Raadsvoorstel Verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek 2025.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 12 december 2024

Zaaknummer

: 863470

Onderwerp:

: Wijzigingen Verordening Sociaal Domein per 1 januari 2025

De raad wordt voorgesteld 1. De Verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek 2025 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2025 2. De Verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek 2023 vastgesteld op 25 mei 2023 in te trekken per 1 januari 2025.

Aanleiding De Verordening Sociaal Domein bevat het lokale beleidskader van de Participatiewet, Wet inburgering, Wmo 2015, Jeugdwet en de Wet gemeentelijke schulphulpverlening. Op basis van ontwikkelingen lokaal en in landelijke wet- en regelgeving en uitspraken van de rechter zijn er wijzigingen nodig in de verordening op deze onderwerpen, zoals berekening hoogte tarieven PGB informele ondersteuning, toevoeging van de voorzienbaarheid en privacy wetgeving die aangepast is en in het bijzonder de eigen kracht. Wat wordt met beslissing bereikt De verordening sociaal domein krijgt de noodzakelijke update voor de Wmo 2015, Participatiewet, Jeugdwet, Wet inburgering, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. In het bijzonder: - wordt in de verordening concreter gemaakt welke eigen kracht van inwoners kan worden gevraagd en hoe het college dit beoordeelt. Daarmee voldoet de verordening aan belangrijke eisen die de rechter eerder dit jaar heeft gesteld. - is de verordening nu waar mogelijk in eenvoudige taal geschreven (dit is niet overal mogelijk: waar dit de kracht van de wet ontnam zijn de teksten uit de Wmo 2015 en de Jeugdwet overgenomen). Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. Het opnemen van het begrip "eigen kracht" geeft uitvoering aan de drie uitspraken van de Centrale Raad van Beroep van 29 mei 2024.

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft op 29 mei 2024 geoordeeld dat de gemeente een aanvraag voor jeugdhulp niet mag afwijzen vanwege "eigen kracht", als in de gemeentelijke verordening niet voldoende beschreven staat hoe "eigen kracht" wordt beoordeeld. Veel gemeenten hebben nu niet in de verordening beschreven welke criteria en afwegingsfactoren zij hanteren, zo ook Oude IJsselstreek niet. Volgens de Jeugdwet hoeven gemeenten geen jeugdhulp in te zetten als de ouders zelf een oplossing hebben voor de hulpvraag. Dit wordt gezien als "eigen kracht". Daarbij moeten de criteria en afwegingsfactoren ook daadwerkelijk in de verordening worden opgenomen. Enkel verwijzen naar een richtlijn in de bijlage, de CIZindicatiewijzer, de toelichting of beleidsregels van het college is niet voldoende. De uitspraak van de Centrale 1

Raad van Beroep is zodanig dat het tevens ook voor de Wmo 2015 kan gelden. 1.2 De verordening is up to date en de leesbaarheid is vergroot Alle benodigde wijzigingen naar aanleiding van de gewijzigde wetgeving en/of werkwijze zijn aangepast, daarnaast is de tekst vereenvoudigd waardoor de verordening toegankelijker is voor de inwoners. 2.1 Met vaststelling van de nieuwe Verordening Sociaal Domein 2025 kan de bestaande Verordening Sociaal Domein 2023 vervallen. Dit argument behoeft geen toelichting. In de Verordening Sociaal Domein 2025 wordt aangegeven hoe de overgang van de oude verordening naar de nieuwe verordening plaatsvindt. Kanttekeningen a.

Het sociaal domein is altijd in ontwikkeling waardoor de verordening niet altijd up to date kan zijn Gemeente Oude IJsselstreek maakt gebruik van een integrale verordening. Hierin is het beleidskader van de Wmo 2015, de Jeugdwet, de Participatiewet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de Wet inburgering opgenomen. De gemeente volgt de ontwikkelingen in het sociaal domein nauwgezet en waar noodzakelijk worden wijzigingen voorgelegd aan de raad. Daarnaast is de gemeente Oude IJsselstreek volop in ontwikkeling als het gaat om integraal werken, ook dit zal mogelijk resulteren in aanvullende wijzigingen.

Kosten, baten, dekking De effecten van de verordening worden inzichtelijk gemaakt en gemonitord via de reguliere P&C cyclus. Deze wijzigingen brengen op zichzelf geen aanvullende kosten met zich mee. Uitvoering Planning De nieuwe Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek gaat in per 1 januari 2025 Personeel N.v.t. Communicatie/participatie De Adviesraad Sociaal Domein is gevraagd om advies op de wijzigingen in de verordening met betrekking tot Jeugdwet, Wmo en Participatie. Zij hebben hierover op 4 juni 2024 een mondelinge toelichting gehad. OP 28 juni 2024 is schriftelijk het verzoek ingediend om tot een advies te komen en op 18 september 2024 heeft de adviesraad een advies uitgebracht. Dit advies treft u in de bijlage. Evaluatie/verantwoording N.v.t.

Bijlagen 1. De Verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek 2025 2. De was-wordt lijst verordening 3. Het advies van de Adviesraad Sociaal Domein Oude IJsselstreek inzake Wmo, Jeugdwet, PW en WGS 2

4. De reactie van het College aan de Adviesraad Sociaal Domein Oude IJsselstreek inzake Wmo, Jeugdwet, PW en WGS

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

Mirjam Maasdam

Secretaris

Waarnemend burgemeester

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3

Raadsvergadering d.d. 12 december 2024

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

overwegende dat de verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek geactualiseerd moet worden

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 november 2024

gelet op het bepaalde in de Wmo 2015, Jeugdwet, Participatiewet, Wet inburgering en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

BESLUIT: 1. De Verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek 2025 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2025 2. De Verordening Sociaal Domein Oude IJsselstreek 2023 vastgesteld op 25 mei 2023 in te trekken per 1 januari 2025.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 12 december 2024

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

M. Maasdam

4