2021.10.12 Beantwoording artikel 32-vragen Wakkere Geelbuik-fractie inzake 'Vervolgvragen Vrouwenbrug' - Deel 1.pdf
Tekst van het document
RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 32 vragen
Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 26 oktober 2021 Kenmerk Z/21/020113 / D/21/037836 Portefeuillehouder Walther Kok Portefeuille Beheer openbare ruimte Opsteller Marel, Ronald van der Onderwerp Beantwoording artikel 32-vragen Wakkere Geelbuik-fractie 'Vervolgvragen Vrouwenbrug'
Beantwoording van de vragen Vraag 1: Door wie en op welke datum is de wethouder/het college geïnformeerd over de voorziene overschrijding van het begrote budget voor de renovatie van de Vrouwenbrug? Antwoord 1: Wethouder/ college is in de week van 21 juni 2021 – 25-juni 2021 geinformeerd door de behandelend ambtenaar. Vraag 2: Wie heeft de aanbesteding uitgevoerd? Ik zie de documenten graag tegemoet (bestek, gemotiveerde aannemerselectie, offertes, wegingsverslag, gunningsbrief, enz.) Antwoord 2: De aanbesteding is uitgevoerd door ambtelijke organisatie in samenwerking met Movares. Het college wil zo transparant mogelijk handelen en stelt daarom vanuit het aanbestedingsdossier de volgende stukken beschikbaar: - Motivering aanbestedingsprocedure - Startdocument Renovatie Vrouwenbrug - Offerte-uitvraag - Uitnodigingen gegadigden - Nota van Inlichtingen - Proces verbaal van opening - Uitstel van de gunningsbeslissing - Gunningsadvies Movares - Verzoek inschrijfprijzen n.a.v. uitstel - Gunningsbeslissing - Opdrachtverlening Deze stukken zijn als bundeling opgenomen in bijlage 1: Aanbestedingsdossier RB2021-14: Renovatie Vrouwenbrug Het is helaas niet mogelijk om alle documenten van het aanbestedingsdossier te delen in verband met concurrentiegevoelige informatie.
Om deze reden zijn de inschrijvingen zelf (zogenaamde inschrijfstaten) niet bijgevoegd, maar een samenvatting van deze informatie is onderdeel van het gunningsadvies. Vraag 3: Wie heeft de vermelde alternatieven onderzocht? Ik zie de documenten graag tegemoet (opdracht en rapportages met afwegingen). Antwoord 3: Het college veronderstelt dat hier het alternatief voor een vaste brug bedoeld wordt. IV-Infra B.V. heeft dit alternatief beschouwd.
College stelt de memo inzake de variantenstudie van IV-Infra B.V. van 4 november 2019 beschikbaar, zie bijlage 2: Memo variantenstudie Vrouwenbrug Vraag 4: Machinefabriek De Hollandsche IJssel heeft diverse keren direct en indirect aangeboden de volledige renovatie in overleg binnen het in de programmabegroting 2020-2023 gereserveerde krediet (€ 210.000) uit te voeren. Hoe bent u met dit aanbod omgegaan? (uitnodiging aanbesteding, verkenning mogelijkheden om gebruik te maken van dit ‘offer you cannot refuse’, correspondentie, overleg, e.d.) Antwoord 4: De gemeente handelt voor haar inkopen volgens de aanbestedingswet (AW 2012), de Gids Proportionaliteit en het door de raad vastgestelde inkoopbeleid, zie tevens het document 'motivering aanbestedingsprocedure' uit vraag 2. Op basis hiervan heeft het college voor de Renovatie van de Vrouwenbrug de keuze gemaakt voor een aanbesteding via een meervoudig onderhandse procedure, waarin de Machinefabriek De Hollandsche IJssel één van de gegadigden zou zijn. Ondanks dat Machinefabriek De Hollandsche IJssel aangegeven had geïnteresseerd te zijn in deze aanbesteding, heeft zij om haar moverende redenen uiteindelijk besloten om geen offerte in te dienen.
Bijlagen 1. Aanbestedingsdossier RB2021-14: Renovatie Vrouwenbrug, d.d. 11 oktober 2021, kenmerk Z/21/020113 / D/21/037909 2. Memo variantenstudie Vrouwenbrug IV-infra, d.d. 4 november 2019, kenmerk Z/21/020113 / D/21/037910 3. Artikel 32 vragen van de Wakkere Geelbuik inzake 'Vervolgvragen Vrouwenbrug', d.d. 5 oktober 2021, kenmerk Z/21/020113 / D/21/037911
Bijlage 1 Motivering Motivering in aanbestedingsstukken w.o. startdocument Samengevoegde opdrachten: • samenstelling van de relevante markt en de invloed op de samenvoeging op de toegang tot de opdracht voor voldoende bedrijven uit het MKB; • de organisatorische gevolgen voor en de risico’s van de samenvoeging van de opdrachten voor de gemeente en de ondernemer; • de mate van samenhang van de opdrachten Opdracht is niet opgedeeld in percelen Procedure (aanbestedingsvorm) Gunnen op laagsteprijs of kosteneffectiviteit Keuze raamovereenkomst Toepassen van een raamovereenkomst langer dan 4 jaar Afwijken van de Gids Proportionaliteit Omzeteis
Aanbest.wet 1.5
Gids Prop. 3.2.1. 3.3.1
1.5 1.4 2.114
3.3.2
2.140 1.10 / 1.13 / 1.16 2.90
Zekerheidstelling
Afwijken van het ARW 2016 Technische specificaties, criteria toegankelijkheid personen met een handicap/ alle gebruikers Afwijken van paritair opgestelde voorwaarden (o.a. UAV)
3.5.5 3.3.3 1.1 /3.1 3.5.2.1 voorschrift 3.5.C 3.5.2.1 voorschrift 3.5.D
1.22 2.75 2.87a
3.9.0 voorschrift 3.9.C.
Motivering in dossier Keuze ondernemers (bij meervoudig onderhandse aanbesteding)
Aanbest. wet 1.4
Gids Prop
Motivering tijdens de procedure Selectiebeslissing Gunningsbeslissing Toepassen facultatieve uitsluitingsgrond ondanks maatregelen
Aanbest. wet 1.4 1.4 2.87a
Gids Prop.
Afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2017
Samenhang met andere wetgeving
3.5.1.2 voorschrift 3.5.a 3.5.7
Bijlage 2 Lokale drempelbedragen i.r.t. de Gids Proportionaliteit In onderstaande figuren staat aangegeven hoe de lokale drempels zich verhouden tot de Gids Proportionaliteit.
= drempel gemeente Oudewater Groen: range waarbinnen genoemde procedure in relatie tot genoemde bedragen is toegestaan en proportioneel wordt geacht. Oranje: range waarbinnen de genoemde procedure in relatie tot de genoemde bedragen minder proportioneel kan zijn, de inhoud van de opdracht, de marktomstandigheden en het eigen inkoopbeleid kunnen hier meer van invloed zijn op de te kiezen procedure. Rood: range waarbinnen de genoemde procedure in relatie tot de genoemde bedragen minder of niet proportioneel is en/of vanaf de Europese drempel niet is toegestaan.
