202509 Themasessie forum Ruimte Oudewater 16 sept.pdf
Tekst van het document
Themasessie omgevingsplan
3 sporen implementatie Omgevingswet • Ruimte voor initiatief • • •
Er is (meer) ruimte voor maatschappelijk initiatief De wijze van werken voldoet aan de Omgevingswet Versnellen en verbeteren besluitvorming
• Beleid op orde •
Beschikken over overzichtelijk, inzichtelijk en samenhangend omgevingsbeleid in Omgevingsvisie en Omgevingsprogramma’s
• Regels op orde •
Regels en normen over fysieke leefomgeving zijn opgenomen in het omgevingsplan en inzichtelijk via het online omgevingsloket
Gemeente Oudewater - 2
16-09-2025
Omgevingsplan • Regels en normen over fysieke leefomgeving zijn voor 2032 opgenomen in het omgevingsplan en inzichtelijk via het online omgevingsloket
• Bevat - Bestemmingsplannen - Verordeningen - Overgehevelde rijksregels (bruidsschat)
Gemeente Oudewater - 3
16-09-2025
Vandaag 1. Overgangsperiode 2. Proces wijzigen omgevingsplan 3. Verordening fysieke leefomgeving
Doel: 1. Informeren overgangsperiode omgevingsplan 2. Voorbereiding besluitvorming raadsvoorstel VFL Gemeente Oudewater - 4
16-09-2025
Het omgevingsplan, overgangsperiode: opbouw van een integraal omgevingsplan 1-1-’24
tijd overgangsperiode
31-12-’31
Bruidsschat
Omgevingsplan van rechtswege op 1-1-’24
Integraal omgevingsplan
Bestemmingsplannen
VFL Gemeente Oudewater - 5
16-09-2025
Het omgevingsplan, overgangsperiode: opbouw van een integraal omgevingsplan 1-1-’24
tijd overgangsperiode
31-12-’31
Bruidsschat
Omgevingsplan van rechtswege op 1-1-’24
Integraal omgevingsplan
Bestemmingsplannen
VFL Gemeente Oudewater - 6
16-09-2025
Het omgevingsplan, overgangsperiode: opbouw van een integraal omgevingsplan 1-1-’24
tijd overgangsperiode
31-12-’31
Bruidsschat
Omgevingsplan van rechtswege op 1-1-’24
Integraal omgevingsplan
Bestemmingsplannen
VFL Gemeente Oudewater - 7
16-09-2025
Van vele plannen naar één gebiedsdekkend omgevingsplan
Eén omgevingsplan gemeente Oudewater
Gemeente Oudewater - 8
16-09-2025
Opbouw van het omgevingsplan
2032
Nu
Gemeente Oudewater - 9
16-09-2025
Omzetten per type gebied 1.
Woongebieden
2.
Kernen
3.
Binnenstad
4.
Bedrijventerreinen
5.
Landelijk gebied
We volgen de huidige bestemmingsplan contouren. Gemeente Oudewater - 10
Opbouw van het omgevingsplan Gebiedsontwikkeling
Doorwerking instructieregels
Doorwerking beleid
2032
Nu
Verwerking omgevingsvergunningen
Gemeente Oudewater - 11
16-09-2025
Wijziging omgevingsplan in overgangsperiode • Alles wat voorheen in een bestemmingsplan landde, zoals: •
Een gebiedsontwikkeling mogelijk maken
•
Doorwerking van beleid van de gemeente of andere bevoegd gezagen
Halfjaarlijkse wijzigingsrondes, besluit raad
• Opbouw integraal omgevingsplan • Verwerking van een omgevingsvergunning (BOPA) • Verwerking van instructieregels van Rijk of Provincie
Juridischtechnische wijzigingen
Voorstel voor Delegatiebesluit
Deze wijzigingen landen nu in één integraal en gebiedsdekkend omgevingsplan
Gemeente Oudewater - 12
16-09-2025
Halfjaarlijkse wijzigingsrondes Wat wijzigt er: • We bundelen de wijzigingstrajecten tot één wijzigingsbesluit • Dit doen we halfjaarlijks, besluit eerste ronde staat gepland voor voorjaar 2026 • Wat we precies in de eerstvolgende bundeling meenemen stemmen we af met college en RIB naar raad
Gemeente Oudewater - 13
16-09-2025
Het team
Mariëtte de Graaf
Nassima el Khattouti
Raimond Mooij
Hugo Misset
Marjan de Bruijn
Monica Boerefijn
Thomas Müller
Projectleider a.i.
