2021.11.11 Besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2021.pdf

Gemeenteraad

Besluitenlijst van de openbare vergadering op donderdag 11 november 2021 om 16:00.

Griffier:

A. van der Lugt

Raadsleden:

M.E. van den Berg (Onafhankelijken) J.V. Bos (CU/SGP) J. Broere (CU/SGP) K. de Bruijn (CDA) R.A.W.M. Gabriëls (VVD/D66) R.A. van den Hoogen (Onafhankelijken) G.W.J. Hoogenboom (VVD/D66) W.K. Knol (Wakkere Geelbuik) M.J. Kruiswijk (VVD/D66) L.J. Oosterom (CDA) D. Stapel (CDA) J.J. de Vor – van de Bunt (CDA) A.P.M. van Wijk (VVD/D66) J.W. van Wijngaarden (CDA)

Afwezig:

J.M. Six (CDA)

College:

D.C. de Vries (burgemeester) J.I.M. Duindam (wethouder) B.C. Lont (wethouder)

-

Heropening en mededelingen De voorzitter heropent de vergadering om 16:00. De heer Six en wethouder Kok zijn afwezig. De gemeenteraad gaat akkoord met de toevoeging van het raadsvoorstel ‘Ontslagaanvraag griffier per 1 december 2021’. Het raadsvoorstel wordt geagendeerd als agendapunt 11a. De griffier wordt door mevrouw De Vor (voorzitter werkgeverscommissie en de voorzitter toegesproken vanwege zijn afscheid. Hij wordt per 1 december 2021 griffier van de gemeente Pijnacker – Nootdorp.

10. Raadsvoorstel ‘Programmabegroting 2022 – 2025’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. De Programmabegroting 2022, inclusief de mutaties in de reserves, vast te stellen. 2. De investeringsbudgetten uit de jaarschijf 2022 van de investeringsplanning vast te stellen. 3. De meerjarenraming 2023-2025 te aanvaarden als leidraad voor het te voeren beleid in de jaren 2023, 2024 en 2025. 4. Bij de eerstvolgende wijziging van de begroting 2022-2025 de prognoses jeugd (reële inschatting) en de septembercirculaire te verwerken en het positieve effect voor 2022 aan de algemene reserve toe te voegen. Pagina 1/5

De heer Stapel dient het volgende amendement in (Amendement A1): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor: 1. de “extra lasten zwembad” van € 75.000 niet reeds in 2022 op te nemen, maar vooralsnog vanaf 2023; 2. de “extra kapitaallasten Klepper” van € 216.000 niet reeds vanaf 2023 op te nemen, maar vooralsnog vanaf 2024; 3. de vrijvallende middelen in de algemene reserve (taakveld 0.10 – mutaties reserves) te storten.

De heer Kruiswijk dient het volgende amendement in (Amendement A2): Ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor om de ‘Programmabegroting 2022 – 2025’ als volgt te wijzigen: -

-

De lasten in programma 1 (Bestuur, dienstverlening en veiligheid), specifiek in taakveld 0.1 (Bestuur) structureel met € 10.000,- te verlagen, wegens het vervallen van de ‘vergoeding fractieondersteuning’. In programma 7 (Algemene inkomsten), specifiek in taakveld 0.10 (Mutaties reserves) structureel de storting in de Algemene Reserve met € 10.000,- te verhogen, wegens het vervallen van de ‘vergoeding fractieondersteuning’.

De heer Van den Hoogen dient het volgende amendement in (Amendement A3): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor om de Programmabegroting 2022 – 2025 als volgt aan te passen: -

In 2022 € 45.000,- minder uit te geven aan het Meerjaren Onderhoudsplan (MOP), zoals benoemd in paragraaf 3 (Onderhoud kapitaalgoederen). Hiermee in 2022 de volgende bezuinigingen (zoals benoemd in de ‘tabel financiële heroriëntatie) ongedaan te maken: - Openingstijden balie van zes naar twee dagdelen; - Sluiting telefooncentrale op vrijdagmiddag; - Onderhoud Bedelaarskerkhof; - Ecologisch beheer Veenweidepark; - Aantal kleine bezuinigingen; - Uit blijven verlichting in buitengebieden.