_____________________________________________________________________________________________________ Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2017 gemeente Oudewater pagina - 2 -
Startdocument Inkoop en Aanbesteding Dit formulier heeft tot doel om de diverse afwegingen bij een inkoop vast te leggen en hierdoor de doelmatigheid en doeltreffendheid van de inkoop te vergroten, als mede het verantwoorden van de rechtmatigheid van de inkoop (aanbesteding) voor zowel Woerden als Oudewater. Het startdocument dient verplicht naar de afdeling inkoop te worden gestuurd bij een eenmalige uitgave van €50.000 of structurele uitgave van €15.000 per jaar. De afdeling inkoop adviseert over de juiste aanbestedingsprocedure. Het startdocument kan gestuurd worden naar inkoop@woerden.nl waarbij er binnen 2 werkdagen contact wordt opgenomen.
1 Startgegevens van een inkoop Direct bij de start van het project dienen de volgende zaken vastgelegd te worden. Het betreft een aantal algemene gegevens, de scope van de opdracht en de aanbestedingsvorm. Projectnaam van de aanbesteding: Besteknummer indien van toepassing: Verantwoordelijke team: Projectleider: Budgethouder:
RB 2021-14 - Renovatie Vrouwenbrug Realisatie & Beheer Movares R. van der Marel
Routenummer: Huidig contract lopen af op (indien aanwezig): Soort inkoop / aanbesteding: Soort contract: Geraamde waarde van de aan te besteden dienst, levering of werk (over de totale looptijd inclusief alle mogelijke verleningen):
2874 n.v.t. werk opdracht Tussen 150k en 1,5 miljoen (drempelbedragen cf. Inkoopbeleid gemeente Oudewater)
Procedurekeuze:
Meervoudig onderhandse procedure met 5 partijen conform inkoopbeleid, met de volgende gegadigden: - Lokaal: Machinefabriek De Hollandsche IJssel BV (Oudewater) - Lokaal: Kleybruggen BV (Woerden) - Regionaal: Slangen Staal BV (Gouda) - Regionaal: B. van Hees en zonen BV (Nieuwegein)| - Overig: Knook Staalconstructies BV (Moerdijk) Regulier onderhoudswerk van geringe omvang. (tussen 150k en 1,5 miljoen, drempelbedragen cf. Inkoopbeleid gemeente Oudewater) nee n.v.t. Movares Ja
Motivering procedure:
Wordt er afgeweken van het inkoopbeleid: Indien ja is er een collegebesluit: Wie begeleidt de aanbesteding: Publicatie via TenderNed: *) weghalen wat niet van toepassing is.
2 Voorbereiding meervoudige, nationale of Europese aanbesteding Tijdens de voorbereiding van een aanbesteding dienen een aantal zaken nader gemotiveerd te worden. Welke duurzaamheidscriteria zijn meegenomen in de aanbesteding? Reductie CO2 uitstoot, klimaatneutraal:
n.v.t.
Circulair inkopen (***):
nee
Social Return toegepast:
Ja Motivatie: toepassen in de vorm van contractvoorwaarde met een minimale inzet 2% van de totale inschrijfsom, conform “werkwijze en spelregels Social Return”
nee
1
Van toepassing zijnde voorwaarden:
Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werken (UAV 2012)
Looptijd overeenkomst of opdracht en eventueel aantal optiejaren:
looptijd: ca. 9 maanden optiejaren: geen motivering: n.v.t. Laagste prijs. Het betreft een onderhoudswerk waarin de beoogde gegadigden zich nauwelijks kunnen onderscheiden.
Motivatie gunningscriterium: * indien laagste prijs motivatie nader toelichten. *) weghalen wat niet van toepassing is.
3 Administratief • • •
•
De projectleider draagt zorg voor een volledige invulling van dit document. Dit startdocument dient bij de start van een proces volledig ingevuld te zijn en in bezit te zijn van de afdeling inkoop. (via inkoop@woerden.nl of via Suzan Bastings / Willemiek Paping) De overeenkomst of opdrachtbrief kan, na definitieve gunning, getekend worden. Een afschrift dient door de projectleider direct hierna aangeboden te worden aan de contractbeheerder van de afdeling inkoop. (via inkoop@woerden.nl of via JOIN naar Marianne van Tol). Let op de projectleider blijft contracteigenaar en draagt zorg voor het managen van het contract. Alle documenten, die betrekking hebben op onderhavige aanbesteding, dienen door de projectleider in het zaaksysteem JOIN te zijn geregistreerd in de bijbehorende zaak (de aanbesteding). De afdeling inkoop of specifiek persoon dient toegevoegd te worden aan de zaak.
(***)
Circulair inkopen De circulaire economie is gericht op het optimaal inzetten en hergebruiken van producten en grondstoffen. Optimaal wil zeggen: met de hoogste waarde voor de economie en de minste schade voor het milieu. In de circulaire economie bestaat afval niet. Verspilling van grondstoffen wordt tegengegaan door de herbruikbaarheid van producten en materialen te maximaliseren en waardevernietiging te minimaliseren. Dit is anders dan in het huidige lineaire systeem, waarin grondstoffen worden omgezet in producten die aan het einde van hun levensduur veelal worden vernietigd. De Wegwijzer Circulair Inkopen helpt u op weg om circulariteit te integreren in het inkoop- en aanbestedingsproces. Onder circulariteit verstaan wij het hoogwaardig hergebruik van grondstoffen, materialen en componenten. Met de handvatten in deze wegwijzer kunt u zowel op strategisch niveau beslissingen nemen als op uitvoerend niveau concrete stappen zetten. https://mvonederland.nl/wegwijzer-circulair-inkopen#tab=pane-title-step-1
2
Vrouwenbrug Oudewater Vervanging brugval en ARBO-maatregelen
Gemeente Oudewater Inschrijfstaat RB2021-14 Renovatie Vrouwenbrug
Gemeente Oudewater
Namens het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 100
3420 DC Oudewater
Opgesteld door: Movares
Werkomschrijving
1/6
Vrouwenbrug Oudewater Vervanging brugval en ARBO-maatregelen
Inhoudsopgave Renovatie Vrouwenbrug ............................................................................................................... 1
Inschrijfstaat .............................................................................................................................. 3 1.1.1. Overige werkzaamheden .................................................................................................... 4 1.1.2. Bijkomende werkzaamheden .............................................................................................. 4
1.1.3. Eenmalige kosten .............................................................................................................. 5
Werkomschrijving
2/6
Vrouwenbrug Oudewater Vervanging brugval en ARBO-maatregelen
Inschrijfstaat Postnr
Omschrijving
Eenheid
Hoeveelheid
Totaal
in EUR
in EUR
eenheid
1
Brug
10
Bestaande situatie
100010
Slopen bestaande brugval.
