Raadsvoorstel wijziging Verordening Sociaal Domein 2022.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 29 september 2022

Zaaknummer

: 402297

Onderwerp:

: Wijziging Verordening Sociaal Domein

De raad wordt voorgesteld 1. De Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek 2022 vast te stellen.

Aanleiding De Verordening Sociaal Domein bevat het lokale beleidskader van de Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Het lokale beleid wordt voortdurend getoetst aan ontwikkelingen in landelijke weten regelgeving. In 2020 is bovendien de gemeentelijke visie op het sociaal domein bijgesteld. Dit heeft eerder al geleid tot aanpassing van de verordening op de domeinen Jeugd en Participatie. In deze (voorlopig) laatste stap wordt de verordening voor het domein Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) aangepast aan de nieuwe visie op het sociaal domein. Wat wordt met beslissing bereikt De Verordening Sociaal Domein wordt geactualiseerd in lijn met gewijzigde wet- en regelgeving en de nieuwe visie op het sociaal domein. Daarnaast krijgt Samen Sterker Thuis een formele basis in de verordening en worden de methodiek en de processtappen van Samen Sterker Thuis op hoofdlijnen in de verordening verankerd. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De dienstverlening binnen het concept Samen Sterker Thuis krijgt een basis in de verordening. In lijn met de nieuwe visie op het sociaal domein is in het werkveld Wmo een nieuwe werkwijze ontwikkeld. Kern van deze werkwijze is “doen wat nodig is voor de inwoner” ongeacht beperkingen van wet- en regelgevingen.

Binnen samen sterk (inmiddels omgedoopt tot Samen Sterker Thuis) wordt samengewerkt door professionals van de gemeente, Sensire en Azora. Deze samenwerking is domein overstijgend en brengt dienstverlening in het kader van Wmo, Wlz en Zvw bij elkaar. Doel is om samen met de inwoner te kijken wat nodig is en om daarnaast vanuit herstelvermogen te kijken wat de inwoner hierin zelf kan, dan wel opnieuw kan leren. In een impactanalyse is verkend welke impact deze nieuwe werkwijze heeft op de huidige Verordening Sociaal Domein. In juni zijn de aanbevelingen in deze impactanalyse gedeeld met de Commissie MO. Samengevat komen de aanbevelingen erop neer dat de verschillende aspecten van de dienstverlening van Samen Sterker Thuis een basis dienen te krijgen in de Verordening Sociaal Domein. De volledig impactanalyse is als bijlage bij dit voorstel gevoegd.

1

1.2. De verordening wordt geactualiseerd en in lijn gebracht met gewijzigde landelijke wet- en regelgeving. De Wmo-voorziening Beschermd Wonen wordt met ingang van 1 januari 2022 fasegewijs door gedecentraliseerd naar gemeenten. Met ingang van 1 januari 2022 zijn gemeenten al verantwoordelijk voor de lokale toegang tot Beschermd Wonen. Hiertoe worden in de nieuwe verordening de criteria vastgelegd. In financieel opzicht blijft gemeente Doetinchem als centrumgemeente nog verantwoordelijk. 1.3. Enkele financiële bepalingen (met bedragen) worden overgeheveld naar nadere gemeentelijke regelgeving. De verordening bevat het beleidskader. Bedragen hebben betrekking op de uitvoering, tenzij het wettelijk is voorgeschreven dat bedragen in de verordening moeten worden opgenomen. In de huidige verordening zijn nog diverse bedragen opgenomen. Daar waar dat niet strikt noodzakelijk is, worden deze bedragen overgeheveld naar het Besluit Sociaal Domein. In de verordening wordt voor deze bedragen naar dit besluit verwezen. Dit is vooral een technische operatie. In een “was-wordt-overzicht” (bijlage) zijn alle voorgestelde inhoudelijke wijzigingen in de Verordening Sociaal Domein weergegeven. Kanttekeningen 1.1. De methodiek binnen Samen Sterker Thuis is nog volop in ontwikkeling. In het voorjaar van 2022 is al een start gemaakt met de samenwerking met Sensire en Azora.

De methodiek en de wijze van dienstverlening binnen Samen Sterker Thuis blijven de komende tijd in ontwikkeling. Het proces is in de verordening globaal vastgelegd. Binnen deze kaders is er in de uitvoering nog ruimte voor nadere keuzes.

Kosten, baten, dekking De wijziging van de Verordening Sociaal Domein is niet van invloed op de programmabegroting. Uitvoering Planning Na vaststelling van de verordening zal deze op de voorgeschreven wijze worden gepubliceerd. Er wordt op dit moment in de uitvoering van Samen Sterker Thuis al gewerkt conform de verordening, en deze methodiek van werken blijft de komende jaren in ontwikkeling. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie De Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd om advies uit te brengen over de voorgestelde wijzigingen in de Verordening Sociaal Domein. Dit advies is op 26 juli ontvangen en als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Tevens hebben wij onze reactie op dit advies bijgevoegd. In deze reactie is weergegeven op welke wijze wij de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein hebben verwerkt in de nieuwe verordening. Evaluatie/verantwoording Evaluatie en verantwoording van het beleid vindt plaats via de reguliere p&c-cyclus.

2

Bijlagen 1. Concept gewijzigde Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek 2022; 2. Overzicht van voorgestelde wijzigingen ten opzichte van huidige verordening (was-wordt lijst); 3. Advies van Adviesraad Sociaal Domein; 4. Brief met bestuurlijke reactie van het college op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein; 5. Impactanalyse Samen Sterker Thuis in relatie tot Verordening Sociaal Domein.

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

Otwin van Dijk

Secretaris

Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 29 september 2022 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3

Raadsvergadering d.d. 29 september 2022

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

overwegende dat het wenselijk is de Verordening Sociaal Domein in overeenstemming te brengen met actuele weten regelgeving en de herziene visie op het sociaal domein

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 augustus 2022

gelet op het bepaalde in de Wmo 2015

BESLUIT: 1. De gewijzigde Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek 2022 vast te stellen

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 29 september 2022

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

4