De heer Van den Hoogen dient het volgende amendement in (Amendement A4): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor om het raadsvoorstel bij de Programmabegroting 2022 – 2025 als volgt aan te passen: 4. Bij de eerstvolgende wijziging van de begroting 2022-2025 de prognoses jeugd (reële inschatting) en de septembercirculaire te verwerken en het positieve effect voor 2022 aan de algemene reserve toe te voegen. Wordt 4. Bij de eerstvolgende wijziging van de begroting 2022-2025 incidenteel € 15.000,- extra lasten voor onkruidbestrijding en plantsoenbeheer, de prognoses jeugd (reële inschatting) en de septembercirculaire te verwerken en het positieve effect voor 2022 aan de algemene reserve toe te voegen.

Pagina 2/5

De heer Van den Hoogen dient het volgende amendement in (Amendement A5): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor om de Programmabegroting 2022 – 2025 als volgt aan te passen: -

De afschrijvingstermijn voor bomen, zoals benoemd in hoofdstuk 7 (Investeringsplanning) aan te passen van 20 naar 40 jaar. De vrijvallende kapitaallasten te gebruiken voor een meerjarig renovatieplan ten behoeve van de vervangingsopgave van achterstallig onderhoud in de beplanting.

De heren Bos, Kruiswijk en Van den Hoogen dienen gezamenlijk het volgende amendement in (Amendement A6): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor om de volgende passage in de programmabegroting: -

De stijging van de rioolheffing is in zijn totaliteit 16%. Dit is 1,8% indexering, 10% extra op basis van het waterbeleidsplan en 4,2% vanuit de Financiële Heroriëntatie

Te wijzigen in: -

De stijging van de rioolheffing is in zijn totaliteit 11,8%. Dit is 1,8% indexering, 10% extra op basis van het waterbeleidsplan. De stijging van 4,2% vanuit de Financiële Heroriëntatie wordt in 2025 doorgevoerd.

De heer De Bruijn dient de volgende motie in (Motie M1): Draagt het college op: 1. een onderzoek te doen naar de mogelijkheid dat voor wat betreft de toepassing van de kostendelersnorm in de bijstand de leeftijdsgrens van 21 jaar van de inwonende volwassen kinderen van bijstandsgerechtigde ouders gedurende een bepaalde periode (minimaal 2 jaar) wordt verhoogd naar 27 jaar; 2. hiertoe uiterlijk in het tweede kwartaal van 2022 een voorstel aan de raad voor te leggen en gaat over tot de orde van de dag.

De heer De Bruijn dient de volgende motie in (Motie M2): Draagt het college op: 1. een onderzoek te doen naar de mogelijkheid dat mensen in de bijstand ook in Oudewater gedurende een periode op proef kunnen samenwonen zonder gekort te worden op de bijstand of de bijstand geheel te verliezen. Dus dat de kostendelersnorm gedurende deze periode niet wordt toegepast; 2. daarin mee te nemen dat dit ook niet met terugwerkende kracht na de proefperiode zal gebeuren; 3. te zorgen dat de proefperiode lang genoeg is voor een serieuze ‘testperiode’ (minimaal 6 maanden); 4. hiertoe een voorstel uiterlijk in het tweede kwartaal van 2022 aan de raad voor te leggen. en gaat over tot de orde van de dag.

De heren Stapel en Van den Hoogen dienen gezamenlijk de volgende motie in (Motie M3): draagt het college van burgemeester en wethouders op: Pagina 3/5

1. voor de starterswoningen op het Oranje Bolwerck (en toekomstige, op dezelfde wijze te realiseren woningen) de volgende uitgangspunten te hanteren: een koopgaranttermijn van minimaal 25 jaar te hanteren, de woningen de eerste keer voor maximaal € 150.000 (inflatie gecorrigeerd vanaf moment sluiten ontwikkelovereenkomst) aan te bieden, of voor zoveel meer als noodzakelijk is met hanteren van het toegestane maximum kortingspercentage en hierbij de provincie Utrecht optimaal te betrekken; 2. in de decembervergadering een doelgroepenverordening aan de raad ter vaststelling aan te bieden, waarin regels zijn opgenomen voor sociale huurwoningen, middeldure huurwoningen en goedkope koopwoningen; 3. gelijktijdig met het aanbieden van een doelgroepenverordening een ontwerp-(paraplu-) bestemmingsplan in procedure te brengen, waarbij de doelgroepenverordening gaat doorwerken in de gemeentelijke bestemmingsplannen; 4. bij nieuwe koopwoningen, te realiseren op gemeentegrond, in de koopvoorwaarden een zelfbewoningsplicht en een anti-speculatiebeding op te nemen; 5. bij nieuwe projecten voor koopwoningen een zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebeding af te spreken, via de af te sluiten anterieure overeenkomsten voor deze projecten; 6.