11
Brugval
110010
Leveren staal t.b.v. brugval
kg
6925
V
110020
Maken en samenstellen brugval.
st
1
N
110030
Transporteren en monteren brugval.
st
1
N
12
Leuningwerk
120010
Leveren staal t.b.v. leuningwerk.
kg
495
V
120020
Maken en samenstellen leuningwerk.
set
1
N
Transporteren en monteren
set
1
N
120030
Prijs per
bedrag
EUR
leuningen. 13
Ballast
130010
Leveren staal t.b.v. ballast/
kg
2330
V
131020
Maken en samenstellen ballast.
set
1
N
131030
Transporteren en monteren ballast.
Set
1
N
14
Rij-ijzers
141010
Slopen bestaande rij-ijzers.
m
15
V
141020
Aanbrengen rij-ijzers.
m
15
V
15
Opleggingen
151010
Slopen bestaande opleggingen.
st
4
N
151020
Aanbrengen opleggingen
st
4
N
16
Conservering
161
Aanwezige stalen onderdelen
161010
Conserveren brugconstructie.
m2
70
V
161020
Conserveren brugconstructie (nieuwe
m2
110
V
17
Ontwerpwerkzaamheden/ plannen
ballastkist.
onderdelen) 171 171010 171020
Detailengineering /
Uitvoeringsontwerp Fabricage tekeningen.
EUR
N
Ontwerpwerkzaamheden
EUR
N
hijsvoorzieningen.
172
Uitvoeringsplannen
172010
Opstellen fabricageplan.
EUR
N
172020
Opstellen lasplan.
EUR
N
172030
Opstellen conserveringsplan.
EUR
N
172040
Transport, montage- en afwerkplan.
EUR
N
18
Bewegingswerk
181
Remvoorziening
Werkomschrijving
3/6
Vrouwenbrug Oudewater Vervanging brugval en ARBO-maatregelen
181010
Aanbrengen remvoorziening.
182
Hoofddraaipunten
182010 183 183010 184
Vervangen hoofddraaipunten brugval
- landhoofd.
1
N
st
1
N
set
1
N
set
1
N
Bevestiging tussen console en brugval Vervangen bevestiging console en
brugval
Grendelmechanisme
184010
Vervangen grendelmechanisme.
185
Testen/ metingen
185010
Uitvoeren testen en metingen.
1.1.1.
st
EUR
N
Overige werkzaamheden Postnr
Omschrijving
Eenheid
Hoeveelheid
Prijs per
Totaal
eenheid
bedrag
Prijs per
Totaal
in EUR
in EUR
in EUR 2
Overige werkzaamheden
21
Afschermpalen
211010
Verwijderen bestaande palen.
st
4
N
211020
Aanbrengen stalen afschermpalen.
st
4
N
22
Waarschuwingsstickers stuks
3
N
221010
Aanbrengen waarschuwingsstickers
23
Smeerleidingen
231010
Aanbrengen smeerleidingen.
24
Markering
241010
Aanbrengen stopstrepen
25
Afzetlint
251010
Aanbrengen afzetlint
26
Hangsloten
261010
Aanbrengen hangsloten
27
Slijtlaag
271010
Aanbrengen slijtlaag.
28
Landhoofden / vleugelwanden
281
Uitspoeling vleugelwanden
281010
Aanbrengen grondstabilisatie
282
Herstel voetpad
282010
Herstellen en aanpassen voetpaden.
1.1.2.
EUR
in EUR
N
m
7
N
st
1
N
st
4
N
m2
35
V
EUR
N
st
4
Eenheid
Hoeveelheid
V
Bijkomende werkzaamheden Postnr
Omschrijving
3
Bijkomende werkzaamheden
31
Bedien- en onderhoudsvoorschrift.
311010
Opstellen bedien- en
EUR
eenheid
bedrag
N
onderhoudsvoorschrift. 32
Werkomschrijving
Voorbereidende werkzaamheden
4/6
Vrouwenbrug Oudewater Vervanging brugval en ARBO-maatregelen
321010
Inmeten bestaande situatie.
EUR
N
321020
Onderzoek conservering
EUR
N
33
Ontwerpwerkzaamheden
331010
Reken- tekenwerk brugconstructie.
EUR
N
331020
Tekenwerk belijning e.d.
EUR
N
331030
Reken- tekenwerk opleggingen.
EUR
N
331040
Reken- tekenwerk rij-ijzers.
EUR
N
331050
Reken- tekenwerk fundering.
EUR
N
331060
Ontwerp smeerleidingen.
EUR
N
331070
Ontwerp herstel voetpaden.
EUR
N
331080
Ontwerp bewegingswerk.
EUR
N
331090
Opstellen gewichtsberekening.
EUR
N
1.1.3.
Eenmalige kosten Postnr
Omschrijving
Eenheid
Hoeveelheid
9
Eenmalige kosten.
91
Werkterrein
911010
Inrichten werkterrein
EUR
N
911020
Opruimen werkterrein.
EUR
N
92
Plannen
921010
Opstellen werkplannen
EUR
N
921020
Opstellen V&G plan.
EUR
N
93
Opleverdossier EUR
N
EUR
N
931010
Betreft het opstellen van het
Prijs per
Totaal
in EUR
in EUR
eenheid
bedrag
opleverdossier. 94
Afsluiten bouwlocatie
941010
Afsluiten bouwterrein.
95
Communicatie
951010
Plaatsen infoborden landverkeer
st
2
N
951020
Plaatsen infoborden vaarwegverkeer
st
4
N
951030
Coördinatie derden
EUR
N
96
Revisie
961010
Inmeten, verwerken & aanleveren
EUR
N
97
Verkeersmaatregelen
971
Plan verkeersmaatregelen EUR
N
revisie kunstwerk
971010
Maken tekening(en) t.b.v.
verkeersmaatregel(en).
972
Wegafzettingen/ omleidingsroutes
972010
Aanbrengen omleidingsroutes.
EUR
N
972020
Instandhouden omleidingsroutes.
EUR
N
972030
Verwijderen omleidingsroutes.
EUR
972040
Aanbrengen
sr
4
N
st
2
N
EUR
10.000,-
V
N
vooraankondigingsborden. 973
Vaarwegmaatregelen
973010
Aanbrengen ballenlijnen.
98
Stelpost
981010
Stelpost
Werkomschrijving
5/6
Vrouwenbrug Oudewater Vervanging brugval en ARBO-maatregelen
Door een 'V' is aangegeven dat de daarop betrekking hebbende hoeveelheid resultaatsverplichting een
verrekenbare hoeveelheid betreft als bedoeld in paragraaf 38 lid 1 van de UAV 2012. Afwijkingen worden verrekend overeenkomstig paragraaf 39 van de UAV 2012 met inachtneming van paragraaf 01.03 van de Standaard.
