijdens de bijeenkomst van 12 februari 2026. Stappen

Resultaten

Participatie

Wanneer

1.

Ja

Q1 2026

Nee Ja

Q2, 2026, 2027 2027, 2028

4.

Opstellen Ruimtelijk Kader, inclusief vaststelling door college Opstellen grondexploitatie (financieel), inclusief vaststelling door de gemeenteraad Stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitsplan, inrichtingsplan buitenruimte, inclusief vaststelling door de gemeenteraad Uitwerking bouwplannen door de projectontwikkelaar

Nee

2028, 2029

5.

Aanpassen omgevingsplan

Ja

2029, 2030

6.

Indienen en behandelen omgevingsvergunning

Nee

2031

7.

Start bouw (eventueel gefaseerd)

2. 3.

2031

Toelichting bij de processtappen: • Een ruimtelijk kader schetst de uitgangspunten en ambities voor het project. Alle opvolgende plannen moeten passen bij deze uitgangspunten en ambities. Dit noemen we ook wel het toetsen aan het ruimtelijk kader. • Een grondexploitatie gaat over de kosten en opbrengsten die in het project zitten. Je kan dit zien als het huishoudboekje voor het project. • Een stedenbouwkundig plan is een compleet ontwerp van het plangebied. Hierin staat informatie over de gebouwen die gebouwd kunnen worden. Denk aan de locatie, hoe groot en hoe hoog het gebouw is, maar ook wat voor soort gebouw het is. Daarnaast worden alle ruimtelijke contouren in dit plan opgenomen. Het is een kaderstellend document, bijvoorbeeld om het omgevingsplan aan te passen. • Een beeldkwaliteitsplan vertelt iets over hoe de toekomstige woningen en de openbare ruimte eruit gaan zien. Dit gaat veelal over uitstraling.

3 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

•

Een inrichtingsplan laat zien hoe de toekomstige openbare ruimte eruit moet zien, gedetailleerder en completer dan het beeldkwaliteitsplan. Dit beantwoordt vragen als: waar komen de wegen, de groenvoorzieningen, de speelplek, de parkeerplaatsen, de plekken voor het ophalen van huisvuil enzovoort.

Uitleg over participatie We vinden het belangrijk om inwoners, bedrijven en andere betrokkenen op verschillende momenten van een project of bij het maken van beleid te betrekken. In ons participatiekader beschrijven we drie manieren van participatie: meepraten, meebeslissen en samenwerken aan een project of vraagstuk. Het moet ervoor zorgen dat de meningen, standpunten en belangen van inwoners en andere betrokkenen helder worden. Zo kunnen we deze meewegen bij het maken en uitvoeren van beleid. Niet elke vorm van participatie is geschikt voor elk project. Bij het ruimtelijk kader Statenland gaat het om meepraten. Als gemeente vinden we het belangrijk om belanghebbenden en belangstellenden goed te betrekken bij de plannen die we maken. Het doel van deze participatie is om betere plannen te maken, zorgvuldige besluiten te nemen en vertrouwen te krijgen en te houden in het werk van de gemeente. Daarbij werken we vanuit de uitgangspunten van het Participatiekader van gemeente Oudewater. Informatie hierover vindt u op de website van de gemeente. Binnen het project Ontwikkeling Statenland zorgen we op een aantal momenten in het planproces voor participatie. Deze momenten staan in de tabel over de processtappen op de vorige pagina. Naast participatie zijn er ook stappen en momenten in het project waarop bezwaar kan worden gemaakt of een zienswijze kan worden ingediend.

Dat zijn de publiekrechtelijke stappen. Deze noemen we hier niet, maar ze zijn later in het project wel aan de orde.

Waar vindt u informatie? Definitief rapport ruimtelijk kader

Het definitieve rapport van het ruimtelijk kader vindt u na de bestuurlijke vaststelling door het college van B&W op de projectpagina van de gemeente: Statenland - Gemeente Oudewater Presentatie informatiebijeenkomst 12 februari 2026

De complete presentatie van de informatiebijeenkomst kunt u opvragen via de projectpagina van de gemeente: Statenland - Gemeente Oudewater. Iedereen die aanwezig was bij de informatiebijeenkomst en via het reactieformulier om de presentatie heeft gevraagd, heeft deze per e‑mail toegestuurd gekregen.

