Raadsvoorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 19 mei 2022

Zaaknummer

: 307264

Onderwerp:

: Plussenbeleid, beleidskader voor duurzame ontwikkeling niet-grondgebonden veehouderijen.

De raad wordt voorgesteld 1. De beleidsregel “Plussenbeleid Oude IJsselstreek” vast te stellen met kennisname van Nota zienswijzen “Beleidsregel Plussenbeleid gemeente Oude IJsselstreek”;

Aanleiding In maart 2017 is het Gelders Plussenbeleid in werking getreden via de provinciale Omgevingsverordening. Het Plussenbeleid is een stimuleringskader voor gemeenten en initiatiefnemers om bestaande niet-grondgebonden veehouderijen duurzaam te ontwikkelen. Een veehouder dient bij uitbreiding aanvullende maatregelen te treffen op het gebied van dierenwelzijn, ruimtelijke kwaliteit en/of milieu. Welke maatregelen genomen worden moet de initiatiefnemer samen met zijn omgeving in een dialoog bepalen. In de huidige situatie biedt de provinciale verordening geen ruimte voor niet-grondgebonden veehouderijen om verder te groeien dan de bestaande mogelijkheden in het geldende bestemmingsplan. Deze ruimte is er wel als het provinciale Plussenbeleid wordt toegepast. De gemeente moet hiervoor een beleidsregel vaststellen. Met de beleidsregel ‘Plussenbeleid Oude IJsselstreek’ geeft de gemeente invulling aan deze formele verplichting in lijn met de provinciale handreiking, de uitwerking van buurgemeenten en met de inbreng van stakeholders (zie consultatienota in de bijlage). De ontwerpbeleidsregel heeft van 03 februari 2022 tot en met 25 maart 2022 ter inzage gelegen. Hierop zijn twee zienswijzen ingediend, deze geven geen aanleiding tot ambtshalve wijzigingen van de beleidsregel.

Vóór 1 januari 2027 moet het plussenbeleid planologisch in het bestemmingsplan/omgevingsplan zijn verankerd. Tot aan de nieuwe integrale herziening kan gebruik worden gemaakt van de bestaande regels en van deze beleidsregel als basis voor een partiele herziening van het bestemmings- of omgevingsplan. Wat wordt met beslissing bereikt Met het vaststellen van de beleidsregel ‘Plussenbeleid Oude IJsselstreek’ krijgen bestaande niet-grondgebonden veehouderijbedrijven de mogelijkheid om onder voorwaarden duurzaam te ontwikkelen. Hiervoor is een partiële herziening van het bestemmingsplan nodig of een Omgevingsvergunning waarmee van het bestemmingsplan wordt afgeweken. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1. Ingebrachte zienswijzen geen aanleiding om de beleidsregel aan te passen. Er zijn twee zienswijzen ingebracht. Issues zijn gezondheidseffecten en het borgen van de omgevingsdialoog. Deze onderwerpen zijn echter geregeld in de beleidsregel. 2. Met beleidsregel kan ontwikkelruimte worden geboden aan bestaande niet-grondgebonden veehouderijbedrijven. In het jaar 2020 waren 26 varkensbedrijven en 4 kippenbedrijven in de gemeente actief volgens het CBS. Huidig beleidsuitgangspunt is behoud van bestaande volwaardige agrarische bedrijven en deze bedrijven, waar mogelijk, ruimte geven voor ontwikkeling.

Daarnaast stimuleert de provincie het ontwikkelen van niet-grondgebonden veehouderij tot hightech-bedrijven met minimaal grondstoffenverlies, efficiënt voedselproductie, minimale stalemissies en opwerken mest tot opnieuw bruikbare mineralen (bron: Kadernota Agrifood “Toekomst voor de Gelderse boer 1

2

Algemene bijlagen 1. Beleidsregel Plussenbeleid gemeente Oude IJsselstreek 2. ‘Nota Zienswijzen’ (geanonimiseerde versie) 3. Publicatietekst 4. Consultatienota Achterliggende bijlagen (ter inzage voor raadsleden) 5. ‘Nota Zienswijzen’ (niet-geanonimiseerde versie)

3

Burgemeester en wethouders,

Bob Konings

Otwin van Dijk

Waarnemend Secretaris

Burgemeester

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

4