Raadsvoorstel Verordening gemeentelijke rekenkamer en benoeming leden rekenkamer.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 26 oktober 2023

Zaaknummer

:

Onderwerp:

: Verordening gemeentelijke rekenkamer Oude IJsselstreek 2023 en benoeming leden rekenkamer

De raad wordt voorgesteld 1. De ‘Verordening op de Rekenkamer 2022’ in te trekken; 2. Vast te stellen de ‘Verordening gemeentelijke rekenkamer Oude IJsselstreek 2023’; 3. De leden van de rekenkamercommissie Oude IJsselstreek, de heren A. Kloosterman, H.W.M. van Rooijen en mevrouw H. Smits eervol ontslag te verlenen per 1 november 2023; 4. De volgende personen als leden van de gemeentelijke rekenkamer Oude IJsselstreek te benoemen voor een periode van zes jaar met ingang van 1 november 2023: - de heer A. Kloosterman, tevens voorzitter; - de heer H.W.M. van Rooijen.

Aanleiding De Wet versterking decentrale rekenkamers is op 1 januari 2023 in werking getreden. Daarin is een overgangstermijn van een jaar opgenomen. Dit betekent dat alle gemeenten uiterlijk op 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer moeten hebben. De gemeente Oude IJsselstreek heeft nog een rekenkamercommissie. Dit is niet langer mogelijk en zal op basis van deze nieuwe wet formeel gewijzigd moeten worden in een gemeentelijke rekenkamer. Wat wordt met beslissing bereikt De Wet versterking decentrale rekenkamers beoogt de positie van rekenkamers bij gemeenten, provincies en waterschappen te versterken. De onafhankelijke rekenkamer bestaat uitsluitend uit externe leden en heeft een zittingstermijn van zes jaar. Niet langer doet de rekenkamer onderzoek naar het gevoerde bestuur, voortaan doet de rekenkamer onderzoek naar het gevoerde beleid. Het college is verplicht om jaarlijks een overzicht te geven van de opvolging van aanbevelingen van de rekenkamer die aan het college zijn gericht. De bevoegdheid van de rekenkamer om onderzoeken te doen is ook uitgebreid. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1. Gemeentelijke rekenkamer is bij wet verplicht De rekenkamercommissie Oude IJsselstreek voldoet niet aan de wet en zal daarom bij verordening omgezet worden in een gemeentelijke rekenkamer. 2.

Gemeenteraad gaat over benoemen van de leden van de rekenkamer Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de nieuwe wet heeft u op 20 oktober 2022 besloten een rekenkamercommissie in te stellen met drie externe leden, waaronder de voorzitter. Hierdoor kan de rekenkamercommissie relatief eenvoudig worden omgezet naar een rekenkamer en blijven continuïteit en kwaliteit gewaarborgd. De gemeenteraad benoemt de leden van de rekenkamer voor de duur van zes jaar. Vanwege ontslag op eigen 1

verzoek van een van de leden, is het voorstel twee externe leden van de huidige rekenkamercommissie te benoemen als lid van de rekenkamer. Ook wordt voorgesteld om maximaal eenmaal in aanmerking te kunnen komen voor herbenoeming. Daarnaast benoemt de raad de voorzitter uit de leden van de rekenkamer als de rekenkamer uit twee of meer leden bestaat. Op grond van het bepaalde in artikel 81g Gemeentewet zullen de benoemde leden de eed of de verklaring en belofte afleggen in de raadsvergadering. De ontstane vacature in de gemeentelijke rekenkamer zal zo spoedig mogelijk worden ingevuld. 3. Lopende onderzoeken kunnen voortgezet worden De gemeentelijke rekenkamer is de rechtsopvolger van de rekenkamercommissie. De rekenkamer kan daarom lopende onderzoeken voortzetten die gestart zijn door de voormalige rekenkamercommissie. Er lopen op dit moment twee onderzoeken: één naar het Samenspel tussen raad, college en ambtelijke organisatie en één naar Regionale Samenwerkingsverbanden. Kanttekeningen Uit de Gemeentewet volgt dat de ambtelijke ondersteuning van de onafhankelijke rekenkamer uitsluitend mag worden verricht door ambtenaren die geen band hebben met andere organen van het bestuur. Medewerkers van de griffie mogen de rekenkamer (blijven) ondersteunen. De rekenkamercommissie wordt vanuit de griffie ondersteund en dat geldt straks ook voor de rekenkamer.

Kosten, baten, dekking Het budget van de rekenkamer is opgenomen in de begroting en de leden van de rekenkamer ontvangen een financiële tegemoetkoming volgens de verordening. Het advies is het budget en de vergoeding te handhaven zoals deze nu is. Het budget van de rekenkamer bedraagt met ingang van 1 januari 2024 € 1,10 per inwoner. Uitvoering De rekenkamer deelt constateringen en aanbevelingen met de gemeenteraad aan de hand van onderzoeken over het uitgevoerde beleid van de gemeente. Een onafhankelijke gemeentelijke rekenkamer biedt op deze manier extra informatie aan de gemeenteraad voor het uitvoeren van zijn controlerende en kaderstellende rol. Communicatie/participatie De ‘Verordening gemeentelijke rekenkamer Oude IJsselstreek 2023’ zal gepubliceerd worden op overheid.nl, waarbij de ‘Verordening op de rekenkamer 2022’ vastgesteld op 20 oktober 2022 wordt ingetrokken. Evaluatie/verantwoording n.v.t.

Bijlagen - Raadsbesluit - Verordening gemeentelijke rekenkamer Oude IJsselstreek 2023 - Verordening op de Rekenkamer 2022 - Was – wordt tabel

Namens het raadspresidium,

Marco Looman

Otwin van Dijk

Griffier

Voorzitter 2

Raadsvergadering d.d. 26 oktober 2023 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3