04. Nota beantwoording van zienswijzen - ontwerpbestemmingsplan 'Plesmanplantsoen 6 Oudewater' (184317).pdf

De nu ingetekende parkeerplaatsen zijn er alleen ingetekend in een poging om het parkeerprobleem van dit probleem op te lossen. Op deze smalle, slecht bereikbare parkeerplaats kunnen geen vier bruikbare parkeerplaatsen in gebruik zijn. De parkeerplaatsen voldoen niet aan de voorgeschreven breedte. Bovendien worden ze aan drie kanten ingesloten door muren waar de auto’s

Pagina 24

ruim bij vandaan moeten blijven, zodat er geen enkele manoeuvreerruimte bestaat. Dit maakt dat hier geen vier bruikbare parkeerplaatsen ontstaan. Verwacht kan worden dat de eigenaren uit zullen wijken naar parkeren in het openbaar gebied, met als gevolg een verdere toename van de parkeerdruk. Verder is de aanrijroute vrijwel onhaalbaar voor een gemiddelde auto. Hierdoor is het maximum aantal parkeerplaatsen op eigen terrein in werkelijkheid maximaal drie. Reactie gemeente: Het is belangrijk dat parkeerplaatsen goed bereikbaar en in te rijden moeten zijn, anders worden ze niet gebruikt en neemt de druk op de openbare parkeerplaatsen toe. De parkeerplaatsen bij Plesmanplantsoen 6 zijn uitgemeten en van draaicirkels en uitdraaicurves voorzien. Hieruit blijkt dat de parkeerplaatsen bruikbaar zijn (zie hiervoor onderstaande tekening).

Figuur 3: Tekening met draaicurves Na de precieze inmetingen bleek dat er ruimte over was en dat de vier parkeerplaatsen op eigen terrein kunnen worden gerealiseerd.

Pagina 25

3.17 Verwijzing autoverkeer naar Plesmanplantsoen voor parkeren Uitgaande van 7 benodigde parkeerplaatsen, en drie parkeerplaatsen op eigen terrein, zijn er in dit project per saldo dus in ieder geval 4 parkeerplaatsen te kort, die in het openbare gebied moeten worden ingevuld. Cliënten weerspreken dat dit kan worden opgelost door een bijdrage aan het parkeerfonds. In de eerste plaats is de parkeerdruk ten opzichte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen in het gebied groot. Dit blijkt uit het parkeeronderzoek uit 2018, waaruit bleek dat het Plesmanplantsoen als locatie met de hoogste parkeerdruk werd geregistreerd. Van belang is dat het Plesmanplantsoen een officiële openbare parkeerplaats is, waar bezoekers van buiten de stand actief heen geleid worden. Het gaat daarbij om parkeerplaats P2. Verder is in het onderzoek al ingegaan op de ontwikkelingen in de beschikbaarheid van parkeerplaatsen die zich na uitvoering van het onderzoek hebben voorgedaan. Die leiden tot een vermindering van het aantal beschikbare parkeerplaatsen. Reactie gemeente: Er zijn zes parkeerplaatsen benodigd, waarvan er vier op eigen terrein worden gerealiseerd en twee worden afgekocht via het parkeerfonds. Het parkeerfonds wordt gebruikt voor het opvangen van de parkeervraag van ontwikkelingen en het verlagen van de algehele parkeerdruk van de binnenstad.

3.18 Bezettingsgraad parkeerplaatsen Plesmanplantsoen Eén van cliënten heeft zelf een onderzoek gedaan naar de bezettingsgraad van de openbare parkeerplaatsen aan het Plesmanplantsoen. Zijn bevindingen zijn opgenomen in een grafiek van de bezetting van de parkeerplaatsen op het Plesmanplantsoen en vier parkeerplaatsen aan het Plesmanplantsoen, in totaal 52 parkeerplaatsen. Hij doet dagelijks om 20.00 uur een observatie van alle beschikbare parkeerplaatsen, waarbij de bezetting van de officiële parkeerplaatsen en foutparkeerders is geregistreerd. Het resultaat van deze registratie in de periode van 21 augustus 2023 tot heden wordt overgelegd als bijlage 3. Reactie gemeente: In het kader van deze ontwikkeling heeft het adviesbureau 4-Traffic B.V. namens de ontwikkelaar een parkeerdrukonderzoek uitgevoerd. Dit heeft plaats gevonden op 28 en 30 mei 2024. De resultaten hiervan zijn terug te vinden in bijlage X. De gemeente hanteert voor het benutten van restcapaciteit een grens van 75% parkeerdruk. Uit het parkeerdrukonderzoek blijkt dat de parkeerdruk binnen de acceptabele loopafstand van de ontwikkeling niet onder de 75% uitkomt. De ontwikkelaar heeft ervoor gekozen om zijn resterende parkeervraag af te kopen.