4 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Terugkoppeling participatie 2021 7 juli en 8 december 2021: reacties op hoofdlijnen (Studie West8) Al in 2021 vond uitgebreide participatie plaats met bewoners en overige belanghebbenden. Dit participatiemoment ging over de ruimtelijke verkenning die de gemeente had uitgevoerd. Het was de voorloper van het ruimtelijk kader. De uitkomst van deze participatie is ook belangrijk voor onze vervolgstappen. We zien nu ook dat de vragen en opmerkingen van het laatste participatiemoment in 2026 in grote lijnen overeenkomen met die van 2021. Hieronder staan de aandachtspunten uit 2021. Deze hebben wij ook gepresenteerd tijdens de bijeenkomst in februari. • Behoud het groen langs Hollandsche IJssel. • Bouw niet te hoog. Hoogbouw belemmert het uitzicht. • Zorg voor voldoende parkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers. • De ontsluiting op Utrechtsestraatweg (N228) lijkt een goed idee. Maar er zijn zorgen over de veiligheid en de toegestane snelheid. Het gaat dan om de locatie Molenwal / De Meent. • We blijven nadenken over welk type woningen er worden gebouwd.

5 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Overzicht plenaire vragen uit de zaal, informatieavond 12 februari 2026 Vragen en antwoorden In het plangebied wonen Oekraïners, wat gaat daarmee gebeuren? Zolang het nodig is deze mensen te huisvesten, zorgen we daarvoor. We laten ze niet in de steek. Ontsluiting Molenwal, bus uit Utrecht, met auto en fiets oversteken. Het aanrijdingsgevaar is hier erg groot. Is hier aandacht voor? Zeker, we zijn met een gespecialiseerd bedrijf bezig deze situatie optimaal in te richten. In een volgende fase van het project wordt dit duidelijker. Vooruitkijkend, waarom duurt het plan zo lang? Alle stappen kosten tijd: plannen maken, afstemming, terugkoppeling. Dit soort plannen nemen doorgaans minimaal vijf jaar in beslag. Afgelopen periode heeft het lang stilgelegen, sinds 2021, hoe komt dat? Dit had te maken met Tappersheul III. Dit is een plan voor uitbreiding van het bedrijventerrein. Het is ook het gebied waar het zwembad komt. Er was beroep aangetekend bij de Raad van State tegen het bestemmingsplan. Dit heeft veel tijd gekost. Als de verplaatsing van het zwembad naar Tappersheul niet door kon gaan, zou ook de ontwikkeling van Statenland niet kunnen gebeuren. Inmiddels is het beroep ingetrokken en is het project Statenland weer opgepakt. Is het zeker dat dit plan doorgaat? Wat de gemeente betreft wel. Ook gezien de woningbehoefte willen we dit heel graag.

Wel zijn we afhankelijk van wat we tegenkomen, zoals eventueel bezwaar. Op dit moment is het uitgangspunt dat we het zwembad en de skeelerbaan verplaatsen naar Tappersheul. Er wordt gevraagd naar goedkope koop, aangezien er alleen wordt gesproken over betaalbare koop. Er is een doelgroepenverordening; daarin staat met wat voor prijzen en prijspeil we rekening houden. Vanaf 250.000 euro is goedkope koop, betaalbare koop is vanaf 420.000 euro. Het aantal vierkante meters bepaalt de prijs. Met minder vierkante meters worden woningen vanaf 250.000 euro gerealiseerd om jongeren ook de gelegenheid te geven een woning te kopen. Daarnaast komen er huurwoningen. Wanneer komt een projectontwikkelaar in beeld qua plannen? Dit zit verder in het proces, nadat het stedenbouwkundig plan is gemaakt en het omgevingsplan is aangepast. Dan volgt de nota van uitgangspunten. Wij geven op wat we willen bouwen. Daarna volgt een tender waarbij projectontwikkelaars kunnen inschrijven. Men laat zich kritisch uit over ontsluiting Molenwal. Dit wordt te druk als er nog meer bewegingen komen. We nemen uw opmerking mee. Ontsluiting via de Meent hebben wij ook onderzocht. De kruising Molenwal kwam beter uit het onderzoek. We gaan de kruising wel opnieuw inrichten. Tijdens het onderzoek hebben we ook de mogelijkheid voor een rotonde bekeken. Deze neemt te veel ruimte in en is ook erg kostbaar.