de invoering van opkoopbescherming in Oudewater voor te bereiden, zodat deze regeling zodra dit wettelijk mogelijk is, direct ingevoerd kan worden in onze gemeente; 7. de raad een voorstel aan te bieden om een Woonfonds in te stellen, waarbij het uitgangspunt is dat in elk project 30% sociale huurwoningen wordt opgenomen; 8. de eerste “jaarbrief wonen” op korte termijn aan de raad aan te bieden, waarin ingegaan wordt op de aanscherping van de woonvisie met de punten uit deze motie en daarnaast in ieder geval de volgende elementen: 30% sociale huur in elk project, een concreet percentage goedkope koopwoningen in elk project, de huisvesting van arbeidsmigranten en een minimale maat voor volwaardige woningen; 9. indien nodig, een aanpassing van de Huisvestingsverordening Oudewater aan de raad aan te bieden. en gaat over tot de orde van de dag.

De heren Gabriëls, De Bruijn, Van den Hoogen en Bos dienen gezamenlijk de volgende motie in (Motie M4): Verzoekt het college: - De eerste Raadsvergadering van 2022 een raadsvoorstel voor te leggen voor het aanpassen van de verordening WMO met daarin opgenomen het zo snel als redelijkerwijs mogelijk meenemen van financiële zelfredzaamheid bij de behandeling van aanvragen voor huishoudelijke hulp; - Daarbij de solidariteit te verbeteren en de zelfredzaamheid naar redelijkheid toe te passen; - De participatieraad te betrekken bij dit proces; - Samen met andere gemeenten en de VNG in gesprek te gaan met het Rijk en de Tweede Kamer, met als doel compensatie te krijgen voor de periode dat er geen inkomenstoets mogelijk was. en gaat over tot de orde van de dag.

De heren Bos en Van den Hoogen dienen gezamenlijk de volgende motie in (Motie M5): Verzoekt de griffie: -

In overleg met college en griffie de mogelijkheden voor het uitzenden van raadsvergaderingen met beeld en geluid te onderzoeken; De uitkomsten van dit onderzoek in Q2 2022 aan de raad voor te leggen.

En gaat over tot de orde van de dag.

De heer Bos dient de volgende motie in (Motie M6): Pagina 4/5

Verzoekt het college -

De Vierbergenweg binnen de bebouwde kom op reguliere wijze te beheren;

En gaat over tot de orde van de dag.

Toezegging: Burgemeester De Vries zegt toe graag vlaggen te willen plaatsen in de raadszaal. Alvorens dit gebeurt, zal eerst een Vlaggenprotocol opgesteld worden. Toezegging: Wethouder Duindam zegt toe dat de Meerjaren Onderhoudsplanning tijdens de raadscyclus van december 2021 aan de orde zal komen.

Amendement A1 wordt door de indiener ingetrokken. Amendement A2 wordt door de gemeenteraad verworpen (4 stemmen voor; 10 stemmen tegen). De VVD/D66-fractie stemt voor. Amendement A3 wordt door de indiener ingetrokken. Bij de behandeling van amendement A4 staken de stemmen (7 stemmen voor; 7 stemmen tegen). De CDA- en Onafhankelijken-fractie stemmen voor. Amendement A5 wordt door de gemeenteraad aangenomen (13 stemmen voor; 1 stem tegen). De Wakkere Geelbuik-fractie stemt tegen. Amendement A6 wordt door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). Het raadsvoorstel en de moties worden niet in stemming gebracht, aangezien de stemmen bij de behandeling van amendement A4 staken. Deze stemming komt aan de orde tijdens een nieuwe raadsvergadering op maandag 15 november 2021. 11a. Raadsvoorstel ‘Ontslagaanvraag griffier per 1 december 2021’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: Stem in met de beëindiging van de arbeidsovereenkomst met Arjen van der Lugt, griffier van de gemeente Oudewater, met ingang van 1 december 2021. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen).

12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:00.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oudewater tijdens de openbare raadsvergadering van 16 december 2021,

de griffier,

de voorzitter,

Nog in te vullen

drs. D.C. de Vries Pagina 5/5