TOELICHTING Motie - Pro! - bijzondere bijstand.pdf

Toelichting op motie bijzondere bijstand Gemeente Oude IJsselstreek heeft een vrij sober beleid voor bijzondere bijstand en individuele inkomenstoeslag. Individuele inkomenstoeslag (vh langdurigheidstoeslag) Individuele inkomenstoeslag (IIT) kan worden verstrekt als een inwoner 36 maanden of langer een laag inkomen heeft (110% van de voor hem geldende bijstandsnorm), wanneer er de laatste twaalf maanden geen IIT is verstrekt en wanneer er geen zicht op inkomensverbetering is in de komende twaalf maanden. De bedragen voor IIT verschillen per gemeente. Ook inwoners met een ander inkomen als uit de Participatiewet kunnen in aanmerking komen voor IIT. Zij kunnen hiervoor een aanvraag indienen, vergezeld van hun inkomens- en vermogensgegevens, bij de gemeente. Normen IIT Oude IJsselstreek en omliggende gemeenten: Oude IJsselstreek

Oost Gelre

Winterswijk en Berkelland

Aalten en Doetinchem

Montferland

Alleenstaande

364

532

422

418

350

Alleenstaande ouder

437

653

543

535

450

Gehuwd (of daaraan gelijkgesteld)

520

823

602

595

500

Voorstel Onderzoek naar de kosten, wanneer de normen IIT aangepast worden aan ongeveer hetzelfde niveau als de gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem en Winterswijk. De huidig in gemeente Oude IJsselstreek geldende regels voor IIT blijven in dit voorstel verder ongewijzigd. Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen (“witgoedregeling”) Artikel 35 van de Participatiewet: 1. Onverminderd paragraaf 2.2, heeft de alleenstaande of het gezin recht op bijzondere bijstand voorzover de alleenstaande of het gezin niet beschikt over de middelen om te voorzien in de uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan en deze kosten naar het oordeel van het college niet kunnen worden voldaan uit de bijstandsnorm, de langdurigheidstoeslag, het vermogen en het inkomen voorzover dit meer bedraagt dan de bijstandsnorm, waarbij artikel 31, tweede lid, en artikel 34, tweede lid, niet van toepassing zijn. Het college bepaalt het begin en de duur van de periode waarover het vermogen en het inkomen in aanmerking wordt genomen. Het college is dus gerechtigd om eigen beleidsregels te maken, die kunnen voorzien in de verstrekking van bijzondere bijstand voor goederen die in individuele en bijzondere omstandigheden niet kunnen worden betaald uit de bijstandsnorm.

Voorbeelden hiervan, die in een aantal gemeenten in onze regio (Aalten, Berkelland, Oost Gelre, Winterswijk worden vergoed vanuit de bijzondere zijn de volgende goederen: Wasmachine, diepvries, magnetron, koelkast, kooktoestel of gasfornuis, bedmatras, stofzuiger. Voorwaarde is, dat de belanghebbende 36 maanden of langer een inkomen heeft van 110% van de voor hem geldende bijstandsnorm of lager en dat reparatie van het oude toestel/apparaat niet mogelijk cq. rendabel is. Voor matrassen geldt, dat per persoon in het huishouden maximaal eenmaal in de vijf jaar een nieuw matras mag worden verstrekt. Voor de vergoeding van de kosten gelden de normen van het Nibud. Voor een koelkast wordt bijvoorbeeld een maximum bedrag van 230 euro gehanteerd. De huidige situatie is dat inwoners met een laag inkomen voor duurzame gebruiksgoederen bijzondere bijstand als geldlening kunnen aanvragen. Het krediet hiervoor wordt verstrekt door Stadsbank Oost Nederland. Probleem hierbij is, dat de inwoner een grotere schuldenlast krijgt. Categoriale bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen mag op grond van de Participatiewet niet worden verstrekt, maar

op individuele gronden moet worden beoordeeld. De basisvoorwaarden hierbij moeten zijn dat het inkomen niet hoger mag zijn dan (in het geval van Oude IJsselstreek) 110% van de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm en dat het gezinsvermogen niet meer mag zijn dan 1,5 keer de geldende bijstandsnorm. In die gevallen wordt de belanghebbende geacht de kosten zelf te kunnen dragen. Algemeen geaccepteerd in Nederland is dat personen die 36 maanden of langer een laag inkomen hebben, niet in staat kunnen worden geacht zelf te sparen/reserveren voor duurzame gebruiksgoederen. Voorstel Onderzoek de mogelijkheid tot het verstrekken van bijzondere bijstand om niet, voor duurzame gebruiksgoederen, zoals hierboven omschreven, voor alle inwoners van Oude IJsselstreek die gedurende 36 maanden of langer een inkomen hebben dat niet meer bedraagt dan 110% van de voor de belanghebbende geldende bijstandsnorm en een vermogen dat niet meer bedraagt dan 150% van de voor belanghebbende geldende bijstandsnorm.