Naast dit onderzoek hebben we ook een verkeerskundige om advies gevraagd. De kruising zou theoretisch de hoeveelheid verkeer aan kunnen. De beleving hierover kan natuurlijk anders zijn. Wij vinden het ook belangrijk dat we een goed en veilig ontwerp maken. Deze opdracht geven we ook aan het ontwerpbureau. Wordt er ook gebouwd voor ouderen? Ja, er komt een goede mix voor verschillende doelgroepen, ook ouderen. Wat gebeurt er met de bomen in het plangebied?

6 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

We hebben bepaald welke bomen waardevol zijn. Het uitgangspunt is zo weinig mogelijk te kappen, maar mogelijk worden er toch een paar gekapt. Komt er een gebouw voor ontmoeting? In het ruimtelijk kader is de wens opgenomen van een buurtkamer voor de mensen die daar wonen. Er ligt een wens, maar nog geen concreet plan. Een Molenwalbewoner vraagt zich af of het uitzicht op onder andere de kerktoren behouden blijft. Een zichtlijn over de Hollandsche IJssel is opgenomen in het ruimtelijk kader. Daar plaatsen we geen verstorende objecten voor. In 2021 werd vermeld dat het groen langs de IJssel behouden zou blijven. Nu zie ik in het plan drie lagen hoog langs de IJssel. Hoe zit dat? Vanuit IJssel richting zwembad is het heel groen. Een groene zone langs de Hollandsche IJssel blijft behouden. In het stedelijk deel en landelijke deel kan dit wel verschillen. De bebouwing komt achter de groene zone. De invulling is nog niet zeker. We denken aan robuust groen, denk aan een mooie bomenrij langs de IJssel. Kan het zijn dat wij als omwonenden tegen een grote muur aan gaan kijken als er een hoger gebouw voor komt te staan? Concreet weten we dit nog niet, het ontwerp moet nog gemaakt worden. Het deel aan de stedelijke kant zal meer aaneengesloten bebouwing zijn, maar niet een grote dichte wand.

Waarom wordt niet gekozen om voortuinen te maken zodat er nog een strook groen tussen zit? Dit punt nemen we mee. We proberen het zicht te verzachten. Over de ontsluiting Molenwal: blijft de huidige bushalte staan tot 2031 en later? Voor dit project nemen wij aan dat de bushaltes blijven en veiliger worden, maar verplaatsen is ook een optie. We zijn hierover in gesprek met de provincie. Voor de huidige situatie tot 2031 vragen we bij beheer en/of provincie of kleine maatregelen mogelijk zijn om de situatie te verbeteren. Hoe ziet het tijdsplan en participatie eruit? Vooralsnog zijn er participatiebijeenkomsten en soms is er individueel contact met direct belanghebbenden. Een overzicht van de participatiemomenten vindt u in de inleiding van dit verslag, in het schema onder het kopje Achtergrond van het project. Een eigenaar van een appartement tegenover Statenland vraagt zich af hoe het in zijn werk gaat als we aan de slag gaan met bouwen. Dat is op dit moment nog niet bekend, zover zijn we nog niet. Komende periode gaan we hierover nadenken en het plan bepalen. Een mogelijkheid is om gefaseerd te bouwen. Is er bodemonderzoek gedaan en is er bekend of er geheid gaat worden? De technische kwaliteit van de bodem is in de basis onderzocht. Heien speelt pas later. Als er voor de bouw gevoelige objecten zijn, moet we een strategie bepalen.

Het duurt nog een poos, maar is zeker een aandachtspunt. Kunnen statushouders wonen in Statenland? Het is mogelijk, maar sociale huurgrenzen bij nieuwbouw liggen wat hoger en over het algemeen komen statushouders daarvoor niet in aanmerking. Is het plan haalbaar als het gaat om netcongestie? Voor Statenland voorzien we nu geen probleem, ook omdat het moment van realisatie nog ver in de toekomst ligt. Maar waar we nu denken dat het haalbaar is, kan dat op een later moment anders zijn. We houden het nauwlettend in het gaten met collega’s van netcongestie. We willen zo veel mogelijk door laten gaan en pakken dit slim aan.

