Raadsvoorstel vaststelling OP Kom Ulft, locatie 't Isselt (1)

1 Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 24 september 2026 Zaaknummer : 1366532 Onderwerp: : Gewijzigde vaststelling TAM-omgevingsplan “Kom Ulft, locatie ’t Isselt” De raad wordt voorgesteld 1. De ingediende zienswijzen conform bijgevoegde nota van zienswijzen te beantwoorden; 2. Het TAM-omgevingsplan “Kom Ulft, locatie ‘t Isselt” met identificatiecode NL.IMRO.1509.OP000033-VA1 gewijzigd vast te stellen. Aanleiding Recreatiepark ’t Isselt in Ulft is oorspronkelijk ontwikkeld op de locatie van voormalig zwembad De Oase. Na de sluiting van het zwembad in 1984 zijn plannen gemaakt voor een vakantiebungalowpark. Op basis van een bestemmingsplan uit 1996 zijn uiteindelijk 67 recreatiewoningen gerealiseerd en particulier verkocht. Een groot deel van deze woningen wordt sindsdien permanent bewoond en daarvoor zijn er gedoogbeschikkingen verstrekt. Eerdere verzoeken voor omzetting naar een woonfunctie konden vanwege het toenmalige woningbouwbeleid niet worden ingewilligd. Sinds de invoering van nieuwe regionale en lokale kwaliteitscriteria voor woningbouw in 2019 en 2020 is het woningbouwbeleid echter meer kwalitatief ingericht, waardoor eerdere belemmeringen zijn vervallen.

Het voorliggende TAM-omgevingsplan en beeldkwaliteitsplan voorzien in de wijziging van de bestemming van 67 recreatiewoningen naar reguliere woningen, met behoud van het groene karakter en het oorspronkelijke bebouwingsbeeld van het park. Om dit mogelijk te maken is het ontwerp TAM-omgevingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn zijn twee zienswijzen ingediend die reden geeft tot aanpassingen aan het plan. Het college biedt het omgevingsplan ter gewijzigde vaststelling aa n de raad aan. Wat wordt met beslissing bereikt Het vast te stellen omgevingsplan biedt een juridische en planologische basis voor het bewonen van 67 woningen op gronden ‘t Isselt in Ulft. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1 De ingediende zienswijzen zijn van beantwoording voorzien Het ontwerp-omgevingsplan heeft vanaf 11 december 2025 tot en met 21 januari 2026 ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn twee zienswijzen ingediend. Eén zienswijze gaat over eigen ervaringen in de vorming van afspraken tussen het bestuur van de Stichting, die als initiatiefnemer optreedt en reclamant, beeldkwaliteit en de mogelijkheid om recreatief te kunnen blijven wonen. De andere zienswijze vraagt aandacht voor het kunnen blijven voortzetten van jarenlang bestendigd agrarische bedrijfsvoering en grondgebruik op aanliggende gronden.

Hier voor zijn in het plan maatwerkregels opgenomen en deze zijn in de ‘nota van zienswijzen’ beargumenteerd. 2.1 Er is reden het plan gewijzigd vast te stellen De aanpassingen zien toe op verbeteringen in de motivering, toevoegingen in de regels waarmee een regeling voor continuering van het agrarisch gebruik wordt opgenomen en wanneer een aanvraag voor de realisatie van een aan huis verbonden beroep, bed&breakfast, een bijzondere woonvorm en/of mantelzorg wordt gedaan. De verbeelding (kaart) wordt hiervoor ter borging van agrarische functie een geurcontour opgenomen waarbinnen geen milieugevoelige functies zijn toegestaan. 2.2 Het plan draagt bij aan de realisatie van de doelstelling uit de Regionale Woonagenda 2 Bijlagen • Toelichting omgevingsplan • Verbeelding • Regels 1. Beeldkwaliteitsplan ’t Isselt 2. Stikstofberekening 2a. Aerius projectberekening 3. Digitale watertoets Met voorliggend plan wordt de bouw van maximaal 67 recreatiewoningen van een reguliere woonfunctie voorzien en aan de woningmarkt toegevoegd. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de doelstelling uit de Regionale woonagenda om 2.500 woningen te realiseren. 2.3 Het omgevingsplan voldoet aan de eisen voor een evenwichtige toedeling functies aan locaties Met voorliggend plan wordt de functie Recreatie-Verblijfsrecreatie vervangen door Wonen.

Het grondgebruik in het aanliggende centrum van Ulft bestaat nu al voor een groot deel uit wonen. Voor dit Omgevingsplan is een motivering opgesteld waarin wordt aangetoond dat het plan voldoet aan de op dit moment geldende wet - en regelgeving en het ruimtelijke- en woningbouwbeleid van de gemeente. 2.4 De vaststelling van een omgevingsplan is een raadsbevoegdheid Op basis van artikel 2.4 van de Omgevingswet stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vast, waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 4.2 lid 1 Omgevingswet), wordt de functie van de in het plan begrepen grond aangewezen en worden daaraan regels gegeven. Kanttekeningen n.v.t. Kosten, baten, dekking De plankosten die voortkomen uit de gevoerde procedure komen voor rekening van de initiatiefnemer. Deze zijn opgenomen in de anterieure overeenkomst. We hebben het over de kosten van de planologische procedure en realisatie van het plan. Het risico op nadeelcompensatie is afgedekt met een nadeelcompensatieovereenkomst.

Uitvoering Planning • Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het omgevingsplan ter inzage gelegd; en bestaat gelegenheid tot beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State; • Als er geen beroep of een voorlopige voorziening wordt ingesteld, is het omgevingsplan zes weken na bekendmaking onherroepelijk. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie • Indiener van de zienswijze is in kennis gesteld van het voorgenomen raadbesluit; • Initiatiefnemer wordt in kennis gesteld van het genomen raadsbesluit; • Het raadsbesluit wordt middels publicatie bekendgemaakt. Evaluatie/verantwoording N.v.t. 3 4. Parkeeradvies 5. Parkeerdrukmeting 6. Nota van zienswijzen • Zienswijze 1 anoniem • Zienswijze 2 anoniem • Raadsbegeleidingsblad Burgemeester en wethouders, Ron Frerix Secretaris Laura Werger Burgemeester Raadsvergadering d.d. 24 september 2026 ☐ conform voorstel ☐ zonder hoofdelijke stemming ☐ met algemene stemmen ☐ ……stemmen voor……stemmen tegen ☐ aangenomen ☐ aangenomen met amendement………… ☐ aangehouden ☐ verworpen ☐ ter vergadering uitgereikt bij agendapunt ☐ in handen van B&W gesteld ☐ opmerkingen/toezeggingen………………. ☐ ………………………………………………. 4 Raadsvergadering 24 september 2026 De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.

16 juni 2026 BESLUIT: Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 24 september 2026 De griffier, M.B.J. Looman de voorzitter, L.J. Werger 1. De ingediende zienswijzen conform bijgevoegde nota van zienswijzen te beantwoorden; 2. Het TAM-omgevingsplan “Kom Ulft, locatie ‘t Isselt” met identificatiecode NL.IMRO.1509.OP000033- VA01gewijzigd vast te stellen.