jurist
RO-adviseur
RO-adviseur
Regelanalist
Geospecialist
Beheerder omgevingsdocumenten
Gemeente Oudewater - 14
Het omgevingsplan, overgangsperiode: opbouw van een integraal omgevingsplan 1-1-’24
tijd overgangsperiode
31-12-’31
Bruidsschat
Omgevingsplan van rechtswege op 1-1-’24
Integraal omgevingsplan
Bestemmingsplannen
VFL Gemeente Oudewater - 15
16-09-2025
Verordening Fysieke Leefomgeving • Bundelt alle regels over de fysieke leefomgeving uit bestaande verordeningen
Omgevingsplan
Omgevingsplan
Verordening Fysieke Leefomgeving
Gemeente Oudewater - 16
16-09-2025
Uitgangspunten Geen nieuwe regels, geen actieve deregulering Bestaande ommissies hersteld
Tegenstrijdigheden tussen regels weggenomen Regels 'omgevingswet-proof' gemaakt: terminologie en opbouw
Uniformiteit aangebracht in regels tussen Woerden en Oudewater • Technisch, niet inhoudelijk
Gemeente Oudewater - 17
16-09-2025
Reikwijdte: wel • Gebruik openbare ruimte
• Bomen
• Markten en terrassen
• Geluid- en lichthinder
• Standplaatsen
• Ondergrondse infrastructuur
• Voertuigen, kampeermiddelen, overige
• Begraafplaatsen
• Ligplaatsen en openbaar vaarwater
• Interferentie (bodemenergiesystemen)
• Cultureel erfgoed
• Hemelwater en riolering
• Parkeerexcessen
Gemeente Oudewater - 18
16-09-2025
Reikwijdte: niet • Exploitatievergunningen (horeca) • Evenementenvergunning • Gevaarlijke honden • Vuurwerk • Drugshandel en inbrekerswerktuigen • Betogingen • Huisvestingsverordening • Straatnamen en huisnummers • Winkeltijden
Gemeente Oudewater - 19
16-09-2025
Analyse •
24 verordeningen en beleidsstukken geanalyseerd
•
4 verordeningen gedeeltelijk opgegaan in VFL: • APV • Erfgoedverordening • Begraafplaatsen
•
•
1 verordening gedeeltelijk opgegaan in VFL: • Bomenreglement 2 nieuwe verordeningen geheel opgegaan in VFL: • Interferentie en bodemenergieplannen • Hemelwater (onderdeel riolering)
•
•
3 verordeningen vervallen:
•
Bouwverordening*
•
Coordinatieverordening
•
Brandbeveiligingsverordening
2 verordeningen en 1 beleidsstuk volgen later: •
Verordening op ondergrondse infrastructuren
•
Geurverordening
•
Reclamebeleid
•
Markten en terrassen
*Wordt ingetrokken als laatste aanvraag onder Wabo is afgehandeld
Gemeente Oudewater - 20
16-09-2025
Aandachtspunten - In verordeningen worden vaak bevoegdheden gedelegeerd aan college, dat kan niet in het omgevingsplan → Vraagt aanpassing delegatiebesluit
- Nadere regels die een uitvloeisel zijn van verordeningen zijn nog niet (allemaal) in beeld, denk aan: -
Beoordelingsregels in beleid Aanwijzingsbesluiten Uitvoeringsbesluiten
- Beleid en regels ondergrondse infrastructuren + terrassen vraagt eerst actualisatie Gemeente Oudewater - 21
16-09-2025
Vervolg • Voorstel ter besluitvorming op 25 september in gemeenteraad • Voor 2032 VFL verwerken in omgevingsplan →In halfjaarlijkse evaluatie van planning afweging maken
wanneer de VFL wordt verwerkt in het omgevingsplan
Verordening Fysieke Leefomgeving
?
2032
Nu
Gemeente Oudewater - 22
16-09-2025
Bonus Kansen samenwerking Woerden en Oudewater: • Maar één keer nadenken over basisregels • Oudewater regels over hemelwater, riolering en interferentie overgenomen • Woerden inspiratie opgedaan bij Oudewater voor regels over beschermd stads- en dorpsgezicht • Nummering VFL afgestemd: in systemen, brieven en andere regels kan altijd naar zelfde artikelnummer verwezen worden
Gemeente Oudewater - 23
16-09-2025
Vragen?
Gemeente Oudewater - 24
16-09-2025
Gemeente Oudewater - 25