2021.07.15 Besluitenlijst raadsvergadering 15 juli 2021.pdf

Gemeenteraad

Besluitenlijst van de openbare hervatte vergadering op donderdag 15 juli 2021, om 16:00.

Voorzitter:

D.C. de Vries

Griffier:

A. van der Lugt

Raadsleden:

J.V. Bos (CU/SGP) J. Broere (CU/SGP) K. de Bruijn (CDA) R.A.W.M. Gabriëls (VVD/D66) R.A. van den Hoogen (Onafhankelijken) G.W.J. Hoogenboom (VVD/D66) W.K. Knol (Wakkere Geelbuik) M.J. Kruiswijk (VVD/D66) L.J. Oosterom (CDA) J.M. Six (CDA) D. Stapel (CDA) J.J. de Vor – van de Bunt (CDA) A.P.M. van Wijk (VVD/D66) J.W. van Wijngaarden (CDA)

Afwezig:

M.E. van den Berg (Onafhankelijken)

College:

D.C. de Vries (burgemeester) J.I.M. Duindam (wethouder) B.C. Lont (wethouder)

-

Heropening en mededelingen De voorzitter heropent de vergadering om 16:00. Allereerst worden de agendapunt 12 tot en met 16 behandeld. Hierna worden de overige agendapunten behandeld.

Procedurele stukken 8. Raadsvoorstel ‘Bekrachtiging geheimhouding omtrent verklaring personele kwestie’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld” Besluit de door het college van burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad opgelegde verplichting tot geheimhouding ingevolge artikel 25, tweede lid, van de Gemeentewet in samenhang gelezen met artikel 10, tweede lid, onder b en e, van de Wet openbaarheid van bestuur, met betrekking tot de raadsinformatiebrief (met documentnummer D/21/026017) over een personele kwestie en de daarbij behorende bijlage (met documentnummer D/21/024178) te bekrachtigen. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). Pagina 1/8

9. Raadsvoorstel ‘Bekrachtigen geheimhouding beantwoording artikel 32-vragen CDA-fractie inzake intentieovereenkomst SBZO – gemeente Oudewater en bijbehorende bijlagen’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: De door het college van B&W opgelegde verplichting tot geheimhouding ingevolge artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet in samenhang gelezen met artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b en g, van de Wet openbaarheid van bestuur, op de bij de raadsinformatiebrief met nummer D/21/027512 gevoegde bijlage D/21/027515 conform artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet te bekrachtigen. Bij de stemming over het raadsvoorstel staken de stemmen (7 stemmen voor; 7 stemmen tegen). Conform artikel 32, vierde lid, van de Gemeentewet zou stemming uitgesteld moeten worden tot een volgende vergadering. Artikel 25, derde lid, van de Gemeentewet stelt echter dat geheimhouding tijdens de eerstvolgende raadsvergadering na oplegging van geheimhouding met betrekking tot aan de raad overgelegde stukken bekrachtigd dient te worden. Aangezien dit door het staken van de stemmen niet is gebeurd, vervalt van rechtswege de geheimhouding en is de beantwoording van artikel 32-vragen vanuit de CDAfractie inzake ‘intentieovereenkomst SBZO – gemeente Oudewater en bijbehorende bijlagen’ derhalve openbaar. 10.

Raadsvoorstel ‘Gedeeltelijke opheffing geheimhouding intentieovereenkomst SBZO – gemeente Oudewater en bijbehorende bijlagen' De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld” 1. De op 14 juni 2021 opgelegde geheimhouding met betrekking tot de intentieovereenkomst SBZO gemeente Oudewater met nummer D/21/022555 gevoegde bijlage met nummer D/21/024188 op basis van artikel 25, vierde lid, van de Gemeentewet gedeeltelijk op te heffen en het geredigeerde document met nummer D/21/027519 aldus openbaar te maken. 2. De op 14 juli 2021 opgelegde geheimhouding met betrekking tot de bij de (geheim verklaarde) raadsinformatiebrief met nummer D/21/027512 gevoegde bijlage met nummer D/21/027515 op basis van artikel 25, vierde lid, van de Gemeentewet gedeeltelijk op te heffen en het geredigeerde document met nummer D/21/027516 aldus openbaar te maken. Het raadsvoorstel wordt niet in stemming gebracht.