Door een 'N' is aangegeven dat de daarop betrekking hebbende hoeveelheid resultaatsverplichting een niet verrekenbare hoeveelheid betreft. Afwijkingen worden verrekend overeenkomstig paragraaf 38 lid 2 van de UAV 2012.
Werkomschrijving
6/6
Inschrijvingsbiljet Vrouwenbrug Oudewater De hierna te noemen inschrijver(s): a. _____________________________________________ gevestigd te: _______________________________________ KVK-nummer ______________________________ b. _____________________________________________ gevestigd te: _______________________________________ KVK-nummer ______________________________ c. _____________________________________________ gevestigd te: _______________________________________ KVK-nummer ______________________________ (Bij een natuurlijk persoon naam en voornamen voluit, bij een rechtspersoon de statutaire naam; bij een natuurlijk persoon de woonplaats, bij een rechtspersoon de vestigingsplaats) verklaart (verklaren) zich door ondertekening dezes bereid de opdracht voor: Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen, werkomschrijving R&B2021 VB uit te voeren voor een bedrag, de omzetbelasting daarin niet inbegrepen, van: __________________________________________ euro (bedrag in cijfers) __________________________________________ euro (bedrag in letters). Het ter zake van de omzetbelasting verschuldigde bedrag bedraagt: __________________________________________ euro (bedrag in cijfers) __________________________________________ euro (bedrag in letters).
De door de inschrijver(s) op te geven verrekenprijzen, waarin geen bedragen voor omzetbelasting zijn begrepen, zijn vermeld op de hierbij gaande ondertekende staat
In geval van een inschrijving door een samenwerkingsverband van ondernemers wijzen de inschrijvers de hierboven onder a. genoemde inschrijver aan als gemachtigde om hen in alle zaken in het kader van de aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de opdracht te vertegenwoordigen.
De inschrijver(s) verklaart (verklaren) deze inschrijving te doen overeenkomstig de bepalingen van het Aanbestedingsreglement 2012 en met inachtneming van de bepalingen en de gegevens zoals deze zijn omschreven in de voor de inschrijving relevante stukken. Gedaan op ____________________________ (datum), te ___________________________________ (plaats). De inschrijver(s) a. ___________________________________ (handtekening) ___________________________________ (naam) ___________________________________ (functie) b. ___________________________________ (handtekening) ___________________________________ (naam) ___________________________________ (functie) c. ___________________________________ (handtekening) ___________________________________ (naam) ___________________________________ (functie)
17.001416
Klachtenregeling bij aanbesteden gemeente Woerden 2017
^^^^^^ Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden,
tįemeenle WOERDEN
gelet op het bepaalde in de memorie van toelichting bij de Aanbestedingswet 2012 en op het bepaalde in de regeling 'Klachtafhandeling bij aanbesteden' van 7 maart 2013, verstrekt door het Ministerie van Economische Zaken; besluit: vast te stellen d e 'Klachtenregeling bij aanbesteden gemeente Woerd en 2017'
Artikel 1 Begrippen 1. Klacht: een schriftelijke meld ing of een melding per e-mail van een ondernemer d ie belang heeft bij de aanbesteding aan de aanbestedende d ienst, waarin d e ondernemer gemotiveerd aangeeft op welke punten hij het niet eens is met de aanbesteding of een onderdeel d aarvan. 2. On dern emer: « een (potentiële) inschrijver of (potentieel) gegad igd e; « een ond eraannemer van een (potentiële) inschrijver en (potentiële) gegad igd e; « een brancheorganisatie of een branche gerelateerd ad viescentrum van ond ernemers. 3. Klachtafhan delin g: het schriftelijk en gemotiveerd in kennis stellen van de klager over d e bevindingen van het ond erzoek naar d e klacht, alsmed e van d e eventuele conclusies d ie daaraan worden verbond en. 4. Klachten meldpun t: meld punt d at wordt bemand d oor minimaal één med ewerker d ie onafhankelijk ond erzoek uitvoert naar d e klacht en daarover een ad vies uitbrengt aan d e aanbestedende d ienst. 5. Aan besteden de dienst: het verantwoordelijke aanbested end e team van de gemeente Woerden. 6. Commissie van Aanbestedingsexperts: externe en onafhankelijke Commissie van Aanbestedingsexperts ingesteld d oor d e minister van Economische Zaken. Artikel 2 Reikwijdte 1.
Deze regeling is van toepassing op d e behand eling en afhand eling van klachten bij aanbestedingen die binnen d e werking van de Aanbestedingswet 2012 vallen en welke aanbesteding door de gemeente Woerden is uitgeschreven. 2. Klachten kunnen niet gaan over het aanbestedingsbeleid van de gemeente Woerden. Artikel 3 Het in dien en van een klacht 1. De gemeente Woerden stelt een Klachtenmeld punt in. 2. De ondernemer d ient zijn klacht schriftelijk of per e-mail in bij het klachtenmeld punt. Het klachtenmeldpunt is bereikbaar via klachtenmeld puntaanbested inqen(5)woerd en.nl. 3. De ondernemer meld t bij de ind iening van zijn klacht dat het een aanbestedingsklacht betreft, een inhoudelijke beschrijving van zijn klacht en hoe volgens hem het knelpunt zou kunnen worden verholpen. 4. De klacht bevat verd er d e dagtekening, naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres van d e ondernemer en de aanduiding van d e aanbested ing. 5. Aan d e ind iening van een klacht zijn geen kosten verbonden. 6. Klachten waarover reed s een gerechtelijke proced ure aanhangig is kunnen niet word en voorgelegd aan het klachtenmeld punt. Artikel 4 Klachtbehan delin g door klachten meldpun t 1. Het klachtenmeld punt bevestigt per omgaand e d e ontvangst van d e klacht.
In de bevestiging wordt aangegeven d at de aanbested end e d ienst ervan uitgaat d at d e ondernemer kiest voor een afhandeling volgens d e onderhavige regeling. Ook wordt aangegeven d at als d e ondernemer wil dat de klachtenproced ure in de zin van titel 9.1 van de Awb (een klacht d ie ziet op een gedraging van d e gemeente Woerd en of een persoon d ie werkzaam is onder d e verantwoordelijkheid van d e gemeente Woerd en) word t toegepast, hij dit moet laten weten.
1
2.
3. 4. 5.
Het klachtenmeldpunt onderzoekt en beoordeelt vervolgens, eventueel aan de hand van door de ondernemer en de aanbestedende dienst aanvullend verstrekte gegevens, de klacht. Het klachtenmeldpunt begint zo spoedig mogelijk met dit onderzoek, zet dit voortvarend voort en houdt daarbij rekening met de planning van de aanbestedingsprocedure. Het indienen van een klacht schort de lopende aanbestedingsprocedure niet op. Het indienen van een klacht over de gunningsbeslissing schort de rechtsbeschermingstermijn niet op. Het klachtenmeldpunt brengt aan de aanbestedende dienst schriftelijk verslag uit van het onderzoek naar de klacht en haar bevindingen met betrekking tot de klacht. Een afschrift van dit verslag wordt naar de klager gestuurd.
