A02. RIB Opgave arbeidsmigranten (086344).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van Kenmerk Z/23/055173 / D/23/086344 Portefeuillehouder Ivo ten Hagen Portefeuille Ruimtelijke ordening en Volkshuisvesting, inclusief implementatie Omgevingswet Opsteller James, Onno Onderwerp Opgave arbeidsmigranten

Kennisnemen van Kennisnemen van de start van de opgave arbeidsmigranten, inclusief een terugblik op de resultaten van de afgelopen periode en een vooruitblik op de komende periode.

Inleiding In Oudewater wonen en werken veel arbeidsmigranten. Hoeveel precies, dat weten we op dit moment niet. De afgelopen jaren lijkt het aantal arbeidsmigranten toegenomen, en daarmee ook de impact op onze samenleving. We hebben een opgave om te zorgen voor arbeidsmigranten, en tegelijkertijd goed te zorgen voor andere inwoners van Oudewater. De afgelopen maanden zien we dat er regelmatig overlast wordt ervaren door omwonenden, en dat er ook steeds vaker veiligheidsvraagstukken spelen. Tegelijkertijd beseffen we ons dat we arbeidsmigranten hard nodig hebben in onze regio: bijvoorbeeld in de landbouw, industrie en bouw. We hebben een verantwoordelijkheid om goed te zorgen voor arbeidsmigranten, en ze te beschermen tegen uitbuiting en onrecht.

Kernboodschap Het doel: zorgen voor arbeidsmigranten, zorgen voor Oudewater We ontwikkelen daarom een brede aanpak voor de opgave arbeidsmigranten. In deze aanpak besteden we aandacht aan de twee kanten van dit vraagstuk: 1. enerzijds de zorg voor en bescherming van arbeidsmigranten, en 2. anderzijds het verminderen van overlast en vergroten van (het gevoel van) veiligheid van andere inwoners. We kijken daarom breed naar de opgave arbeidsmigranten: onder andere naar economie, huisvesting, samenleving en handhaving. We willen deze aanpak samen met arbeidsmigranten, uitzendbureaus, huisvesters en bedrijven waar arbeidsmigranten werken ontwikkelen. We profiteren tenslotte allemaal van een effectieve aanpak die enerzijds zorgt voor goede leefomstandigheden voor arbeidsmigranten, en anderzijds bijdraagt aan (het gevoel van) veiligheid en het terugdringen van overlast die door bewoners wordt ervaren. Werkwijze We werken in korte periodes, waarbij we uw raad geregeld informeren over de resultaten van de afgelopen periode en een vooruitblik geven naar de komende periode. We staan op het punt om de eerste periode af te ronden, en te starten

met de tweede periode. Terugblik op periode 1 De afgelopen maanden hebben we een projectleider aangenomen en een breed projectteam samengesteld. Ook is er een stuurgroep opgericht met verschillende bestuurders, omdat het dossier verspreid is over verschillende portefeuilles. Zorgen voor arbeidsmigranten Verder hebben we gesprekken gevoerd met de Arbeidsinspectie over de situatie van arbeidsmigranten in Oudewater. Daarnaast hebben we gekeken naar de aanpak die andere gemeenten hanteren voor deze opgave. Zo zijn we op werkbezoek geweest in de gemeente Waalwijk, waar de gemeente een brede aanpak hanteert en huisvestingslocaties heeft aangewezen. Ook de aanbevelingen van het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten (de commissie-Roemer) nemen we mee in onze plannen. Zorgen voor Oudewater Om ons als college en u als raad tijd te gunnen om een goede aanpak te ontwikkelen, zetten we stappen om de huidige huisvestingssituatie – waar mogelijk – te bevriezen. Dat doen we door middel van het vaststellen van een paraplubestemmingsplan. In dit paraplubestemmingsplan regelen we voor de gehele gemeente dat een woning voor één huishouden is en niet mag worden opgesplitst in kamerverhuur. Wanneer iemand dit toch wil, moet diegene een omgevingsvergunning aanvragen.

Hiermee blijft kamerverhuur mogelijk op plekken waar het passend is, maar krijgen we wel grip op de huisvesting van meerdere huishoudens in één woning, zoals dat vaak het geval is bij de huisvesting van arbeidsmigranten. Het voorstel voor dit paraplubestemmingsplan leggen we nu aan uw raad voor. Vooruitblik naar periode 2 De volgende stap die we zetten, is een onderzoek naar de huidige situatie. We vinden het belangrijk om een goed beeld krijgen van de situatie. Dat is nodig om effectief beleid te maken dat we aan uw raad voorleggen. Voor de zomer van 2023 ronden we dat onderzoek af en informeren we uw raad.

In dit onderzoek nemen we in ieder geval de volgende vragen mee: • Economie: waar zijn arbeidsmigranten werkzaam, en hoe lang werkt een arbeidsmigrant gemiddeld in onze regio? Wat betekent dat voor de huisvesting? • Huisvesting: waar zijn arbeidsmigranten momenteel gehuisvest? Wat is er nodig in de toekomst? • Samenleving: doen arbeidsmigranten actief mee in onze samenleving, en in hoeverre weten ze de gemeente en andere instanties te vinden bij problemen? In hoeverre is er contact en verbinding tussen arbeidsmigranten en andere bewoners? • Handhaving: hebben we voldoende zicht op de economische situatie en huisvesting? In hoeverre kunnen we daar op handhaven? Ook starten we met structurele gesprekstafels, waar we de bedrijven waar arbeidsmigranten werken, huisvesters en uitzendbureaus voor uitnodigen. We willen samenwerken met alle betrokkenen, zodat we gezamenlijk oplossingen bedenken. We starten snel met deze gesprekstafels.

Financiën De eerste stappen worden gedekt door middel van het beschikbare budget in de begroting, waarin voor zowel 2023 als 2024 een bedrag van € 25.000 is opgenomen. De kosten voor het opstellen van het paraplubestemmingsplan zijn gedekt uit de bestaande post bestemmingsplannen.

Vervolg Uw raad besluit over het raadsvoorstel over het paraplubestemmingsplan, om de huidige situatie met betrekking tot de huisvesting van meerdere huishoudens in één woning (waaronder arbeidsmigranten) te bevriezen. Dit voorjaar wordt uw raad opnieuw geïnformeerd, met een terugblik en een vooruitblik. De opgave arbeidsmigranten wordt uiteraard onderdeel van de Maatschappelijke Agenda (MAG).

Bijlagen Geen.