Bespreekstukken 12. Raadsvoorstel 'Voorjaarsrapportage 2021’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. De volgende financiële mutaties vast te stellen en te verwerken in de begroting 2021: (…) 2. De budgettair neutrale wijzigingen genoemd in de bijgevoegde Voorjaarsrapportage 2021 te verwerken in de begroting 2021. 3. De volgende kredieten te voteren: (…) 4. De groene bezuinigingen vanuit de financiële heroriëntatie voor een bedrag van 60.019 euro te verwerken in de begroting 2021. 5. De Rijksinkomsten voor Jeugd voor een bedrag van 167.000 euro op te nemen in de begroting 2021.

Pagina 2/8

De heren Stapel en Van den Hoogen dienen het volgende amendement in (Amendement A1): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor in beslispunt 4 het bedrag van € 60.019 te vervangen door € 55.019; en gaat over tot de orde van de dag.

Amendement A1 wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). Het geamendeerde raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). 13. Raadsvoorstel ‘Kadernota 2022 – 2025’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. Kaderstellend de volgende onvermijdelijke ontwikkelingen op te nemen in de begroting 2022-2025. (…) 2. Om de budgettair neutrale investeringen op te nemen in de begroting 2022-2025. (…) 3. Kadernota 2022-2025 verder uit te werken en aan u voor te leggen in het voorstel voor de begroting 2022-2025. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). 14. Raadsvoorstel ‘Jaarrekening 2020’ De heer Broere geeft als voorzitter van de Auditcommissie namens deze commissie een advies bij de te bespreken stukken. De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. De jaarstukken 2020 (jaarverslag en jaarrekening) met een positief resultaat van € 139.304,-- vast te stellen; 2. Een bedrag van € 569.072,-- over te hevelen naar 2021, waarvan ten laste van reserves € 50.000,--; 3. Een bedrag van € 112.005,51 te storten in de reserve onderhoud gemeentelijk vastgoed; 4. Een bestemmingsreserve ''uitvoeringsreserve Tozo in te stellen; 5. Een bedrag ad € 68.817,-- te storten in de ''uitvoeringsreserve Tozo; 6.

Een bedrag ad € 15.000,-- te storten in de reserve parkeren; 7. Een bedrag ad € 132.793,-- te storten in de reserve wegen; 8. Het negatieve saldo van € 708.383,-- te onttrekken aan de Algemene Reserve. 9. In te stemmen met het afsluiten van de kredieten en doorlopen van de kredieten naar 2021 conform de bijlage ‘’begrotingsrechtmatigheid/kredietrechtmatigheid’’ 10. De investeringskredieten ter grootte van € 944.290,-- met terugwerkende kracht te voteren.

De heren Stapel en Broere dienen de volgende motie in (Motie M1): 1. spreekt zijn afkeuring uit over de gang van zaken en draagt het college van burgemeester en wethouders op deze afkeuring over te brengen aan het college van Woerden; 2. het college opdracht te geven met het college van Woerden binnen 3 maanden tot een plan van aanpak te komen, teneinde de geconstateerde problemen in de toekomst te voorkomen; Pagina 3/8

3. dit verbeterplan aan de auditcommissie voor te leggen en deze commissie in elke bijeenkomst te informeren over de voortgang van de uitvoering van dit plan;

Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen) Motie M1 wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). 15. Raadsvoorstel ‘Afwegingskader grootschalige duurzame energie’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. het Afwegingskader grootschalige duurzame energie, inclusief bijlagen en de nota van antwoord, vast te stellen. 2. te besluiten dat de gemeente Oudewater de zoekgebieden tot 2030 (categorie 1 en 2 in het Afwegingskader) inbrengt bij de Regionale Energie Strategie U16 ten behoeve van RES 1.0. 3. de bevoegdheid voor het wijzigen van het, als bijlage bij het in beslispunt 1 vastgestelde Afwegingskader grootschalige duurzame energie, Stappenplan (D/21/024013) te delegeren aan het college, behoudens wanneer het wijzigingen betreft die effect hebben op de daarin beschreven rollen en bevoegdheden.

Toezegging: Wethouder Lont zegt toe om het Plan van Aanpak rondom ‘zon op het dak’ op Oudewaterse schaal plaats te laten vinden.

De heren Bos, Van den Hoogen en Oosterom dienen de volgende motie in (Motie M1): Verzoekt het college om: Maximale inspanning te leveren om zonneparken allereerst te realiseren in zones B3 en J11, alvorens zonneparken te realiseren in zone A1.

