Raadsvoorstel -raadsbesluit Wvg Varsseveld-West.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 24 juni 2021

Zaaknummer

: 242675

Onderwerp:

: Vestiging van het voorkeursrecht op gronden in Varsseveld (“Varsseveld-West”)

De raad wordt voorgesteld 1.

2.

Op grond van artikel 5 en de andere van toepassing zijnde artikelen van de Wet voorkeursrecht gemeenten (hierna: Wvg) gronden in Varsseveld aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. Het betreft gronden voor plangebied “Varsseveld-West” voor woningbouw, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kadastrale tekening en de daarbij behorende perceellijst; De overige uitvoeringshandelingen als voorzien in de Wvg op te dragen aan burgemeester en wethouders.

Aanleiding Zoals ook in het raadsvoorstel “Versnelling woningbouw gemeente Oude IJsselstreek, de volgende stap” is aangegeven is de druk op de woningmarkt hoog. Bovendien zal er door de ontwikkeling van het Industriepark Varsseveld een groeiende vraag voor huisvesting voor werknemers ontstaan. Er is behoefte aan een (compleet) woningbouwprogramma voor de wat langere termijn. Binnen een ‘tweesporenbeleid’ kan zowel binnen als aan de randen van de kernen gebouwd worden, en voorzien in de woningbouwbehoefte voor alle doelgroepen. Er is een ruimtelijke verkenning gedaan naar potentiële uitleglocaties en de capaciteit daarvan. Op basis daarvan worden er vijf aangewezen. Omdat twee van deze locaties met de hoogste scores “Varsseveld-Noord” en “Varsseveld-West” zijn, en de daarin gelegen gronden geen eigendom zijn van de gemeente, en om de regie op de woningbouw te kunnen behouden, wordt er voor deze twee locaties een voorkeursrecht gevestigd. Voor deze locaties worden, als ook voor de overige locaties, straks de kaders in startnotities met locatiepaspoorten vastgelegd. Omdat het om twee, in tijd en ontwikkeling te onderscheiden, woningbouwlocaties zijn, wordt, mede in verband met zorgvuldige procedures, gekozen voor een (bijna gelijkluidend) voorstel en besluit voor elk van deze locaties “Varsseveld-Noord” en “Varsseveld-West”.

Door in te stemmen met dit voorstel besluit de raad tot het vestigen van een voorkeursrecht voor de duur van drie jaren. Wat wordt met beslissing bereikt De Wvg geeft gemeenten de mogelijkheid om een (publiekrechtelijk) voorkeursrecht te vestigen. Dat betekent dat een eigenaar (of beperkt gerechtigde) van een onroerende zaak niet tot verkoop mag overgaan voordat de betreffende onroerende zaak of het beperkte recht aan de gemeente is aangeboden. Op die manier heeft de gemeente als eerste de mogelijkheid om tot aankoop van de gronden, en dus tot ontwikkeling hiervan, overeenkomstig de gedachte bestemming woningbouw en bijbehorende voorzieningen, over te gaan. De Wet voorkeursrecht gemeenten heeft tot doel de gemeentelijke regiefunctie te waarborgen, speculatie en (exorbitante) prijsopdrijving te voorkomen en de verwervingsmogelijkheden te vergroten (onder andere ten behoeve van volledig kostenverhaal). Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. Het instrument van het voorkeursrecht heeft tot doel de gemeente een betere uitgangspositie te verschaffen op de vastgoedmarkt zodat zij haar doelstellingen ten aanzien van grondzaken en het ontwikkelen van (ruimtelijke) plannen en het daarbij behorende grondbeleid kan realiseren. Bij verkrijging van deze percelen kan de gemeente haar regierol bij de planontwikkeling vastleggen en behouden voor de toekomst.

Wanneer de gemeente de grond zelf verwerft, is de invloed op planontwikkeling 1

2

Planning 1. Raadscommissie Fysieke Leefomgeving 16 juni 2021; 2. Raadsvergadering en –besluit 24 juni 2021; 3. Publicatie in de Staatscourant, gemeentelijke huis aan huis blad Oude IJsselstreek Vizier en website gemeente op 30 juni 2021; 4. Berichtgeving aan het beperkingenregister WKPB voor inschrijving openbare registers. Bijlagen: 1. Raadsbesluit; 2. Lijst percelen; 3. Tekening percelen van het plangebied waarop het voorkeursrecht gevestigd wordt; 4. Brief aan eigenaren en beperkt gerechtigden; 5. Bekendmaking van het besluit van burgemeester en wethouder van 13 april 2021; 6. Tekst publicatie in de Staatscourant, gemeentelijke huis aan huis blad Oude IJsselstreek Vizier en website gemeente. Personeel Intern en extern (behandeling ingediende zienswijzen, bezwaar en beroepsprocedures) Communicatie Indien de raad besluit de Wvg toe te passen dan moet voor een tijdige en juiste publicatie in de Staatscourant en plaatselijk huis aan huis blad worden gezorgd. Ook zorgen we voor publicatie op de website van de gemeente. De beschermende werking voor de duur van drie jaar, aansluitend aan de voorbescherming door het besluit van burgemeester en wethouders van maximaal 3 maanden, treedt in werking de dag na publicatie in de Staatscourant. Tevens dient inschrijving plaats te vinden in het openbare register en worden de eigenaren/zakelijk gerechtigden bericht.

Evaluatie/verantwoording P&C cyclus, projectverslagen. Burgemeester en wethouders

Marijke Verstappen Secretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen 3

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

4

(Bijlage 1, zaaknummer 242675)

Raadsvergadering van 24 juni 2021, De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 april 2021 tot aanwijs van gronden in een plangebied “Varsseveld-West” waarop artikelen van de Wet voorkeurecht gemeenten van toepassing worden verklaard,

gelet op het bepaalde in de Wet voorkeursrecht gemeenten,

BESLUIT: 1. op grond van artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) de gronden zoals deze aangegeven zijn op de bij dit besluit behorende tekening van 6 april 2021 en perceelslijst, aan te wijzen als gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn voor een duur van maximaal drie jaren, met als aantekening dat deze gronden niet eerder bij een zodanige aanwijzing betrokken zijn geweest, dat de toegedachte niet-agrarische bestemming is ‘woondoeleinden en bijbehorende voorzieningen’ en dat het huidige gebruik van de grond afwijkt van deze bestemming (mede in relatie tot de intensiteit van het voorgestane gebruik en de uiterlijke verschijningsvorm) en dat er geen structuurvisie zal worden vastgesteld;

2. De overige uitvoeringshandelingen als voorzien in de Wvg op te dragen aan burgemeester en wethouders.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 24 juni 2021 .

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman O.E.T. van Dijk

5