7 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Drie lagen en een kap betekent eigenlijk vier lagen. Op hoger gelegen grond komt het extra hoog over voor het zicht, dan lijkt het net vijf lagen. Drie lagen en een kap komt wel minder massaal over dan vier lagen. We proberen het goed in te passen; het moet passen in Oudewater. Voor bewoners aan de Molenwal is dit wel spannend hoe het eruit gaat zien in de toekomst. We ontvangen graag uw reactie. Die nemen we mee in de plannen en dan kunnen we er rekening mee houden. Is bushalte De Meent zuidelijker plaatsen een optie? Er is een studie gedaan naar waar de bushalte moet komen. De Meent heeft als nadeel dat het wat verder van de stad ligt. Bushaltes koppelen is wellicht een oplossing. We zijn in gesprek met de provincie hierover. Wij hebben een oplossing die naar ons idee past. In overleg met de provincie kijken we hoe hun ideeën en onze ideeën samenkomen. De gevaarlijke situatie is ons bekend. De busverbinding is echter een zaak van de provincie. Wij zijn wel bezig met een lobby. Auto is te gast, waar blijven dan de auto’s? ‘Auto te gast’ betekent zo veel mogelijk straten autovrij inrichten en geclusterd parkeren. Zo is er meer ruimte voor groen en leefbaarheid. Als je de som maakt van 120 woningen, 1,6 auto per woning, 200 auto’s. Waar laten we die? Het gaat om 100 tot 120 woningen. Parkeren is een grote uitdaging binnen het stedenbouwkundig plan.

We gaan hier een goed ontwerp voor maken. Hier is eerder met West8 naar gekeken en parkeren is toen haalbaar gebleken. Waar komen laadpalen als de auto niet naast de woning staat? In het woningbouwprogramma zitten redelijk wat appartementen en rijwoningen die in een typologie vallen dat ze weinig parkeergelegenheid hebben bij huis. Laadpalen worden bij geclusterd parkeren geplaatst. Levensloopbestendig wonen: komt er een knarrenhof-achtig iets waar geclusterd / gezamenlijk wonen mogelijk is? We gaan kijken of dit wenselijk en haalbaar is binnen het stedenbouwkundig plan.

8 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Vragen en opmerkingen uit reactieformulieren en ontvangen e‑mails participatie februari 2026 Zie voor onze reactie het hoofdstuk Toelichting en uitleg op ingekomen reacties vanaf pagina 13. •

Geen ontsluiting van Molenwal. Voor zoveel extra verkeer, wat Statenland gaat opleveren, is de Molenwal te smal en voorzie ik het aantal gevaarlijke situaties vermeerderen ten opzichte van de huidige situatie. Parkeerplaatsen bij de woningen voor ouderen, naast deze woningen en niet dat de ouderen een stuk moeten lopen.

•

Er wordt niet gesproken over het uitzicht van de Ravelijnstraat 4 tot en met 24, alleen maar over het uitzicht van de mensen aan Molenwal. Aan onze kant is het wandelpad van de Oost‑IJsselkade. Misschien een idee om eens vanaf onze kant te komen kijken? Drie à vier hoog is niet te maskeren met een rij bomen. U bent uitgenodigd op de Ravelijnstraat. En de twee uilen die in de bomen wonen aan de overkant van de IJssel => in het stedelijke stuk?

•

Geen hoogbouw tegenover bestaande huizen aan de overkant van de IJssel. Eerst rekening houden bij ontwerp met bijvoorbeeld een x-aantal (10?) meters groen naast de IJssel.

•

Zichtlijn voor het stadsgezicht – zoals op de Molenwal gebouwd is – mocht niet hoog. Gebouw voor ontmoeting? Behoud van bomen? Ook bouwen voor ouderen, gemeenschappelijk wonen? Laadpalen voor elektrische auto's? Veiligheid van Molenwal naar Utrechtsestraatweg; Uitzicht ‘goed maken’ voor de appartementen aan de Molenwal. Voor rampen een ‘centraal gebouw’ in de wijk?

•

Wij willen heel graag dat er rekening gehouden wordt met ons uitzicht. Wij wonen op de Molenwal op de tweede verdieping van de appartementen die in het zwembad en de polder daarachter uitkijken. Wij hebben een balkon van 9 m2 en dit is de enige plek waar we buiten kunnen zitten en nu nog kunnen genieten van het uitzicht en het zwembad. Als er huizen of appartementen bij ons voor komen, dan graag wat naar achteren gebouwd of bomen of parkeerplaats ervoor.

•

Er is circa vijf jaar geleden ook een informatieavond geweest. Hoe komt het dat het zo lang duurt? Is er iets veranderd in die afgelopen tijd?

