Raadsvoorstel onderzoek locaties hondenlosloopvelden

1 Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 24 september 2026 Zaaknummer : 1382094 Onderwerp: : Onderzoek locaties hondenlosloopvelden De raad wordt voorgesteld 1. Kennis te nemen van de memo Onderzoek locaties hondenlosloopvelden en hierover een besluit te nemen tijdens de integrale begrotingsbehandeling in november 2026. Aanleiding Op 12 januari 2026 is tijdens de raadscommissie fysieke leefomgeving het onderwerp hondenlosloopvelden besproken. De Initiatiefgroep Hondenlosloopveld Oude IJsselstreek heeft bij deze vergadering gebruik gemaakt van het inspraakrecht. Dit naar aanleiding van het collegebesluit van 25 november 2025 om geen medewerking te verlenen aan het realiseren van een hondenlosloopveld in de gemeente. In de vergadering van 12 januari 2026 heeft de raadscommissie het college de opdracht gegeven om alsnog met de Initiatie fgroep in gesprek te gaan om te kijken wat de mogelijkheden voor de aanleg van hondenlosloopvelden in de gemeente zijn. Deze mogelijkheden zijn nu in beeld gebracht middels een locatieonderzoek en afstemming met de teams ruimtelijke ontwikkeling, vergunningen, grondzaken, groene ruimte, natuur & landschap en civiele ruimte.

Wat wordt met beslissing bereikt Medewerking verlenen aan de realisatie van één of twee hondenlosloopvelden in de openbare ruimte en de daarvoor benodigde financiële middelen beschikbaar stellen bij de integrale behandeling van de begroting. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De initiatiefnemers hebben aangetoond dat er onder de inwoners behoefte bestaat voor een hondenlosloopveld. De Initiatiefgroep heeft in de periode van 20 juni 2025 t/m 22 augustus 2025 via een enquête 413 reacties opgehaald over haar voorstel voor de aanleg van een hondenlosloopveld. De enquête is door middel van flyers met QR -codes onder de aandacht van inwoners gebracht. De Gelderse Post heeft ook aandacht besteed aan de oproep en de enquête. 381 reacties waren van inwoners uit de gemeente Oude IJsselstreek. Van alle reacties waren er 396 positief. Dit laat zien dat er onder de inwoners behoefte bestaat voor een hondenlosloopveld. 1.2. Er is op dit moment geen dergelijke voorziening aanwezig in de gemeente, terwijl deze in buurtgemeenten wel aanwezig zijn. In de gemeente Oude IJsselstreek is momenteel geen enkel hondenlosloopveld aanwezig. Het is toegestaan om honden buiten de bebouwde kom los te laten lopen maar er is geen omheinde voorziening aanwezig waar honden op 2 een veilige manier los kunnen lopen.

Deze voorzieningen zijn er wel in buurtgemeenten als Doetinchem en Oost Gelre. 1.3. Medewerking aan dit initiatief kan toekomstige inwonersinitiatieven stimuleren. Het initiatief voor de aanleg van hondenlosloopvelden is afkomstig van een groep betrokken inwoners en vormt daarmee een concreet voorbeeld van maatschappelijke participatie en burgerinitiatief. Door medewerking te verlenen aan dit initiatief geeft de gemeente invulling aan haar ambitie om inwoners actief te betrekken bij de inrichting van de openbare ruimte en biedt het ruimte aan initiatieven vanuit de samenleving. Het ondersteunen van dergelijke initiatieven draagt bij aan het vertrouwen tussen inwoners en overheid, vergroot het draagvlak voor gemeentelijk beleid en stimuleert de betrokkenheid van inwoners bij hun leefomgeving. Daarnaast laat de gemeente hiermee zien dat signalen en wensen uit de samenleving serieus worden genomen en, waar mogelijk, worde n vertaald naar concrete verbeteringen in de openbare ruimte. Kanttekeningen a. In de gemeente wordt momenteel geen hondenbelasting geheven. De gemeente heeft een aantal jaren geleden gekozen om geen hondenbelasting meer te heffen. Daarbij is er bewust voor gekozen om geen speciale voorzieningen voor honden meer aan te leggen, aangezien er sindsdien ook geen inkomsten meer vanuit de hondenbezitters binnenkomen.