3.19 Hoge parkeerdruk Het onderdeel ‘Beter benutten’ (H3.7) in de Nota Parkeernomen is hier van toepassing, waarbij moet worden nagegaan of de parkeeropgave mogelijk (deels) ingevuld kan worden met openbare ongebruikte parkeerplaatsen als de initiatiefnemer aan kan tonen dat er restcapaciteit beschikbaar is in de omgeving, zodanig dat met de toename vanuit de ontwikkeling de reguliere parkeerdruk niet boven de 75% uitkomt. Die registratie komt uit op een bezettingsgraad van gemiddeld bijna 95% inclusief foutparkeerders. Bij een dergelijk hoge bezetting is voornoemde bepaling dus absoluut niet haalbaar. Reactie gemeente: Wij delen de opvatting van de indiener niet. De parkeernota gaat uit van een trapsgewijze werkwijze. Eerst op eigen terrein, daarna afwentelen op openbaar terrein (mits parkeerdruk onder de 75%) en daarna afkoop als niet op eigen terrein of in openbare ruimte kan worden afgewenteld. Dan volgt een beoordeling, ontwikkeling verkleinen (niet gewenst vanwege woningnood) of bijdragen aan het parkeerfonds waarmee de gemeente parkeercapaciteit kan realiseren. 3.20 Hoeveelheid parkeerplaatsen Plesmanplantsoen Blijkens het beleid in de “Nota Parkeernormen” moet de projectontwikkelaar aantonen dat er in het gebied voldoende ruimte is om de extra parkeerplaatsen te herbergen. Dat is in het plan of de toelichting niet aangetoond.

In de toelichting wordt gesteld dat er 131 openbare pareerplaatsen beschikbaar zijn aan het Plesmanplantsoen. Op het parkeerterrein aan het Plesmanplantsoen zijn in totaal slechts 52 parkeerplaatsen beschikbaar. 'Het gaat hier om 4 parkeerplaatsen die binnen dat aantal ingepast moet worden; dat is bijna 10% van het aantal beschikbare parkeerplaatsen dat extra

Pagina 26

belast gaat worden. Gelet op de hoge bezetting van bijna 95% is geen 10% van het aantal beschikbaar! Reactie gemeente: Het klopt dat er op het Plesmanplantsoen 52 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Dit is niet correct opgenomen in de plantoelichting van het ontwerpbestemmingsplan. Dit wordt aangepast in het vastgestelde bestemmingsplan. 3.21 Parkeerfonds – Realisatie parkeerdek bij het stadskantoor In de toelichting is opgenomen: “Voor het tekort van twee parkeerplaatsen zal een bijdrage worden geleverd in het parkeerfonds, waarmee de gemeente parkeercapaciteit kan realiseren.” Zoals hiervoor aangegeven moet dat vier parkeerplaatsen zijn. De “Verordening Parkeerfonds Oudewater 2021” geeft aan hoe dit afgerekend kan worden. De Verordening zelf geeft niet aan dat sprake is van de realisering van parkeerplaatsen in de buurt van het project. In de Verordening is alleen sprake van het realiseren van een extra parkeerdek bij het stadskantoor aan de Waardsedijk. Dat is echter op zeer grote afstand van het Plesmanplantsoen gelegen. De CROW normen geven aan dat er maximale loopafstanden bestaan tot de parkeerplaatsen die bij nieuwe woningen worden gerealiseerd.

Wat schieten de omwonenden van dit project er nu mee op als er parkeerplaatsen worden gerealiseerd op zeer grote afstand van hun woningen? Reactie gemeente: Het parkeerfonds is bedoeld voor het verlichten van de parkeerdruk van de hele binnenstad. Het realiseren van parkeercapaciteit aan één kant leidt ook tot een verlichting van de parkeerdruk aan de andere kant door het zogenoemde waterbedeffect. Echter zijn de bestedingsdoeleinden van het parkeerfonds niet alleen beperkt tot het parkeerterrein naast de Stadskantoor op de Waardsedijk. Wanneer er andere alternatieven zijn voor het realiseren van parkeercapaciteit kunnen deze ook worden gefinancierd vanuit het parkeerfonds.

Pagina 27

2. Staat van wijzigingen Hieronder staan de punten die in het bestemmingsplan worden aangepast: Toelichting Naar aanleiding van zienswijze 3.12 wordt aan de plantoelichting de ‘Rapportage parkeeronderzoek Doctor Plesmanplantsoen 6 – Oudewater’ als bijlage aan de plantoelichting toegevoegd. Naar aanleiding van zienswijze 3.20 wordt de plantoelichting aangepast. In de plantoelichting wordt opgenomen dat er op de parkeerplaats Plesmanplantsoen 52 parkeerplaatsen beschikbaar zijn.

Pagina 28