Artikel 5 Klachtafhandeling door de aanbestedende dienst 1. Wanneer de aanbestedende dienst op grond van het onderzoek door het klachtenmeldpunt tot de conclusie komt dat de klacht gegrond of gedeeltelijk gegrond is en de aanbestedende dienst corrigerende en/of preventieve maatregelen treft, dan deelt de aanbestedende dienst dit zo spoedig mogelijk schriftelijk mee aan de ondernemer en het klachtenmeldpunt. Ook de andere (potentiële) inschrijvers/gegadigden worden op de hoogte gesteld. Afhankelijk van de fase in de aanbestedingsprocedure kan het voorkomen dat de maatregelen door de contactpersoon van de aanbesteding bij de aanbestedende dienst aan de betrokkenen in de aanbesteding worden gecommuniceerd op hetzelfde moment als de indiener van de klacht het bericht krijgt. Dit om bevoordeling van partijen te voorkomen. 2. Wanneer de aanbestedende dienst na het onderzoek door het klachtenmeldpunt tot de conclusie komt dat de klacht niet gegrond is, wijst hij de klacht gemotiveerd af en bericht hij de ondernemer en het klachtenmeldpunt. Artikel 6 Inschakelen van externe Commissie van Aanbestedingsexperts 1. Het klachtenmeldpunt kan op verzoek van de ondernemer of de aanbestedende dienst voorstellen dat de klacht, voordat daarop door de aanbestedende dienst wordt beslist, voor bemiddeling of advies wordt voorgelegd aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. 2.
Als de aanbestedende dienst aan de ondernemer heeft laten weten hoe hij de klacht beoordeelt, of als de aanbestedende dienst nalaat om binnen een redelijke termijn op de klacht te reageren, kan een klager de klacht aan de Commissie van Aanbestedingsexperts voorleggen. Artikel 7 Klachtregistratie Het klachtenmeldpunt draagt zorg voor de registratie van de klachten. Artikel 8 Inwerkingtreding 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag volgend waarop zij bekend is gemaakt. 2. De 'Klachtenregeling bij aanbesteden gemeente Woerden 2013, zoals vastgesteld op 28 mei 2013, wordt gelijktijdig ingetrokken. Artikel 9 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als 'Klachtenregeling bij aanbesteden gemeente Woerden 2017'.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 31 januari 2017,
de secretaris,
de burgemeester
4f
2
Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) Deel I: Gegevens over de aanbestedingsprocedure en de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit
Informatie over bekendmaking Voor een aanbestedingsprocedure waarvoor in het Publicatieblad van de Europese Unie een oproep tot mededinging is bekendgemaakt, worden de in deel I gevraagde gegevens automatisch opgezocht, mits voor het aanmaken en invullen van het UEA gebruik wordt gemaakt van de elektronische UEA-dienst. Verwijzing naar de relevante aankondiging die in het Publicatieblad van de Europese Unie is bekendgemaakt: Nummer van de aankondiging in het PB S: URL PB S Vermeld wanneer bekendmaking van een aankondiging in het Publicatieblad van de Europese Unie niet is vereist, andere gegevens op basis waarvan ondubbelzinnig kan worden vastgesteld om welke aanbestedingsprocedure het gaat (bijvoorbeeld verwijzing naar een bekendmaking op nationaal niveau) Identiteit van de aanbesteder Officiële benaming: Gemeente Oudewater; Land: Nederland Informatie over de aanbestedingsprocedure Titel: Renovatie Vrouwenbrug Beknopte beschrijving: De gemeente Oudewater is voornemens een opdracht voor het project ‘Vrouwenbrug Woerden vervangen brugval en ARBO-maatregelen’ te verstrekken. De Vrouwenbrug is een beweegbare ophaalbrug tussen Oudewater en Linschoten. De brug ligt over de Lange Linschoten. De brug stamt uit eind jaren 60 (vermoedelijk bouwjaar 1967). Het betreft groot onderhoud om de levensduur van de brug te behalen.
Het brugval moet vervangen worden en er dienen werkzaamheden te worden uitgevoerd in verband met de ARBO-maatregelen. Het uit te voeren werk is uitgewerkt in de werkomschrijving met kenmerk R&B2021 VB -1-
Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit (indien van toepassing): RB2021-14
Deel III: Uitsluitingsgronden
A: Gronden die verband houden met strafrechtelijke veroordelingen Artikel 57, lid 1, van Richtlijn 2014/24/EU vermeldt de volgende uitsluitingsgronden: Deelneming aan een criminele organisatie Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens deelneming aan een criminele organisatie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit (PB L 300 van 11.11.2008, blz. 42). Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Datum veroordeling Grond Wie is veroordeeld Duur van de uitsluitingsperiode Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) -2-
Code Corruptie Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid heeft, wegens corruptie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (PB C 195 van 25.6.1997, blz. 1) en artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector (PB L 192 van 31.7.2003, blz. 54). Deze uitsluitingsgrond omvat ook corruptie in de zin van de nationale wetgeving van de aanbestedende dienst (aanbestedende entiteit) of de ondernemer. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Datum veroordeling Grond Wie is veroordeeld Duur van de uitsluitingsperiode Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code -3-
Fraude Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens fraude veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB C 316 van 27.11.1995, blz. 48). Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Datum veroordeling Grond Wie is veroordeeld Duur van de uitsluitingsperiode Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid heeft, wegens terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog
steeds -4-
van toepassing is? In de zin van de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding (PB L 164 van 22.6.2002, blz. 3). Deze uitsluitingsgrond omvat ook aanzetten tot, deelneming en medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Datum veroordeling Grond Wie is veroordeeld Duur van de uitsluitingsperiode Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Witwassen van geld of financiering van terrorisme Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid heeft, wegens witwassen van geld of financiering van terrorisme veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005,
blz. 15). Uw antwoord? -5-
❍ Ja ❍ Nee Datum veroordeling Grond Wie is veroordeeld Duur van de uitsluitingsperiode Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissingsof controlebevoegdheid heeft, wegens kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (PB L 101 van 15.4.2011, blz. 1). Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Datum veroordeling -6-
Grond Wie is veroordeeld Duur van de uitsluitingsperiode Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code B: Gronden die verband houden met de betaling van belastingen of sociale premies Artikel 57, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU vermeldt de volgende uitsluitingsgronden: Betaling van belastingen Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van belastingen, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Betrokken land of lidstaat --Betrokken bedrag --Is deze niet-nakoming met andere middelen vastgesteld dan een rechterlijke of administratieve beslissing? ❍ Ja ❍ Nee -7-
