A02. RIB VTH Jaarverslag 2022 en Uitvoeringsprogramma 2023 gemeente Oudewater (092860).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 18 april 2023 Kenmerk Z/23/057195 / D/23/092860 Portefeuillehouder Ivo ten Hagen Portefeuille Vergunningverlening en handhaving Opsteller Kasbergen, Debra Onderwerp VTH Jaarverslag 2022 en Uitvoeringsprogramma 2023 gemeente Oudewater

Kennisnemen van Bijgaand VTH jaarverslag 2022 en uitvoeringsprogramma 2023.

Inleiding Dit document bevat het jaarverslag en het uitvoeringsprogramma op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (verder: VTH). In het jaarverslag wordt het voorgaande jaar geëvalueerd. De in het beleid genoemde prioriteiten, ambities en wensen van de gemeente Oudewater zijn uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. De VTHtaken strekken zich tot bouwen, ruimtelijke ordening, milieu, erfgoed, openbare orde en veiligheid. Voor de uitvoering van deze taken wordt samengewerkt met partners zoals de Provincie Utrecht, de Omgevingsdienst Regio Utrecht, de Veiligheidsregio Utrecht, de Politie, het Openbaar Ministerie en het Waterschap.

Kernboodschap VTH-beleid Dit uitvoeringsprogramma en jaarverslag is een uitwerking van het VTH-beleid 2019-2022 van de gemeente Oudewater op 9 juli 2019 door het college is vastgesteld. De looptijd van het VTH-beleid is bij besluit van 10 januari 2023 verlengd tot 1 juli 2023. In het VTH-beleid is de basis gelegd hoe de gemeente Oudewater haar rol ziet en die van haar inwoners als het gaat om taken op het gebied van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH). In het beleidsplan beschrijft het college de meerjarige beleidsmatige keuzes voor vergunningverlening, toezicht en handhaving. Het huidige VTH-beleid heeft een looptijd tot 1 januari 2023. Naar verwachting treedt op 1 januari 2024 de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking. Deze ingrijpende wetswijziging heeft tot gevolg dat de uitvoeringskaders zoals beschreven in het huidige VTH-beleid niet meer actueel zijn. In 2023 wordt daarom gewerkt aan de actualisatie van het huidige VTH-beleid. De verwachting is dat we voor juli 2023 beschikken over een vastgesteld en geactualiseerd VTH-beleid. De looptijd van het huidige VTH-beleid is verlengd tot 1 juli 2023. Wettelijke verplichting Met dit jaarverslag en uitvoeringsprogramma wordt invulling gegeven aan een wettelijke verplichting.

In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: Wabo) en de daarbij behorende algemene maatregelen van bestuur (Besluit

omgevingsrecht en Ministeriele regeling omgevingsrecht) zijn eisen opgenomen die gesteld worden aan een sluitende VTH-beleidscyclus. Deze regels zijn er om de veiligheid en gezondheid van mens en natuur binnen de fysieke leefomgeving te beschermen. Landelijke en lokale ontwikkelingen In het stuk worden een aantal belangrijke landelijke en lokale ontwikkelingen geschetst voor dit domein. Tot de belangrijkste landelijke ontwikkelingen behoren de Omgevingswet, de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, de Huisvestingswet en Wet goed verhuurderschap. Lokale ontwikkelingen betreffen het bestuursakkoord met bijbehorend collegewerkprogramma en de opgave arbeidsmigranten. Jaarverslag In de evaluatie over 2022 komt naar voren dat het aantal aanvragen die betrekking hebben op duurzaamheidsvoorzieningen in 2022 toegenomen is. Verder zijn er meer aanvragen ingediend voor initiatieven doordat er tijdelijk geen haalbaarheidsverzoeken werden behandeld. Daarnaast is in 2022 een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd en scoorde vergunningverlening een voldoende. In alle taakvelden merken we de krapte op de arbeidsmarkt en worden vacatures moeilijk ingevuld. Uitvoeringsprogramma Binnen het taakveld bouwen en ruimtelijke ordening gaan ook in 2023 de voorbereidingen op de komst van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen verder.

De focus ligt op het inrichten van de werkprocessen en het maken van onderlinge samenwerkingsafspraken met interne en externe partners. Hierin worden de aanbevelingen van het klanttevredenheidsonderzoek meegenomen. Daarnaast moet het Digitaal Stelsel Omgevingswet (verder: DSO) en zaaksysteem worden ingericht, cruciaal voor het slagen van het nieuwe stelsel. Met een proefproject gaan we binnen de ambtelijke organisatie ervaring opdoen als het gaat om de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. Daarnaast wordt bekeken waar de regels en eisen aan vergunningaanvragen kunnen worden versoepeld. Op het gebied van APV en Openbare Ruimte onderzoeken we in 2023 de mogelijkheid om precariovergunningen terug te brengen tot een meldplicht. Verder starten we een project waarin wordt onderzocht hoe een hoger recycle percentage behaald kan worden bij evenementen en in de horeca. Tot slot sluiten we conform het collegewerkprogramma de Algemene Plaatselijke Verordening aan op de handhavingspraktijk. Beleidsmatig staan er meerdere projecten op stapel. Omdat de looptijd van het huidige VTH-beleid is verstreken wordt in 2023 nieuw VTH-beleid ontwikkeld. Dit doen we integraal met het opstellen van een nieuw Integraal Veiligheidsplan. Verder werken onder leiding van een opgavemanager toe naar een plan van aanpak voor de opgave arbeidsmigranten.

Daarnaast wordt samen met de Oudewaterse horeca en naar het KVU gekeken. Tot slot verwachten we in samenwerking met de politie beleidsregels over bijtincidenten op te leveren.

Financiën N.v.t.

Vervolg N.v.t.

Bijlagen Bijlage 1: VTH Jaarverslag 2022 en Uitvoeringsprogramma 2023 Bijlage 2: Infographic VTH Jaarverslag 2022 en Uitvoeringsprogramma 2023