•

Hoe komen we in aanmerking voor huur en/of bouw?

•

De parkeerproblemen: kunnen ze geen parkeergarages onder de appartementen bouwen die er misschien komen? En inderdaad de busproblemen.

•

Het oppervlak is best beperkt, terwijl de plannen ambitieus zijn qua: aantal woningen (dat levert geld op); niet de hoogte in; veel groen, rustruimte; parkeren; speeltuin. NB Er leven twee uilen (beschermde diersoort).

•

Wie betaalt de kosten als alles achter de rug is of wordt dat verwerkt in de verkoopprijs van de nieuwe kopers? En als alles niet doorgaat?

•

Goed idee om de straten autovrij te houden en in clustervorm te parkeren. Daarbij blijft er voldoende ruimte om de openbare ruimte parkachtig aan te kleden en in te richten. Zeker bij gestapelde bouw (appartementen) onder de bouwmassa parkeren (nu ook al onder appartementen tussen Molenwal en Holl IJssel) Van laag naar hoger bouwen in het midden. Met betrekking tot verwarming: centrale energieopwekking door middel van aardwarmte.

•

Geen hoogbouw ten opzichte van de huidige woningen Ravelijnstraat: 3 lagen + dak op een kaai die 2 meter hoger ligt, is 5 hoog en onacceptabel. Hoogbouw 3 lagen en een kap tegenover de

9 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Ravelijnstraat is onacceptabel. De Stormkade is circa 2 meter hoog en de onderzijde van de nieuwe woningen wordt hiermee gelijkgetrokken. Dat houdt in dat het voor het oog 4 lagen en een kap wordt! Dit is veel te hoog voor de huidige bewoners aan de Ravelijnstraat, zeker omdat er aan de Zuidzijde van de Kozijnbrug geen gebouwen langs de IJssel staan met een vergelijkbare hoogte. •

Er is aangegeven dat er een bomenrij en groenstrook langs de IJssel gehandhaafd blijft. Dat betekent dus ook de huidige prominente bomen behouden blijven (zoals tijdens de presentatie aangegeven is). Dit is voor de bewoners aan de overzijde van de IJssel een absolute must. Door de nieuwe woningen hierachter te plaatsen – op een ruime afstand van de IJssel – kan dit acceptabel zijn / worden voor de bewoners aan de overzijde.

•

Het zicht bij het binnenrijden in Oudewater (hoe mooi is Oudewater) gaat duidelijk boven het woongenot van de huidige bewoners. In het landelijk gebied laagbouw en in het stedelijk gebied hoogbouw. Dit is voor ons onacceptabel en valt voor ons niet uit te leggen, dat Oudewater kiest voor de weggebruikers van de N228 boven het woongenot van de huidige omwonenden, met name van de Ravelijnstraat. Opmerkingen over het Ruimtelijk Kader: Pagina Onderwerp

Opmerking bewoner

32

De groenstructuur van de Stormkade wordt behouden en versterkt!

Dat moet zeker en ook versterkt worden. Huidige bomenrij moet behouden blijven aan de Stormkade, ook aan de binnenzijde van de zwembadmuren.

Bestaande bomen moeten zo veel mogelijk behouden blijven (beeldbepalende bomen)

Dat hopen wij zeer zeker. Dit geldt ook voor de bomen binnen de zwembadmuren

42

De bouw wordt vanuit een hele groene gedachten gebouwd

Haalbaar? Plan Westerwal moest ook groen worden. Er staan circa vijf bomen!

50

Omgevingsverordening is op 1 januari 2024 afgegeven Oudewater 2022-2040 Omgevingsvisie

Is deze beschikbaar?

54

Hoofdlijnenakkoord (2022-2026) Oudewater. Woningbouwprogramma??

Hier staat dat de focus op duurzame koopwoningen voor starters en middeninkomens ligt, maar dat spreekt niet uit de percentages. Alleenstaande starters kunnen geen betaalbare koop kopen, alleen goedkope koop.

56

Streefbeeld Vestingstad Oudewater

Klopt niet! De bomen staan getekend aan de noordzijde van de IJssel, maar die staan nu aan de zuidzijde van de IJssel (Stormkade)

58

Inrichting groen

Het groen is intern de woonwijk gericht. Waarom ook niet extern (richting de IJssel). Denk aan voortuinen

60

Keringlijn 20 centimeter ophogen

Onacceptabel voor de huidige bewoners aan de Ravelijnstraat, nog meer schaduwwerking en inkijk.