Indien deze niet-nakoming bij een rechterlijke of administratieve beslissing is vastgesteld, is deze beslissing definitief en bindend? ❍ Ja ❍ Nee Vermeld de datum van de veroordeling of de beslissing In geval van een veroordeling: vermeld de duur van de uitsluiting voor zover die daarin expliciet is vastgesteld Beschrijf welke middelen zijn gebruikt Is de ondernemer zijn verplichtingen nagekomen door het betalen van de verschuldigde belastingen of sociale premies, met inbegrip van lopende rente of boeten indien toepasselijk, of het aangaan van een bindende regeling daartoe? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Betaling van sociale premies Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van sociale premies, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Betrokken land of lidstaat --Betrokken bedrag -8-
--Is deze niet-nakoming met andere middelen vastgesteld dan een rechterlijke of administratieve beslissing? ❍ Ja ❍ Nee Indien deze niet-nakoming bij een rechterlijke of administratieve beslissing is vastgesteld, is deze beslissing definitief en bindend? ❍ Ja ❍ Nee Vermeld de datum van de veroordeling of de beslissing In geval van een veroordeling: vermeld de duur van de uitsluiting voor zover die daarin expliciet is vastgesteld Beschrijf welke middelen zijn gebruikt Is de ondernemer zijn verplichtingen nagekomen door het betalen van de verschuldigde belastingen of sociale premies, met inbegrip van lopende rente of boeten indien toepasselijk, of het aangaan van een bindende regeling daartoe? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code C: Gronden met betrekking tot insolventie, belangenconflicten of beroepsfouten Artikel 57, lid 4, van Richtlijn 2014/24/EU vermeldt de volgende uitsluitingsgronden: Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het milieurecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat,
-9-
in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het sociaal recht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het arbeidsrecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen -10-
Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Faillissement Is de ondernemer failliet? Deze informatie hoeft niet te worden verstrekt indien de uitsluiting van ondernemers krachtens het toepasselijke nationale recht verplicht is zonder enige mogelijkheid tot afwijking wanneer de ondernemer desondanks in staat is de opdracht uit te voeren. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Geef de redenen waarom de ondernemer desondanks in staat is om de opdracht uit te voeren Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Insolventie Is de ondernemer insolvent of in liquidatie? Deze informatie hoeft niet te worden verstrekt indien de uitsluiting van ondernemers krachtens het toepasselijke nationale recht verplicht is zonder enige mogelijkheid tot afwijking wanneer de ondernemer desondanks in staat is de opdracht uit te voeren. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Geef de redenen waarom de ondernemer desondanks in staat is om de opdracht uit te voeren -11-
Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Regeling met schuldeisers Heeft de ondernemer een regeling met schuldeisers getroffen? Deze informatie hoeft niet te worden verstrekt indien de uitsluiting van ondernemers krachtens het toepasselijke nationale recht verplicht is zonder enige mogelijkheid tot afwijking wanneer de ondernemer desondanks in staat is de opdracht uit te voeren. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Geef de redenen waarom de ondernemer desondanks in staat is om de opdracht uit te voeren Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht Verkeert de ondernemer in een andere, met faillissement vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure uit hoofde van nationale wet- of regelgeving? Deze informatie hoeft niet te worden verstrekt indien de uitsluiting van ondernemers krachtens het toepasselijke nationale recht verplicht is zonder enige mogelijkheid tot afwijking wanneer de ondernemer desondanks in staat is de opdracht uit te voeren. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee -12-
Beschrijf de genomen maatregelen Geef de redenen waarom de ondernemer desondanks in staat is om de opdracht uit te voeren Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Activa beheerd door vereffenaar Worden de activa van de ondernemer door een vereffenaar of door de rechtbank beheerd? Deze informatie hoeft niet te worden verstrekt indien de uitsluiting van ondernemers krachtens het toepasselijke nationale recht verplicht is zonder enige mogelijkheid tot afwijking wanneer de ondernemer desondanks in staat is de opdracht uit te voeren. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Geef de redenen waarom de ondernemer desondanks in staat is om de opdracht uit te voeren Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Staking van bedrijfsactiviteiten Zijn de bedrijfsactiviteiten van de ondernemer gestaakt? Deze informatie hoeft niet te worden verstrekt indien de uitsluiting van ondernemers krachtens het toepasselijke nationale recht verplicht is zonder enige mogelijkheid tot afwijking wanneer de ondernemer desondanks in staat is de opdracht uit te voeren. -13-
Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Geef de redenen waarom de ondernemer desondanks in staat is om de opdracht uit te voeren Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Vervalsing van de mededinging Heeft de ondernemer met andere ondernemers overeenkomsten gesloten die op vervalsing van de mededinging zijn gericht? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Ernstige beroepsfouten Heeft de ondernemer zich schuldig gemaakt aan ernstige beroepsfouten? Zie, indien van toepassing, de definities in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken. Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen -14-
Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure Is de ondernemer zich bewust van enig belangenconflict, zoals vermeld in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken, als gevolg van zijn deelneming aan de aanbestedingsprocedure? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Directe of indirecte betrokkenheid bij de voorbereiding van deze aanbestedingsprocedure Heeft de ondernemer of een met de ondernemer verbonden onderneming de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit geadviseerd of is de ondernemer of een met hem verbonden onderneming anderszins betrokken geweest bij de voorbereiding van de aanbestedingsprocedure? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties Is het de ondernemer overkomen dat een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een aanbestedende entiteit of een eerdere concessieovereenkomst heeft geleid tot voortijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Heeft u maatregelen genomen om aan te tonen dat u betrouwbaar bent ("Self-Cleaning") ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen -15-
Valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat vereiste documenten te verstrekken en verkrijging van vertrouwelijke informatie over deze procedure Heeft de ondernemer in een van de volgende situaties verkeerd: a) hij heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is om te controleren of er geen gronden voor uitsluiting zijn dan wel of aan de selectiecriteria wordt voldaan, b) hij heeft dergelijke informatie achtergehouden, c) hij heeft de door de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit gevraagde ondersteunende documenten niet onverwijld kunnen verstrekken, en d) hij heeft getracht het besluitvormingsproces van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de aanbestedingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op besluiten inzake uitsluiting, selectie of gunning? Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee D: Louter nationale uitsluitingsgronden Zijn de louter nationale uitsluitingsgronden die in de betreffende aankondiging of in de aanbestedingsstukken worden vermeld, van toepassing?