De heren Bos, Van den Hoogen en Oosterom dienen de volgende motie in (Motie M2): Verzoekt het college om: In het scoren van projectplannen voor zonneparken de overwegingen bodemdaling, en zichtbaarheid nadrukkelijk mee te wegen.

De heren Bos, Van den Hoogen en Oosterom dienen de volgende motie in (Motie M3): Draagt het college op om: -

De uitkomsten van ‘ontwerpend onderzoek’ voor zonneparken ter goedkeuring aan de Raad aan te bieden; De gemeenteraad actief en nadrukkelijk om advies te vragen over de ontwerpomgevingsvergunning.

De heer Knol dient de volgende motie in (Motie M4): draagt het college op om: - de methodiek van de Zonneladder uit te werken in een actieplan; Pagina 4/8

- een gemeentebrede inventarisatie uit te voeren naar mogelijke locaties voor de (mogelijke) aanleg van zonnevelden; - de volgende (aanvullende) randvoorwaarden vast te stellen voor de aanleg van zonnevelden: • zoveel mogelijk uit zicht van omwonenden en passanten; • maximaal 1,5 m hoog; • betrekken omwonenden bij de aanleg; - het stappenplan en de puntentelling aan te passen aan de aangevulde voorwaarden.

Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). Motie M1 wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). Motie M2 wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). Motie M3 wordt door de gemeenteraad aangenomen (10 stemmen voor; 4 stemmen tegen). De VVD/D66-fractie stemt tegen. Motie M4 wordt door de indiener ingetrokken. 16. Raadsvoorstel ‘Zienswijze concept Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) U16’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. Kennis te nemen van het concept Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) van de U16; 2. De zienswijze op het Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) met nummer D/21/024155 vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: a. De status van het IRP en de relatie tussen regionale samenwerking en democratische legitimiteit; b. De integraliteit van de Regionale Energiestrategie (RES) en het IRP; c. De balans in aandacht voor het stedelijk en landelijk gebied; d. Het belang van mobiliteit voor de vitaliteit van kleine kernen; e. Vitale kernen als regionale opgave; f. De haalbaarheid en intenties van de ambities op het gebied van groen & landschap en werken.

De heren Broere, Stapel en Hoogenboom dienen het volgende amendement in (Amendement A1): De zienswijze op het Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) met nummer D/21/024155 vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: (…) Te wijzigen in: De zienswijze op het Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) met nummer D/21/024155 gewijzigd vast te stellen, waarin de volgende aandachtspunten zijn opgenomen: (…) Tevens stelt ondergetekende voor om het raadsbesluit als volgt aan te vullen: 3. Aan de zienswijze vanuit de gemeenteraad met nummer D/21/024155 wordt onder het kopje ‘Ambities voor werken en groen + landschap’ de volgende alinea toegevoegd:

Pagina 5/8

‘Natuurinclusieve landbouw is het belangrijkste onderdeel van nieuwe natuur. Dit willen wij expliciet benoemd zien in het IRP. Voordat een voorstel wordt gedaan voor nieuwe natuur, moet bij de huidige beheerder worden nagegaan welke activiteiten er nu plaatsvinden om de biodiversiteit te verbeteren. De 4110 hectare die genoemd wordt in het concept IRP voor nieuwe natuur en recreatie moet als laatste onttrokken worden aan de agrarische sector. Alle ideeën moeten in samenspraak en overleg met de agrarische sector opgepakt worden, zodat er echt een plan is om natuurdoelen te halen en de sector en de natuur er beiden op vooruit kunnen gaan.’

Amendement A1 wordt door de gemeenteraad aangenomen (13 stemmen voor; 1 stem tegen). De Wakkere Geelbuik-fractie stemt tegen. Het geamendeerde raadsvoorstel wordt door de gemeenteraad aangenomen (13 stemmen voor; 1 stem tegen). De Wakkere Geelbuik-fractie stemt tegen. 17. Raadsvoorstel ‘Evenementenbeleid gemeente Oudewater 2021’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: Het Evenementenbeleid gemeente Oudewater 2021 vast te stellen.

