A02. RIB over voortgang Groene Hart Pas (159347).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 22 oktober 2024 Kenmerk Z/24/067106 / D/24/159347 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Participatie, werk en inkomen armoedebeleid en schuldhulpverlening Opsteller Schneider, Erik Onderwerp RIB over voortgang GHP

Kennisnemen van Deze raadsinformatiebrief met informatie over de ontwikkeling en introductie van de Groene Hart Pas (GHP) met ingang van 1 januari 2025.

Inleiding Uw raad is begin dit jaar geïnformeerd over het traject dat moet leiden tot de introductie van een regionale stadspas per 1 januari 2025: de Groene Hart Pas (zie D/24/135805). In deze raadsinformatiebrief brengt het college uw raad op de hoogte van de laatste ontwikkelingen hieromtrent.

Samen met de gemeenten Woerden, Montfoort, Bodegraven-Reeuwijk en De Ronde Venen is de ontwikkeling van de GHP het afgelopen half jaar verder uitgewerkt. De wensen en eisen zijn in beeld gebracht, de onderlinge samenwerkingsvorm is uitgewerkt, en er is een businesscase over de financiën opgesteld. Al deze stappen zijn met goed gevolg afgelegd waarna door alle deelnemende gemeenten de aanbestedingsprocedure in gang is gezet. Ook deze procedure is inmiddels succesvol doorlopen waarna vorige maand de definitieve gunning heeft plaatsgevonden. Pasaanbieder BS&F gaat voor ons de GHP uitvoeren! Met deze gunning is er een natuurlijk moment aangebroken om uw raad opnieuw te informeren en mee te nemen in de verdere ontwikkeling van de GHP.

Kernboodschap Een (regionale)stadspas biedt gemeenten de mogelijkheid om verschillende doelgroepen te bedienen: van vrijwilligers, mantelzorgers en minima tot een ‘pas voor iedereen’. Via de GHP kunnen al deze doelgroepen een aanbod aangereikt krijgen dat voor hen bedoeld en geschikt is. En zoals in de aangehaalde raadsinformatiebrief is aangegeven, biedt zo’n pas naast het gebruiksgemak voor onze inwoners ook mogelijkheden voor aanbieders/verenigingen/winkeliers en maatschappelijke partners. Daarnaast verschaft het achterliggende systeem van de GHP inzicht over het gebruik van regelingen en aanbod waarop weer beleid gemaakt kan worden.

De optie ‘pas voor iedereen’ is nadrukkelijk ook meegenomen bij de uitwerking en aanbesteding van de GHP. Dat is de stip aan de horizon waar we met alle deelnemende gemeenten naartoe willen werken. Maar we beginnen ‘klein’: met het

aanbod voor Mantelzorgers en ter vervanging van de Declaratieregeling. Zodra deze twee groepen naar tevredenheid zijn geïntroduceerd op de GHP zal vervolgaanbod en andere doelgroepen op de pas worden geplaatst. We hanteren hier nadrukkelijk een ‘groeimodel’.

Werking GHP: We beginnen in 2025 met het plaatsten van het aanbod op de GHP voor mantelzorgers en ter vervanging van de Declaratieregeling. Inwoners die tot de doelgroep behoren krijgen via een website en een app toegang tot de GHP. Vervolgens krijgt de inwoner via de GHP het aanbod voorgeschoteld dat voor hem/haar van toepassing is. Voor mantelzorgers is dat het mantelzorgaanbod, inwoners die in aanmerking komen voor de Declaratieregeling krijgen hun tegoed op de GHP gestort. Met dit tegoed kunnen ze de kosten van sport, school, culturele activiteiten, muziek, enzovoort, voldoen. Het geld wordt rechtstreeks van de GHP overgemaakt aan deze sport-/cultuur-/muziekaanbieders. De GHP biedt verder de mogelijkheid om aanbieders van uitjes, attracties, en dergelijke aan de GHP te koppelen. Zodat de pashouder hier met korting (of gratis) gebruik van kan maken. Op deze manier biedt de GHP een meerwaarde voor onze inwoners ten opzichte van de huidige situatie.

Inwoners die minder/niet digi-vaardig zijn, en geen gebruik kunnen of willen maken van een website of app, kunnen de GHP schriftelijk aanvragen. Deze inwoners krijgen de beschikking over een fysieke pas met hetzelfde aanbod. Begeleiding en ondersteuning hierbij wordt via de bestaande kanalen geboden.