Nieuwe watergang

Waarom niet aan de oostzijde van het stedelijk gebied?

Milieuaspecten / geluid

Wat wordt hiermee bedoeld?

Algemene vragen / opmerkingen

Welke inspraak hebben de omwonenden op het stedenbouwkundige plan en beeldkwaliteitsplan?

52

68

Is deze beschikbaar?

Groen en aantrekkelijk uitzicht aan de woningen! Hoe wordt dit gerealiseerd?

10 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Wanneer worden de omwonenden over alle punten weer geïnformeerd?

•

Wij kijken in zuidelijke richting over de Hollandse IJssel naar het Statenland. Als bijlage stuur ik een foto die ik een paar jaar geleden heb gemaakt. Deze zegt meer dan woorden. Probeer daar zo veel mogelijk van te behouden. Wij zijn senioren; wat zou het goed zijn voor de doorstroming als we te zijner tijd de oversteek zouden kunnen maken.

•

Is het mogelijk de provinciale weg verder om Oudewater heen te leiden?

•

Het is misschien verstandig om de omwonenden door een kleine groep te laten vertegenwoordigen.

•

Het huidige groen langs de IJssel graag behouden. Vooral een aantal hoge bomen.

•

Bouwen 3 hoog + dak is prima als dat op zwembadniveau wordt gedaan. Niet op IJsselniveau, want dan kom je in verhouding veel hoger uit.

•

Kunnen de achtertuinen langs de IJssel komen? Dat zorgt ervoor dat de woningen een paar meter verder komen te staan van de IJssel. Of maak een parkeerterreintje of speeltuintje langs de IJssel en zet de huizen erachter. Is het aangezicht van binnenkomende bootjes belangrijker dan van de inwoners?

•

Een vraag: waarom heeft de gemeente de avond georganiseerd? Er werd eigenlijk niets concreets verteld en bij vragen was het standaardantwoord: “dat weten we niet of we gaan het bekijken”. Is dit een vinkje in het proces of was er echt de motivatie om naar bewoners te luisteren? Dat laatste kwam namelijk niet over als dat wel de intentie was.

•

Een opmerking: ik heb wel moeite met de geplaatste opmerking over dat een rotonde te duur is. Gaat het nu om de wijk, de veiligheid of een gat ergens in het budget van de gemeente dat moet worden gedicht? Je kan toch ook een rotonde doen en aansluiting op de Molenwal?

•

Weet u dat er meerdere uilen zijn gehuisvest in de bomen langs de IJssel?

•

Blijven de hogere bomen die nu langs de IJssel staan ter hoogte van het zwembad bestaan of worden die weggehaald?

•

Een vraag is: wat wordt de maximale nokhoogte die langs de IJssel wordt gebruikt?

•

In het plan van 2021 wat toen is gepresenteerd stonden de huizen- / appartementsblokken haaks op de IJssel. Dit zodat de overzijde er minder hinder van zou ondervinden. Is dat nu nog steeds het plan?

•

Kunnen de hoogste gebouwen aan de Utrechtse Straatweg worden gesitueerd? Hier hebben veel minder huidige inwoners er last van. En een opmerking over het aangezicht vind ik iets wat

11 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

woonvreugde niet ten goede komt, maar alleen voor passanten is en niet voor de huidige bewoners die er dagelijks naar moeten kijken.

Toelichting en uitleg op ingekomen reacties Algemeen Voor het verslag hebben we gekozen niet op de individuele reacties in te gaan, maar per thema een toelichting en uitleg te geven. In de volgende paragrafen geven we per thema uitleg op de ingekomen reacties.

Planproces Niet alle vragen kunnen beantwoord worden

Dat klopt. Ondanks dat dit project al een paar jaar bij de Oudewatenaren bekend is, zitten we door omstandigheden nog behoorlijk aan het begin van het proces. Daarom moeten we in de komende periode nog veel uitzoeken en ontwerpen en konden we nog niet op alle vragen een volledig antwoord geven. Later in het proces willen en kunnen we natuurlijk meer vragen inhoudelijk beantwoorden. Waarom duurt het allemaal zo lang?