Deel IV: Selectiecriteria (in de Nederlandse regelgeving wordt hiervoor de term 'Geschiktheidseisen' gebruikt)
#: Algemene aanwijzing voor alle selectiecriteria Wat de selectiecriteria betreft, verklaart de ondernemer het volgende: Hij voldoet aan de voorgeschreven selectiecriteria Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee
-16-
Klaar
Deel V: Beperking van het aantal gekwalificeerde gegadigden De ondernemer verklaart dat: Hij op de volgende wijze aan de objectieve en niet-discriminerende criteria en regels ter beperking van het aantal gegadigden voldoet: Geef, in geval bepaalde certificaten of andere vormen van bewijsstukken zijn vereist, voor elk daarvan aan of de ondernemer over de vereiste documenten beschikt: Vermeld, indien een aantal van deze certificaten of andere vormen van bewijsstukken elektronisch beschikbaar zijn, voor elk daarvan: Uw antwoord? ❍ Ja ❍ Nee Beschrijf de genomen maatregelen Zijn deze gegevens elektronisch beschikbaar? ❍ Ja ❍ Nee URL (internetadres) Code Deel VI: Slotverklaringen Ondergetekende(n) verklaart/verklaren formeel dat de door hem/haar/hen hiervoor in de delen II-V verstrekte informatie accuraat en correct is en dat hij/zij zich volledig bewust is/zijn van de consequenties van het afleggen van een valse verklaring.
Ondergetekende(n) verklaart/verklaren formeel desgevraagd en onverwijld de hiervoor bedoelde certificaten en andere vormen van bewijsstukken te kunnen verstrekken, tenzij: a) de aanbestedende dienst of instantie de betrokken ondersteunende documenten rechtstreeks kan verkrijgen door raadpleging in een lidstaat van een gratis toegankelijke nationale databank (op voorwaarde dat de ondernemer de noodzakelijke informatie heeft verstrekt (internetadres, afgevende entiteit, precieze referentienummers van de stukken) waardoor de aanbestedende dienst of aanbestedende instantie daartoe in staat wordt
-17-
gesteld. Indien voorgeschreven, moet dit vergezeld gaan van de betreffende instemming met een dergelijke raadpleging), of de aanbestedende dienst of instantie met ingang van uiterlijk 18 oktober 2018 (afhankelijk van de nationale uitvoering van artikel 59, lid 5, tweede alinea van Richtlijn 2014/24/EU) reeds over de betrokken informatie beschikt. Ondergetekende(n) stemt/stemmen er formeel mee in dat [vermeld de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit bedoeld in deel I, afdeling A] toegang krijgt tot stukken tot staving van de informatie die is verstrekt in [vermeld de betrokken delen/afdelingen/ punten] van dit Uniform Europees Aanbestedingsdocument met het oog op [vermeld de aanbestedingsprocedure: (beknopte beschrijving, verwijzing naar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie, referentienummer)]. Datum, plaats en, indien vereist of noodzakelijk, handtekening(en): Datum Plaats Handtekening
-18-
Offerteaanvraag gemeente Oudewater Onderwerp: meervoudig onderhandse aanbesteding Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen werkomschrijving R&B 2021-14
Colofon Projectnaam: Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen Opdrachtgever: gemeente Oudewater Datum: 10 mei 2021 Versie: 2
Inhoud 1.
2.
3.
4.
Inleiding ........................................................................................................................................... 3 1.1
Opdrachtgever ......................................................................................................................... 3
1.2
Beschrijving opdracht .............................................................................................................. 3
1.3
Opbouw offerteaanvraag ......................................................................................................... 4
Uitgangspunten aanbesteding ......................................................................................................... 6 2.1
Planning aanbestedingsprocedure .......................................................................................... 6
2.2
Communicatie .......................................................................................................................... 6
2.3
Wettelijke grondslag en klachtenregeling ................................................................................ 6
2.4
Samenstelling opdracht en percelen ....................................................................................... 6
2.5
Indienen vragen en nota van inlichtingen ................................................................................ 7
2.6
Tegenstrijdigheden en / of bezwaren ...................................................................................... 7
2.7
Vorm en indienen offerte ......................................................................................................... 7
2.8
Rangorde documenten en UAV 2012 ..................................................................................... 8
2.9
Gunningstraject ....................................................................................................................... 9
2.10
Ageren tegen gunning ........................................................................................................... 10
2.11
Geheimhouding ..................................................................................................................... 10
2.12
Social Return ......................................................................................................................... 11
Eisen aan inschrijver en samenwerkingsverbanden ..................................................................... 12 3.1
Uitsluitingsgronden ................................................................................................................ 12
3.2
Samenwerkingsverbanden .................................................................................................... 12
Gunningscriterium ......................................................................................................................... 14 4.1
5.
Abnormaal lage inschrijving................................................................................................... 14
Werkomschrijving .......................................................................................................................... 15
_____________________________________________________________________________________________________ meervoudig onderhandse aanbesteding Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen pagina - 2 -
1. Inleiding 1.1 Opdrachtgever Naam: Team: Adres:
gemeente Oudewater Realisatie en Beheer Waardesedijk 219 Postbus 100 3420 DC Oudewater Telefoon: 14 0348 Telefax: 0348 - 428451 Internet: www.oudewater.nl E-mail: stadskantoor@oudewater.nl Meer informatie over de gemeente Oudewater kunt u vinden op www.oudewater.nl. Samenwerking gemeente Oudewater en gemeente Woerden Per 1 januari 2015 werkt de gemeente Oudewater samen met de gemeente Woerden. De ambtelijke organisaties van beide gemeenten zijn samengevoegd, zodat per genoemde datum ongeveer 410 medewerkers in dienst van de gemeente Woerden zijn die samen voor het bestuur en de inwoners van de gemeente Oudewater en de gemeente Woerden een groot aantal taken uitvoert.
1.2 Beschrijving opdracht Opdracht De gemeente Oudewater is voornemens een opdracht voor het project ‘Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen’ te verstrekken. De Vrouwenbrug is een beweegbare ophaalbrug tussen Oudewater en Linschoten. De brug ligt over de Lange Linschoten. De brug stamt uit eind jaren 60 (vermoedelijk bouwjaar 1967). Het betreft groot onderhoud om de levensduur van de brug te behalen. Het brugval moet vervangen worden en er dienen werkzaamheden te worden uitgevoerd in verband met de ARBO-maatregelen. Het uit te voeren werk is uitgewerkt in de werkomschrijving met kenmerk R&B 2021VB-14 Het werk bestaat in hoofdzaak uit: - Vervangen bestaande brugval door volledig nieuw stalen brugval inclusief de volgende onderdelen: o leuningen; o grendelmechanisme; o rij-ijzers; o opleggingen; vooropleggingen (3 stuks); achteroplegging tussen de draaipunten.
- Aanbrengen en bevestigen additionele ballast ten behoeve van het balanceren van het toegenomen valgewicht; - Vervangen van leuningen op landhoofden; - Vervangen hoofdraaipunten inclusief stoelen en verankering; - Aanpassen voegovergangen inclusief verbinding; - Aanvullen landhoofden met gestabiliseerd zand-cement in geo-textiel; - Herstellen en bij de uiteinden verhogen betonnen stoepranden; - Aanbrengen remvoorziening op bestaande aandrijving; - Vervangen/aanbrengen van stalen afschermpalen op hoekpunten object; - Aanbrengen waarschuwingsstickers op ASB-kasten en nabij tandheugel; - Opstellen bedien- en onderhoudsvoorschrift; - Aanbrengen smeerleidingen op draaipunten van brugconstructie; - Aanbrengen slijtlaag op brugval; - Aanbrengen stopstrepen op wegdek; - Aanbrengen afzetlint op oostelijk landhoofd; - Vervangen/aanbrengen hangsloten, afsluitbomen, grendelmechanisme en brugaandrijving in hoofdsleutelsysteem; _____________________________________________________________________________________________________ meervoudig onderhandse aanbesteding Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen pagina - 3 -
-
Afstemming met de omgeving (ondernemers) in verband met een alternatieve verkeersroute gedurende de stremming van de brug.
