Raadsvoorstel - toetreding Montferland.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 14 december 2023

Zaaknummer

: 643234

Onderwerp:

: Verzoek toetreding Regio Achterhoek gemeente Montferland

De raad wordt voorgesteld 1. Geen zienswijze in te dienen wat betreft de toetreding van Montferland tot de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek 2. Toestemming te verlenen voor de toetreding van Montferland tot de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek alsmede voor de daarmee gepaard gaande wijziging van de regeling 3. Het Algemeen Bestuur te verzoeken om toetreding van Montferland per 1 januari 2024 mogelijk te maken

Aanleiding Op 10 oktober heeft het AB van de Regio Achterhoek het verzoek van de gemeente Montferland ontvangen om toe te treden tot de samenwerkingsregeling Regio Achterhoek. Een stuurgroep, bestaande uit leden van het AB en de Achterhoek Board, heeft vervolgens enkele malen overlegd met een delegatie van de gemeente Montferland. Deze gesprekken zijn naar volle tevredenheid van beide partijen verlopen. Het AB en de Achterhoek Board zijn positief over de toetreding. Het AB van de Regio vraagt nu aan de gemeenteraden van de Regio Achterhoek gemeenten om in te stemmen met de toetreding van Montferland. Door middel van een zienswijze kunnen eventuele aandachtspunten of bedenkingen kenbaar worden gemaakt. Wat wordt met beslissing bereikt Aspirant deelnemer Montferland kan toetreden tot de Regio Achterhoek. De regeling die ten grondslag ligt aan het samenwerkingsverband wordt daarmee in overeenstemming gebracht. Met ingang van 1 januari 2024 is de nieuwe samenstelling van de Regio Achterhoek een feit. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en)

1.1. Directe buurgemeente met toegevoegde waarde voor ons economisch ecosysteem Montferland is een directe buurgemeente. Montferland heeft toegevoegde waarde voor ons economisch ecosysteem, en het is een belangrijke schakel in de logistieke corridor met de haven van Emmerich. 1.2. Het AB en de Regio Achterhoek Board zijn positief over de toetreding Hierdoor wordt de regionale samenwerking uitgebreid en verder versterkt. 1.3. De huidige, al bestaande, samenwerking met Montferland wordt geïntensiveerd Montferland participeert al binnen het sociaal domein en Achterhoek in Beweging, valt binnen de arbeidsmarktregio Achterhoek, en is onderdeel van RPB-West Achterhoek 1.4. Meerwaarde voor de Thematafels Met name op het gebied van arbeidsmarkt en mobiliteit, terreinen waarop de Regio en Montferland nu al samen werken op projectbasis, is het aanschuiven van Montferland aan de Thematafels waardevol 1.5. Positief effect op de financiën 1

De toetreding van Montferland heeft voor 2025 een positief effect op de financiën van de Regio Achterhoek 1.6. Samen sterker in de lobby De uitbreiding is een versterking van de lobby slagkracht van de Regio Achterhoek 1.6. Verbinding Regio Achterhoek en Liemers Door de geografische ligging en goede relaties met de buurgemeenten in de Liemers kan Montferland mogelijk de rol van ‘bestuurlijk verbinder’ tussen de Regio Achterhoek en de Liemers gaan vervullen 2.1. Het kan juridisch, op grond van artikel 35 Uitbreiding van het samenwerkingsverband Regio Achterhoek en toetreding van nieuwe partners is mogelijk op grond van artikel 35 van de samenwerkingsregeling 2.2. De regeling hoeft niet inhoudelijk te worden aangepast Er is geen sprake van een inhoudelijk ingrijpende aanpassing van de regeling; in de aanhef hoeft alleen de naam van de gemeente Montferland te worden toegevoegd 3.1. Montferland wil graag per 1 januari 2024 meedoen Montferland verzoekt per 1 januari 2024 toe te mogen treden. Dat kan als de Achterhoekse gemeenten in december een positief besluit nemen. Anders dient een en ander later in het nieuw jaar met terugwerkende kracht te worden geregeld. Kanttekeningen a. De toetreding van Montferland heeft in eerste instantie een positief effect op de financiën van de Regio Achterhoek.