In de basis duurt een nieuwbouwplan, van idee tot realisatie, vaak al enkele jaren. Bij dit plan was er een beroep ingesteld op het bestemmingsplan Tappersheul III. Daardoor moesten we wachten om verder te kunnen. De plannen voor Statenland kunnen alleen doorgaan als het zwembad en de skeelerbaan worden verplaatst. Tappersheul III is de locatie die daarvoor op het oog is. Kan er een klankbordgroep of werkgroep ingesteld worden?

Vooropstaat dat we de omgeving zorgvuldig bij de plannen blijven betrekken. De precieze vorm daarvoor staat nu nog niet vast. Een klankbordgroep vinden we nu nog niet nodig; dat kan later altijd nog. Voor de producten en ontwerpen die we vanaf nu maken, zoals het stedenbouwkundigplan en dergelijke, nodigen we iedereen die ook was uitgenodigd voor deze bijeenkomst, opnieuw uit. Op die manier krijgt iedereen op dezelfde manier de mogelijkheid kennis te nemen van de plannen en daar een reactie op te geven. Beschikbare gegevens

Er is gevraagd naar omgevingsverordening en omgevingsvisie Oudewater. De provincie heeft een omgevingsverordening en als gemeente hebben wij een omgevingsplan. Beide kunt u vinden op de landelijke website van het Omgevingsloket: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. U kunt daar op de locatie klikken en ziet dan welke regels er gelden. De omgevingsvisie Oudewater 2022-2040 vindt u op de website van de Gemeente: https://gemeenteraad.oudewater.nl/Vergaderingen/Forum-Ruimte/2022/31-mei/20:30/B3Omgevingsvisie-Oudewater-Nu-de-toekomst-van-Oudewater.pdf

Woningbouw Situering en hoogte van de bebouwing

Een flink aantal reacties gaat over uitzichten en zichtlijnen vanuit bestaande woningen naar de omgeving rondom het plangebied. Dit gaat in ieder geval over de woningen langs de provinciale weg, de Molenwal en de Oost-IJsselkade. De reacties zijn zeer begrijpelijk. Dit alles vraagt om een zorgvuldig ontwerpproces in de volgende fase van het project. Daarom is het goed dat de aandachtspunten vanuit de omgeving bekend zijn. Natuurlijk krijgt de omgeving hierover een goede uitleg bij de presentatie van het conceptontwerp in de volgende fase. Het zal ook mogelijk zijn reactie te geven.

12 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Gedifferentieerde woningbouw

De vraag naar goede en betaalbare woningen is groot. Om die reden streven we ernaar om voor zo veel mogelijk doelgroepen woningen te realiseren. Toch ligt de focus op betaalbare koop- en huurwoningen voor starters, jongeren, doorstromers en ouderen. Mogelijkheid van centrale energieopwekking met aardwarmte voor verwarming / duurzaamheid

Logischerwijs wordt gevraagd naar de manier waarop we omgaan met de energiebehoefte van de woningen. Dat gaat ook over de manier waarop woningen gebouwd en geïsoleerd worden. Gelukkig ligt er al een stevig pakket aan wetgeving waaraan nieuwbouw moet voldoen, maar er wordt ook onderzocht wat er nog meer kan. Denk aan collectieve voorzieningen, laadvoorzieningen voor elektrische voertuigen / fietsen en energieopwekking. Doorgaans wordt de markt, in dit geval een projectontwikkelaar, uitgedaagd om waar het kan te maximaliseren als het gaat om duurzaamheid. Dat is ook binnen dit project niet anders. In het ruimtelijk kader zijn verschillende uitgangspunten opgenomen die wij gaan vertalen naar ontwerpuitgangspunten voor de uit te werken plannen en waarvoor uiteindelijk eisen worden geformuleerd die we aan de projectontwikkelaar meegeven.