Implementatietraject GHP: Samen met de pasaanbieder is een implementatieplan opgesteld die moet leiden tot een succesvolle introductie van de GHP per 1 januari 2025. De website voor de GHP wordt gebouwd, (sport)verenigingen en organisaties zijn (en worden) benaderd voor het aanbod op de GHP, informatie en communicatiemateriaal wordt gemaakt voor het informeren van onze partners en inwoners/klanten, en het benodigde beleid wordt (in overleg met de andere gemeenten) uitgewerkt en opgesteld. Hierbij opgemerkt dat alle deelnemende gemeenten hetzelfde uitgangspunt voor de GHP hanteren, maar dat de uitwerking per gemeente kan verschillen. Zo behoudt de gemeente Oudewater zijn eigen beleidsvrijheid en de mogelijkheid om eigen accenten te leggen.

De implementatie van de GHP is een omvangrijk project waarbij samenwerking de sleutel tot succes vormt. Niet allen de samenwerking met de deelnemende gemeenten, maar ook met partners en organisaties zoals de Participatieraad Oudewater, de Cliëntenraad van Ferm Werk, het Stadsteam en bijvoorbeeld Stichting Leergeld. Al deze organisaties zijn betrokken en geïnformeerd en zijn ook gevraagd om input te leveren voor de uitwerking en het aanbod op de GHP. Zodat de GHP straks van ons allemaal is.

Financiën De kosten van de GHP zijn met de afronding van de aanbestedingsprocedure definitief in kaart gebracht. De kosten vallen in twee onderdelen uiteen: 1. De éénmalige voorbereidings-/implementatiekosten, de kosten die gemaakt worden in 2024. 2. De structurele uitvoeringskosten, de kosten die vanaf 1 januari 2025 worden gemaakt.

Ad a: Begin 2024 is het traject van de ontwikkeling van de GHP in gang gezet. Voor deze ontwikkeling, en uiteindelijk een goed werkende GHP zijn kosten gemoeid. De gemeente Oudewater geeft hieraan éénmalig € 38.000 uit. Het gaat hier om de kosten van: • De projectleider (aangesteld t/m de definitieve gunning) • De accountmanager GHP (verantwoordelijk voor het aanbod op de GHP) • De implementatiemanager (aangesteld voor het implementatietraject na de definitieve gunning) • Ontwerp GHP en communicatie

• Implementatiekosten van BS&F

Dekking voor deze eenmalige kosten is gevonden binnen de bestaande budgetten van het Sociaal Domein.

Ad b: Vanaf 1 januari 2025 is de GHP beschikbaar voor de hierboven genoemde doelgroepen met de mogelijkheid om het aanbod en de doelgroepen uit te breiden. Hiervoor is een systeem en een infrastructuur nodig. Hiermee zijn structurele kosten gemoeid. Voor de gemeente Oudewater bedragen deze ongeveer € 17.000 per jaar. Het gaat hier onder andere om de kosten van: • Het beheer en onderhoud van het systeem van de GHP door de pasaanbieder • Het aanbodmanagement/accountmanager GHP • Afhandelen en beoordelen van aanvragen voor de GHP bij de minimaregelingen • Communicatie

Dekking voor deze kosten wordt gevonden in de lagere uitvoeringskosten die de gemeente Oudewater kwijt is aan Ferm Werk. Op dit moment voert Ferm Werk de Declaratieregeling voor ons uit. Vanaf 1 januari 2025 wordt deze regeling aan de GHP gekoppeld en wordt dus niet meer door Ferm Werk uitgevoerd. In 2023 bracht Ferm Werk € 15.000 in rekening voor het uitvoeren van de Declaratieregeling, in 2022 ruim € 20.000.

Vervolg Alle inspanningen zijn erop gericht om vanaf 1 januari 2025 een goedwerkende GHP te hebben. Om dat gerealiseerd te krijgen werken we samen met alle hierboven genoemde partijen. Er komen informatiebijeenkomsten voor onze partners, inwoners/klanten worden over het gebruik en aanbod van de GHP geïnformeerd, en we benaderen (sport)verenigingen en organisaties voor een zo breed mogelijk aanbod op de GHP.

Vaststellen verordening: Zoals hierboven aangegeven wordt vanaf 1 januari 2025 de huidige Declaratieregeling op de GHP geplaatst. Ferm Werk voert deze regeling vanaf deze datum dan ook niet meer uit. Dit heeft tot gevolg dat Ferm Werk de huidige verordening/beleidsregels van de Declaratieregeling intrekt, en dat alle deelnemende gemeenten hun eigen verordening en beleidsregels over deze regeling moet vaststellen. De verordening is in voorbereiding en wordt ter besluitvorming aangeleverd voor de raadsvergadering van december.

Bijlagen N.v.t.