Hierdoor kunnen het stopzetten van de bijdrage van de Provincie aan de organisatiemiddelen, en de caoontwikkelingen mogelijk gedeeltelijk worden opgevangen. Anderzijds zal met de toetreding van Montferland extra inzet op lobby en extra uren van de programmaregisseurs nodig zijn. b. Toetreding per 1 januari 2024 komt onder druk te staan als er (veel) zienswijzen worden ingediend, die naar tevredenheid dienen te worden beantwoord en afgehandeld. c. De raden en colleges van tenminste twee derde van de Regio Achterhoek gemeenten moeten akkoord gaan met de toetreding van Montferland, in feite betekent dit dat vijf van de zeven gemeenten in moete stemmen. Anders is toetreding niet mogelijk. d. Afspraken over de Woondeal en de logistiek voor Montferland binnen de GMR zijn geborgd. Voor de Woondeal is in overleg met de Provincie een praktische oplossing gekozen; het Montferlands deel gaat een op een mee naar de Regio Achterhoek. Dit laatste vergt nog wel een definitief besluit van de gemeenteraad van Montferland. e. In Montferland speelde nog de kwestie van de opgebouwde rechten van bij Entree ingeschreven inwoners. Deze kwestie leidde tot maatschappelijke onrust. Het Achterhoekse corporatie overleg en de Achterhoeks corporaties (ACO) gaan samen met Plavei woningcorporaties zorgen dat de opgebouwde rechten van de inwoners van Montferland recht wordt gedaan. f.

Er zal oog moeten zijn voor de ‘cultuur aspecten’ van de samenwerking, zo wordt door de Regio vermeld. De Regio Achterhoek is een gelijkwaardige samenwerkingsstructuur, die ook de cultuur en de inhoud van de samenwerking beïnvloed. Beslissingen over de koers en de na te streven doelstellingen worden in gezamenlijkheid genomen. Kosten, baten, dekking Voor onze gemeente heeft de toetreding geen financiële gevolgen. Voor de Regio Achterhoek is het effect in eerste instantie positief. Montferland gaat een inwonerbijdrage van € 7,43 betalen, dat is afgerond € 274.000 in 2024. Uitvoering Planning Voor de besluitvorming in onze gemeente ziet de planning er als volgt uit: • 4 december 2023: Commissie AFE • 14 december 2023: Gemeenteraad De planning van de Regio Achterhoek: • Definitieve besluitvorming over de toetreding na consulatie van de zeven gemeenten 2

• •

Toetreding van Montferland per 1 januari 2024, zo nodig met terugwerkende kracht. Na toetreding regelen van de praktische zaken wat betreft de thematafels en de raad.

Personeel N.v.t. Communicatie/participatie N.v.t. Evaluatie/verantwoording N.v.t.

Bijlagen 1. Brief toetredingsverzoek gemeente Montferland 2. Brief van de Regio Achterhoek aan de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Regio Achterhoek 3. Brief aan de Onderhandelingsdelegatie van Montferland inzake aansluiting Plavei bij Achterhoekse Woningcorporaties

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix Secretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

………………………………………………. 3

Raadsvergadering d.d. 14 december 2023

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

overwegende dat

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 24 oktober 2023

gelet op het bepaalde in de

BESLUIT: 1. Geen zienswijze in te dienen wat betreft de toetreding van Montferland tot de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek 2. Toestemming te verlenen voor de toetreding van Montferland tot de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek alsmede voor de daarmee gepaard gaande wijziging van de regeling 3. Het Algemeen Bestuur te verzoeken om toetreding van Montferland per 1 januari 2024 mogelijk te maken

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 14 december 2023

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

4