Bij de opdracht zijn geen opties opgenomen. Locatie De Vrouwenbrug is een beweegbare ophaalbrug tussen Oudewater en Linschoten. De brug ligt over de Lange Linschoten. De Lange Linschoten wordt niet druk bevaren.
Tijdsbepaling en onderhoudstermijn Het werk opleveren op 1 maart 2022 waarbij de feitelijke uitvoeringsduur binnen deze ruim aangegeven uitvoeringstermijn in overleg tussen directie UAV en aannemer wordt bepaald. De onderhoudstermijn, als bedoeld in paragraaf 11 lid 1 van de UAV 2012, bedraagt 6 maanden. Aanbesteding De aanbesteding heeft als doel het op transparante wijze afsluiten van een (aanneem)overeenkomst tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Voor het aanbesteden van deze opdracht heeft de gemeente Oudewater – gelet op de geraamde financiële waarde van het werk - gekozen voor een meervoudig onderhandse aanbesteding. Het gunningscriterium is de economisch meest voordelige inschrijving op basis van de laagste prijs. De opdracht zal geheel elektronisch worden aanbesteed via Tenderned.nl het platform en waar voor deze aanbesteding de relevante documenten gevonden kunnen worden. Website adres: http://Tenderned.nl/. De condities van deze procedure zijn weergegeven in onderliggend document, de zogenaamde offerteaanvraag.
1.3 Opbouw offerteaanvraag Deze offerteaanvraag bestaat uit het voorliggende document en alle daaraan onlosmakelijk verbonden bijlagen. De opbouw is daarbij als volgt: Hoofdstuk 2: Hoofdstuk 3:
Uitgangspunten aanbesteding; Eisen aan Inschrijver en samenwerkingsverbanden;
_____________________________________________________________________________________________________ meervoudig onderhandse aanbesteding Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen pagina - 4 -
Hoofdstuk 4: Hoofdstuk 5:
Gunningscriteria; De inhoudelijke werkomschrijving ;
Aantal aparte bijlagen: 5 Aparte bijlage 1: Aparte bijlage 2: Aparte bijlage 3: Aparte bijlage 4: Aparte bijlage 5:
Werkomschrijving Inschrijvingsbiljet / inschrijfprijs; Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA); Klachtenregeling bij aanbesteden gemeente Woerden 2017 Werkwijze en spelregels Social Return 2020
_____________________________________________________________________________________________________ meervoudig onderhandse aanbesteding Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen pagina - 5 -
2. Uitgangspunten aanbesteding 2.1 Planning aanbestedingsprocedure Activiteit ¹) Verzenden offerteaanvraag via Tenderned Uiterste datum stellen vragen Verzenden nota van inlichtingen Uiterste termijn melden tegenstrijdigheden en / of bezwaren Uiterste datum indienen inschrijfprijzen via Tenderned Verzenden (voorlopige) gunning ²) Verzenden bekendmaking gunning
Datum 10 mei 2021 25 mei 2021, 11.00 uur 4 juni 2021 25 mei 2021, 11.00 uur
Nadere informatie
22 juni 2021, 11.00 uur
Paragraaf 2.7
28 juni 2021 9 juli 2021
Paragraaf 2.9 Paragraaf 2.9
Paragraaf 2.5 Paragraaf 2.5 Paragraaf 2.6
¹) aan de planning kunnen geen rechten ontleend worden. Bij aanzienlijke vertraging in bovenstaande planning zal de opdrachtgever de inschrijvers hier zelf tijdig over berichten. ²) besluit door het colleges van burgemeester en wethouders van de gemeente Oudewater en de gemeente Woerden of indien van toepassing een in mandaat genomen besluit.
2.2 Communicatie Alle communicatie dient digitaal te verlopen via Tenderned.nl. Website adres: http://Tenderned.nl/. Inschrijvers kunnen geen rechten ontlenen aan mondelinge uitspraken, toezeggingen en suggesties van medewerkers en / of adviseurs van de opdrachtgevers, gedaan in het kader van de aanbestedingsprocedure. Inschrijvers kunnen zich slechts beroepen op schriftelijke informatie verstrekt door of namens de opdrachtgevers. Het is inschrijvers verboden, op straffe van uitsluiting, contact te zoeken met projectgroep leden, beoordelingscommissie en / of medewerkers van de gemeente Oudewater om informatie in te winnen omtrent deze aanbesteding anders dan genoemd in deze offerteaanvraag Voor de gehele aanbesteding geldt dat alle correspondentie en overige documenten dienen te zijn gesteld in de Nederlandse taal of dat de inschrijvingsdocumenten dienen te zijn gesteld in de Nederlandse taal. Ook bij de uitvoering van de overeenkomst geldt dat de Nederlandse taal als voertaal moet worden gebruikt.
2.3 Wettelijke grondslag en klachtenregeling Het onderhavige project betreft een overheidsopdracht voor werken conform artikel 1.1 van de Aanbestedingswet 2012. De gemeente Oudewater heeft ervoor gekozen een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure conform hoofdstuk 7 van het ARW 2016 te doorlopen ten behoeve van het selecteren van een Opdrachtnemer. Op deze aanbesteding is het Nederlands recht van toepassing. Voor een klacht ten aanzien van deze aanbesteding wordt verwezen naar de ‘Klachtenregeling bij aanbesteden gemeente Woerden 2017’, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders d.d. 31 januari 2017, inwerkingtreding d.d. 14 maart 2017. Deze is als aparte bijlage 4 bij deze offerteaanvraag toegevoegd. Een eventuele klacht kan per elektronische post (e-mail) ingediend worden bij klachtenmeldpuntaanbestedingen@woerden.nl. Een ingediende klacht heeft geen opschortende werking voor deze aanbestedingsprocedure.
2.4 Samenstelling opdracht en percelen De aanbesteding betreft één opdracht. De opdracht wordt niet opgedeeld in percelen. Vanuit kostenefficiëntie en doorlooptijd heeft een zekere schaalgrootte de voorkeur. Schaaleffecten, leereffecten, ontwerp- en uitvoeringsoptimalisaties worden zo optimaal benut, en tegelijk worden _____________________________________________________________________________________________________ meervoudig onderhandse aanbesteding Vrouwenbrug Oudewater vervangen brugval en ARBO-maatregelen pagina - 6 -