Raadsvoorstel Uitvoeringsprincipes bestuursopdracht transformatie Wmo.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 16 december 2021

Zaaknummer

: 304111

Onderwerp:

: Uitvoeringsprincipes bestuursopdracht transformatie Wmo

De raad wordt voorgesteld 1. De uitvoeringsprincipes voor de transformatie in de kijk op zorg en hulp voor volwassenen vast te stellen.

Aanleiding Op 1 mei 2020 heeft het college de bestuursopdracht voor de transformatie van de Wmo vastgesteld. In de zomerperiode 2020 is gestart met de gesprekken met onze strategische partners Azora en Sensire. Samen met hen werken we aan het uitdenken en vormgeven van een nieuwe domeinoverstijgende manier van werken. De eerste stap die we hebben gezet is het formuleren van de gezamenlijke visie en ambitie in de houtskoolschets ‘Energiek en Veerkrachtig Oude IJsselstreek, Zorg en ondersteuning thuis, met en voor elkaar’. Onze gezamenlijke ambitie is kort samen te vatten als het domeinoverstijgend organiseren van het principe; ‘ondersteun inwoners zo dat zij zichzelf kunnen helpen en van betekenis kunnen zijn voor elkaar’. We voeren daarvoor met elkaar het gesprek over de kosten om inwoners gezond te laten zijn in plaats van een gesprek over de kosten die nodig zijn voor zorg en ondersteuning. Dit betekent dat we ons in de praktische uitvoering richten op gezondheidsbevordering vanuit een compleet mensbeeld (lichamelijk, geestelijk, spiritueel, sociaal). Vanuit het principe van positieve gezondheid en het vertrouwen dat wij in inwoners hebben om zij zelf invulling te kunnen geven aan wat voor hen belangrijk en betekenisvol is. De focus ligt op veerkracht, eigen regie en het aanpassingsvermogen van de inwoner en zijn omgeving zelf en niet op de ziekte of beperking.

In de uitvoering vergroten we het aanpassingsvermogen en de wendbaarheid van inwoners, hun omgeving (context), de buurt of een kern. Dit noemen we het herstelvermogen en richt zich op het principe “inwoners helpen zichzelf en elkaar” zodat zij beter kunnen omgaan met wat er gebeurt in hun leven. Vanuit deze focus op gezondheidsbevordering is er behoefte aan een andere werkwijze en inrichting van de uitvoering. Dit vraagt om een paradigmashift van cultuur, organisatie en samenwerken van zowel het formele als informele (zorg)systeem. Nu volgen onze uitvoeringsprincipes waarlangs wij de nieuwe manier van werken inrichten. Wat wordt met beslissing bereikt Met de vaststelling van de uitvoeringsprincipes door de gemeenteraad wordt een belangrijke stap gezet in de samenwerking met onze partners Azora en Sensire in de realisatie naar een domeinoverstijgende nieuwe werkwijze voor de Wmo. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De uitvoeringsprincipes zijn nodig om de verdere uitwerking voor de nieuwe domeinoverstijgende manier van werken te organiseren. Omdat wij voor ongebaande paden kiezen zijn de uitvoeringsprincipes nodig als ijkingstoets. De uitvoeringsprincipes zijn een verdere uitwerking van de bestuursopdracht en de houtskoolschets Energiek 1

en Veerkrachtig Oude IJsselstreek. Dit zijn onze nadere strategische kaders voor de dagelijkse uitvoering die voorschrijven hoe wij omgaan met inwoners, professionals en hoe we met elkaar samenwerken. De uitvoeringsprincipes vormen de basis voor de wijze waarop wij onze nieuwe werkwijze inrichten. 1.2. De gemeenteraad wordt door deze uitvoeringsprincipes vast te stellen nauw betrokken bij de invulling van de transformatie. Alhoewel de uitvoering, zoals van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), in principe een collegeaangelegenheid is, vinden we het belangrijk om juist bij de transformatie de gemeenteraad nauw te betrekken. Het betreft een majeure koerswijziging en het proces is veelomvattend, waarbij de transformatie straks vooral in de dagelijkse uitvoering plaats vindt. De uitvoeringsprincipes vormen de strategische kaders voor die dagelijkse uitvoering.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Aan het vaststellen van de uitvoeringsprincipes zijn geen kosten verbonden. De nadere implementatie van de plannen, en de voorbereiding op de nieuwe uitvoering brengen wel kosten met zich mee. Deze worden op een later moment nader inzichtelijk gemaakt. Uitvoering Planning  Vaststelling van het inrichtingsdocument door bestuurlijk overleg met partners (december 2021);  Vaststelling van het inrichtingsdocument door college (december 2021/januari 2022);  Start implementatie t.b.v. operationalisering nieuwe werkwijze (vanaf januari 2022). Personeel N.v.t. Communicatie/participatie De uitvoeringsprincipes zijn begin december besproken met de Adviesraad Sociaal Domein (ASD). De ontwikkelingen binnen de bestuursopdracht voor de transformatie van de Wmo worden structureel geagendeerd op de agenda van de ASD. Evaluatie/verantwoording N.v.t.

Bijlagen 1. Uitvoeringsprincipes voor de transformatie in de kijk op zorg en hulp voor volwassenen

2

Burgemeester en wethouders,

Marijke Verstappen Secretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 16-12-2021

☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3