Mobiliteit Ontsluiting verkeer via de Molenwal

Hierop zijn meerdere reacties ontvangen die zijn besproken tijdens de plenaire sessie. Vaak zit de complexiteit van zo'n kruising in wat technisch mogelijk is en op welke wijze een kruispunt wordt gebruikt en beleefd. Dit kan ver uit elkaar liggen! Bij wat een kruising verkeerstechnisch aankan, wordt altijd uitgegaan van verkeerstellingen en een daarbij opgestelde prognose van, in dit geval, onder andere de nieuwbouw van Statenland. Nog abstracter: er is een regionaal verkeersmodel met daarin opgenomen alle bestaande en voor de toekomst (15-20 jaar) verwachte verkeersbewegingen van allerlei verkeerssoorten. Met behulp van dit verkeersmodel is uitgerekend dat de kruising Molenwal ook kan worden gebruikt als Statenland erbij komt. Daarmee is in de basis het uitgangspunt dat dit de ontsluiting voor Statenland wordt. Dat kan nog wijzigen, want we zijn ook nog in overleg met provincie Utrecht, die eigenaar is van de N228. In dit verkeersmodel zitten daarnaast niet de oplossingen voor de verkeersveiligheid. Juist daarvoor is nu een opdracht aan een verkeerkundig adviesbureau om een verkeersveilige kruising te ontwerpen en van daaruit aan te geven welke consequenties dit heeft. Er is meegegeven te onderzoeken of er (bus)haltekommen aangelegd kunnen worden, of de zichtlijnen verbeterd kunnen worden en of de oversteekplaatsen veiliger uitgevoerd kunnen worden.

Ontsluiting verkeer via rotonde De Meent

Een dergelijke ontsluiting is op voorhand niet uitgesloten, maar er zitten nadelen aan. Het vraagt veel ruimte en is kostbaar in aanleg. Daarnaast is de weg van de provincie. De optie ontsluiting via De Meent blijft een alternatieve optie binnen de uitwerking van de plannen. Mogelijke parkeeroplossingen voor de nieuwbouw

Eerder werden parkeeroplossingen op straat of op eigen terrein gezocht. Dit plan vraagt om betere parkeeroplossingen. De reden hiervoor is dat de ruimte beperkt is en we in de openbare ruimte zo min mogelijk geparkeerde auto's willen zien. De doelstelling is juist een groene en leefbare omgeving te creëren. Dat kunnen we oplossen door geclusterde parkeeroplossingen en/of door gebouwde parkeeroplossingen. ‘Gebouwd parkeren’ zorgt er wel voor dat de bouwkosten stijgen. In de plannen die nog gemaakt moeten worden, moeten we slimme oplossingen zoeken om dit allemaal mogelijk te maken en betaalbaar te houden.

13 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland

Mogelijkheden provinciale weg N228 om Oudewater te leiden

Dit is in algemene zin een begrijpelijke vraag als een provinciale weg door een stad voert, maar de oplossing is zeer complex. Ten eerste ligt het initiatief hiervoor bij de provincie Utrecht als eigenaar en beheerder van de weg. Doorgaans vraagt dit meerdere jaren van plan- en besluitvorming voordat zoiets gerealiseerd kan worden. Het is niet duidelijk of de provincie dit in overweging heeft.

Landschap en openbare ruimte Behoud van landschap langs de Hollandsche IJssel

Er zijn meerdere reacties gegeven over het bestaand landschap direct langs de Hollandsche IJssel. Dat is nu mooi en dit zal ook zo veel mogelijk worden voortgezet in de toekomstige plannen. In het algemeen geldt dat behoud van een mooi landschap direct langs de oevers van een water altijd een aanwinst is voor een nieuwe ontwikkeling waar bestaande bewoners, nieuwe bewoners en bezoekers van kunnen genieten. Dit is een belangrijk aandachtspunt in de uitwerking van de plannen. Aandacht voor flora en fauna

We willen graag de aandacht voor flora en fauna in het project houden. Dit is ook een wettelijke verplichting. In de basis vindt er een flora‑ en faunaonderzoek plaats (soortenonderzoek) en eventuele vervolgonderzoeken als dat nodig is. Vervolgens volgen daar wel of geen te nemen maatregelen uit. Daarnaast onderzoeken we ook hoe we de ecologie een goede plek geven binnen de ontwikkeling. Denk hierbij aan bijvoorbeeld nestkasten in de gevels van de woningen, bestaande en nieuwe bomen een goede plek geven en voldoende bloemen en planten in het gebied. Dit is niet altijd een makkelijke opgave voor de ontwerpers, maar wel een belangrijke opgave voor de ontwerpfase. In het ruimtelijk kader vindt u meer over natuurinclusief bouwen. Behoud van groen en bomen

Dit is een onderwerp dat vaak wordt genoemd in de reacties. We streven er altijd naar om zo veel mogelijk bestaande groenvoorzieningen te behouden. Bij het uitwerken van de ontwerpen voor dit gebied gaan we bepalen wat kan en wat niet kan. Dit doen we natuurlijk altijd met een zorgvuldige afweging.

14 Participatieverslag ruimtelijk kader ontwikkeling Statenland