Raadsvoorstel Transitievisie Warmte.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 16 december 2021

Zaaknummer

: 302769

Onderwerp:

: Transitievisie Warmte

De raad wordt voorgesteld 1. De Transitievisie Warmte vaststellen 2. We doen een appèl op het Rijk voor meer geld, sturing en duidelijkheid in de warmtetransitie

Aanleiding In juni 2019 heeft Kabinet Rutte III het nationale Klimaatakkoord gepresenteerd, met als doel de uitstoot van CO 2 te verminderen en zo de Nederlandse bijdrage aan wereldwijde klimaatverandering tegen te gaan. De gemeenten, waaronder Oude IJsselstreek, hebben met een ruime meerderheid van 99,7% ingestemd met dit Klimaatakkoord tijdens de Buitengewone Algemene Ledenvergadering van de VNG op 29 november 2019. De VNG heeft wel een drietal voorwaarden gesteld: haalbaarheid en betaalbaarheid voor de samenleving, voldoende bevoegdheden van de gemeenten (regierol) en tegemoetkoming uitvoeringslasten. (https://vng.nl/artikelen/gemeenten-en-hetklimaatakkoord). In het nationaal Klimaatakkoord is onder andere afgesproken dat we de fossiele brandstoffen, die we gebruiken voor ruimteverwarming, vervangen voor andere warmtebronnen. Deze warmtetransitie moet in 2050 zijn voltooid. Het opstellen van een Transitievisie Warmte door de gemeenten is een eerste stap van deze warmtetransitie. Met deze Transitievisie Warmte maken gemeenten het tijdspad voor de warmtetransitie tot 2030 inzichtelijk, met een doorkijk naar 2050. In grote lijnen moet worden bepaald wanneer welke wijken van het aardgas worden afgekoppeld. Voor de wijken die voor 2030 gepland staan, maakt de gemeente ook al de mogelijke warmte-alternatieven bekend.

Een Transitievisie Warmte is vormvrij, zowel qua rapportagevorm als proces. De Transitievisie Warmte moet van het Rijk voor eind 2021 door de gemeenteraad worden vastgesteld. Wij zien de noodzaak en voelen de urgentie om als gemeente mee te werken aan de uitvoering van het Klimaatakkoord. En wat ons betreft moet iedereen hieraan mee kunnen doen! We realiseren ons dat dit een majeure operatie is, net als in de jaren ’60, toen we met z’n allen gingen koken en verwarmen met aardgas. En daarom is het zo belangrijk dat het Rijk de handschoen oppakt, om echt meer sturing, duidelijkheid én geld te geven. Want deze grote operatie mag niet afhangen van de grootte van de portemonnee van mensen. De Transitievisie Warmte voor onze gemeente is meegestuurd in de bijlage.

Wat wordt met beslissing bereikt Deze eerste Transitievisie Warmte Oude IJsselstreek is door de gemeenteraad vastgesteld. Hiermee geeft de gemeente in grote lijnen aan hoe we aardgasvrij in 2050 gaan worden. Voor de periode tot 2030 is nadrukkelijk 1

gekozen om nog geen wijken van het aardgas af te halen, maar in te zetten op het aardgasvrij-klaar maken van woningen. De Transitievisie Warmte geeft voor de korte en middellange termijn ook een uitvoeringskader aan. We kunnen vanaf 2022 aan de slag met de uitvoering. Over 5 jaar wordt met de nieuwe inzichten een nieuwe van dat moment een nieuwe Transitievisie Warmte gemaakt. Om van (transitie)visie naar werkelijkheid te komen, om echt stappen te zetten, hebben we het Rijk nodig. We willen dat al onze inwoners in deze transitie mee kunnen. Daarom is het belangrijk is dat de Rijksoverheid meer duidelijkheid en sturing gaat geven om van het aardgas af te gaan. Ook is er veel meer geld nodig van het Rijk, zodat daadwerkelijk iedereen hieraan mee kan doen.

Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1 De Transitievisie Warmte Oude IJsselstreek is de uitkomst van een zorgvuldig proces Het maken van de Transitievisie Warmte in onze gemeente is een lang en zorgvuldig proces geweest dat 1,5 jaar heeft geduurd. Er is onder andere meerdere keren gesproken met het college en de gemeenteraad, er is een werkgroep met stakeholders actief geweest, er is een data-analyse uitgevoerd (WTM; Warmte Transitie Model), er is een enquête geweest onder de inwoners (inwonerspanel Oude IJsselstreek spreekt) en er zijn twee digitale bewonersbijeenkomsten geweest. Ook is er op de website van de gemeente informatie te vinden over dit proces. Op 27 mei 2021 heeft de gemeenteraad tussentijds al richting gegeven aan de inhoudelijke koers van de Warmtetransitie in de gemeente. Het proces heeft geresulteerd in het eindproduct, “Transitievisie Warmte Oude IJsselstreek, stap voor stap naar aardgasvrij” (zie de bijlage). 2.1 Er is veel meer geld, sturing en duidelijkheid nodig zodat de warmtetransitie voor iedereen mogelijk is De overstap naar een aardgasvrije gemeente doen we samen met onze inwoners. We gaan inwoners helpen om stap voor stap van het aardgas af te gaan. Dit doen we in ons eigen tempo en met de financiële middelen die we nu hebben.

De huidige middelen zijn echt onvoldoende om iedereen de mogelijkheid te geven de woningen te isoleren en later aardgasvrij te maken. We vinden namelijk dat iedereen de mogelijkheid moet hebben om van het aardgas af te gaan. We vragen daarom aan het Rijk om meer geld, sturing en duidelijkheid te geven. Kanttekeningen a) Als er geen geld, sturing en duidelijkheid van het Rijk komt is de warmtetransitie moeilijk om te halen Er zijn veel obstakels voor de uitvoering van de warmtetransitie. De financiële middelen is er een belangrijke. Maar ook wetgeving en een nieuw juridisch kader zijn belangrijk. Daarnaast is de beschikbaarheid van mensen die het werk kunnen uitvoeren een knelpunt evenals de knelpunten in het elektriciteitsnet (Alliander, Tennet). Veel gemeenten in Nederland vragen, net als wij, op dit moment aan de Rijksoverheid meer regie op dit dossier. Een nieuw kabinet kan deze regie oppakken. Het is nu nog niet duidelijk of dit gaat daadwerkelijk gaat plaatsvinden, vandaar dit appèl op het Rijk.

Kosten, baten, dekking De kosten voor het opstellen van deze Transitievisie Warmte worden betaald uit gelden die door het Rijk ter beschikking zijn gesteld (december circulaire, 2019). Deze gelden staan in de bestemmingreserve Klimaat. Voor de start van de uitvoering van de Transitievisie Warmte kan ook nog gebruikt worden gemaakt van dit budget. Het is duidelijk dat er nieuwe gelden vanuit het Rijk nodig zijn voor de uitvoering van het gehele traject. Uitvoering Planning Start uitvoering in 2022 Communicatie/participatie We blijven communiceren over de warmtetransitie via de verschillende mediakanalen. We hebben specifiek aandacht voor de twee startwijken, we zijn al in gesprek met de belangenverenigingen.

2

Bijlage: Transitievisie Warmte: Oude IJsselstreek, stap voor stap naar aardgasvrij.

Burgemeester en wethouders,

Marijke Verstappen

Otwin van Dijk

Secretaris

Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 24 februari 2022

☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3