De heer Hoogenboom dient het volgende amendement in (Amendement A1): De ondergetekende, lid van de raad van de gemeente Oudewater, stelt voor: In Bijlage 4 (Deel C – Naslagwerk, achtergronden en regels) op pagina 28 bij evenementen buitengebied de eindtijd als volgt aan te passen: Zo-do 00:30 Vr-za 03:00 (incl. Cooling downperiode vanaf 02:30)

Amendement A1 wordt door de gemeenteraad verworpen (4 stemmen voor; 10 stemmen tegen). De VVD/D66-fractie stemt voor. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). 18. Raadsvoorstel ‘Toetreding gemeente Oudewater tot U10’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. In te stemmen met het voorgenomen besluit van het college van 15 juni 2021 om toe te treden tot de netwerkorganisatie U10 en het onlosmakelijk daarmee verbonden mobiliteitsconvenant. 2. Akkoord te gaan met de lidmaatschapsbijdrage U10 voor het tweede halfjaar 2021 van € 7.096,60 en deze mee te nemen in de najaarsrapportage 2021 en de jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage aan de U10 van € 14.193,20, die jaarlijks wordt geïndexeerd, structureel te verwerken in de begroting 2022-2025. 3. Akkoord te gaan met het voorstel om het budget van € 23.000 voor strategische ambtelijke advisering voor het jaar 2021 incidenteel te dekken uit budget investeringsambities 2021. 4. Bij de U10 een formeel verzoek tot toetreding in te dienen met als uitgangspunt, dat de gemeente Oudewater met terugwerkende kracht per 1 juli 2021 toetreedt. Het raadsvoorstel wordt door de gemeenteraad aangenomen (13 stemmen voor; 1 stem tegen). De Wakkere Geelbuik-fractie stemt tegen. Pagina 6/8

Hamerstukken 19. Raadsvoorstel ‘Intrekken subsidieregeling oud papier’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. De 'subsidieregeling ophalen oud papier', vastgesteld op 2 februari 2006, in te trekken. 2. Dat dit besluit inwerking treedt op de dag na bekendmaking. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen).

20. Raadsvoorstel 'Zienswijze ontwerpbegroting 2022-2025 Ferm Werk' De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2022-2025 van Ferm Werk. 2. Aan de instemming de volgende voorwaarden te verbinden: a. dat in Q4 2021 een begrotingswijziging aan de raad wordt toegezonden waarin: 1. de resultaten van de vernieuwing van Ferm Werk worden opgenomen; 2. de nieuwe beleidsvoornemens worden opgenomen; 3. duiding wordt gegeven aan de cijfers en de impact die de bestuursopdrachten hebben. b. Dat voorafgaand aan deze begrotingswijziging de raad door middel van een informatiesessie wordt geïnformeerd over de uitkomsten van de bestuursopdrachten. 3. Af te zien van het indienen van een inhoudelijke zienswijze op de ontwerpbegroting 20222025 van Ferm Werk. 4. De ontwerpbegroting 2022-2025 van Ferm Werk te verwerken in de gemeentelijke begroting van de gemeente Oudewater. De geprognotiseerde gemeentelijke bijdrage voor 2022 van € 1.057.000,- te verwerken in de conceptprogrammabegroting 2022, inhoudende een verhoging van € 121.000,- ten opzichte van de gemeentelijke begroting 2022. 5. Het bestuur van Ferm Werk middels bijgevoegde brief (kenmerk: D/21/025309) op de hoogte te stellen van voornoemde besluiten. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen). 21.

Raadsvoorstel ‘Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 van RES U16’ De gemeenteraad wordt het volgende voorgesteld: 1. De Regionale Energie Strategie (RES) 1.0 vast te stellen, inclusief de bijlagen 1, 4, 5, 6, 7, 8 en 12 en het college op te dragen hier uitvoering aan te geven in regionaal verband. 2. De uitvoering van de RES 1.0, voor het onderdeel elektriciteit, overeenkomstig het Afwegingskader grootschalige duurzame energie (D/21/023926) van de gemeente Oudewater plaatsvindt. Het raadsvoorstel wordt unaniem door de gemeenteraad aangenomen (14 stemmen voor; 0 stemmen tegen).

22. Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde van de dag aangemeld. Dit agendapunt wordt dan ook overgeslagen.

23. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:15. Pagina 7/8

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oudewater tijdens de openbare raadsvergadering van 30 september 2021,

de griffier,

de voorzitter,

mr. A. van der Lugt

drs. D.C. de Vries

Pagina 8/8