RAADSVOORSTEL wijziging raadsverordeningen.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering Onderwerp

: 15 december 2022 : Wijziging Raadsverordeningen

Voorgestelde beslissing 1. De volgende raadsverordeningen vast te stellen: a. Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Oude IJsselstreek 2023 b. De verordening op de raadscommissies van de gemeente Oude IJsselstreek 2023 c. De verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2023

Aanleiding Bij de commissiebehandeling van diverse bestemmingsplannen is de behoefte ontstaan om de inspraakmogelijkheid te verruimen. Dit vraagt om een wijziging van de verordening op de raadscommissies. Geconstateerd is dat deze drie genoemde verordeningen niet altijd meer aansluiten op de (gewenste) werkwijze van de raad. Tenslotte heeft de VNG drie nieuwe modelverordeningen gepubliceerd die het taalgebruik moderniseerden. Omdat de gemeenteraad over zijn eigen werkwijze gaat worden de drie aangepaste raadsverordeningen aan de raad voorgelegd ter vaststelling.

Wat wordt met de beslissing bereikt  

De drie raadsverordeningen zijn actueel en sluiten aan bij de werkwijze van de raad; De drie raadsverordeningen zijn begrijpelijk en goed leesbaar voor inwoners en de raad;

Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. Door de nieuwe raadsverordeningen vast te stellen worden (gewenste) werkwijzen van de raad formeel vastgelegd Recente, maar ook oudere aanvullende presidiumafspraken over de werkwijze van de raad worden verankerd in de raadsverordeningen. Artikelen die niet meer voldoen aan de huidige praktijk zijn aangepast; zo zijn er wijzigingen doorgevoerd die meer handvatten bieden om te werken volgens het BOB-model, is het spreekrecht voor burgers verruimd, zijn de nieuwe categorieën voor ingekomen stukken toegevoegd, zijn de processen rondom geheimhouding en vergaderen in beslotenheid verder verankerd en is de bestemming van de fractievergoeding aangepast. 1.2. Door de raadsverordeningen vast te stellen sluiten de verordeningen beter op elkaar aan Het reglement van orde en de verordening op de raadscommissie bleken op enkele plekken naar elkaar te verwijzen of artikelen te beschrijven die voor zowel de raad als de commissies gelden. Om de leesbaarheid te vergroten en de raadsverordeningen beter op elkaar aan te laten sluiten zijn deze artikelen verankerd in beide verordeningen. 1.3.

De nieuwe versies van de raadsverordeningen voeren een modernisering door van het taalgebruik van de huidige raadsverordeningen Door het gebruik van actievere zinsbouw, minder ingewikkelde woorden en doorlopende nummering worden de raadsverordeningen makkelijker leesbaar. Tevens is de (digitale) terminologie aangepast en waar mogelijk versimpelt. Dit maakt de drie verordeningen beter te lezen en te begrijpen voor de raad en de inwoners van de gemeente. 1.4. Het wetsvoorstel Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is inmiddels ook door de Eerste Kamer aangenomen. Het wetsvoorstel leidt tot wijzigingen van o.a. de Gemeentewet en treedt naar verwachting per 1 januari 2023 in werking. Het wetsvoorstel Bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur heeft invloed op het Reglement van Orde van de gemeenteraad en op de verordening op de raadscommissies.  De verklaring omtrent het gedrag is voortaan verplicht voor kandidaat-wethouders;  Er komt een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet in plaats van de artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet;  College, burgemeester en commissies mogen voortaan zelf geheimhouding opleggen;  De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen;  De term ‘stukken’ waarop geheimhouding rust, wordt vervangen door ‘informatie’;



Informatie waarop geheimhouding rust, moet voortaan altijd met de gehele raad worden gedeeld. Nadat de wet in werking is getreden wordt het Reglement van orde van de gemeenteraad en de verordening op de raadscommissies gepubliceerd. Kanttekeningen a. De drie voorliggende raadsverordeningen komen niet één op één overeen met het VNG model Meerdere artikelen in de drie raadsverordeningen wijken af van de VNG modelverordeningen. Deze afwijkingen stammen echter af van de gewenste werkwijze van de raad, of geven verdere invulling aan het voorgestelde in het VNG model.

Kosten, baten, dekking n.v.t. Uitvoering Planning Met de inwerkingtreding van de drie nieuwe raadsverordeningen worden de oude raadsverordeningen uit 2016, 2017 en 2005 ingetrokken. Personeel n.v.t. Communicatie/participatie De raadsverordeningen worden gepubliceerd op de website www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast worden deze bekendgemaakt op de gemeentelijke website en op de gemeentelijke informatiepagina. Evaluatie/verantwoording n.v.t. Het raadspresidium,

M.B.J. Looman Raadsgriffier

O.E.T. van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 15 december 2022

□ □ □ □ □ □ □ □ □ □

conform voorstel zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen …… stemmen voor …… stemmen tegen aangenomen aangenomen met amendement ………. aangehouden verworpen ter vergadering uitgereikt bij agendapunt ……… in handen B&W gesteld

□ □

opmerkingen/toezeggingen: ………………………. …………………………………………………………