Het aanleggen van nieuwe hondenlosloopveld en gaat in tegen de keuze die de gemeente in 2017 heeft gemaakt. b. Het realiseren van een hondenlosloopveld in de openbare ruimte zorgt voor extra aanleg - en inrichtingskosten. Ondanks het aanbod van de initiatiefgroep om mee te helpen bij inrichting van het terrein, blijven er diverse kosten over die voor rekening van de gemeente zullen komen. Hierbij gaat het om eenmalige inrichtingskosten zoals het plaatsen van hekwerken, toegangspoorten, bankjes en afvalbakken. Voor één hondenlosloopveld lopen de kosten al snel op tot een bedrag van duizenden euro's. c. Het realiseren van een hondenlosloopveld in de openbare ruimte zorgt voor structurele jaarlijkse beheer - en onderhoudskosten. Hoewel de initiatiefgroep heeft aangeboden om een deel van het onderhoud op zich te nemen, leidt de realisatie van hondenlosloopvelden alsnog tot structurele kosten voor de gemeente. Het legen van afvalbakken, intensief maaionderhoud en het onderhouden van wandelpaden en hekwerken brengen jaarlijks terugkerende onderhoudskosten met zich mee. d. Het realiseren van een hondenlosloopveld kan tot weerstand leiden bij omwonenden. Hoewel hondenlosloopvelden kunnen voorzien in de behoefte van hondenbezitters, kunnen zij ook weerstand oproepen bij omwonenden. Zorgen kunnen ontstaan over geluidsoverlast, extra verkeers - en parkeerdruk of vervuiling.

Daarom is het belangrijk om voorafgaand aan de uitvoering omwonenden tijdig te informeren en te betrekken. Zo kunnen belangen worden afgewogen en kan het draagvlak worden vergroot. Op de twee voorkeurslocaties uit de memo zijn overigens geen woningen aanwezig die direct grenzen aan de terreinen. In het voorbereidingsproces zal een informatiebijeenkomst worden georganiseerd voor omwonenden en andere belanghebbenden. Kosten, baten, dekking 3 Om de voorkeurslocatie te kunnen realiseren, dient er budget beschikbaar te worden gesteld t.b.v. aanleg, beheer en onderhoud. Voor de aanleg betreft het een eenmalige investering en voor het beheer gaat het om een structureel jaarlijks onderhoudsbudget. Het gaat hierbij om onderstaande bedragen. Hiervoor zal dekking gezocht moeten worden. In de bijgesloten memo zijn de kosten nader uitgewerkt.

Locatie IJsselweg Terborg Aanlegkosten eenmalig €15.000,- - Leveren en plaatsen hekwerk - Leveren en plaatsen zitbanken - Leveren en plaatsen afvalbakken - Personeelskosten Structurele onderhoudskosten op jaarbasis €8.000,- - Frequent maaien gras - Onderhoud hekwerk - Legen afvalbakken - Personeelskosten Totale aanlegkosten eenmalig €15.000,- Totale structurele onderhoudskosten op jaarbasis €8.000,- Bij dit kostenoverzicht is ervan uitgegaan dat alle werkzaamheden, met uitzondering van het plaatsen van hekwerken en het frequent maaien van gras, worden uitgevoerd door de eigen buitendienst van de gemeente. Uitvoering Planning Realisatie voorjaar 2027, op voorwaarde dat de benodigde financiële middelen beschikbaar worden gesteld . Personeel N.v.t. Communicatie/participatie Er heeft overleg plaatsgevonden met de Initiatiefgroep Hondenlosloopveld Oude IJsselstreek. Zij zijn en worden betrokken bij de inrichting en het beheer van de hondenlosloopvelden en hebben aangegeven zelf ook een bijdrage te kunnen leveren bij het aanleggen en onderhouden van de velden. Bij de kostenberekening is hier al rekening mee gehouden. In het voorbereidingsproces zal een informatiebijeenkomst worden georganiseerd voor omwonenden en andere belanghebbenden. Via afdeling communicatie en de gebiedsmakelaar worden o.a. belangenverenigingen uitgenodigd om mee te denken over de inrichting.

Evaluatie/verantwoording 4 Bijlagen 1. Memo onderzoek locaties hondenlosloopvelden Burgemeester en wethouders, Ron Frerix Secretaris Laura Werger Burgemeester Raadsvergadering d.d. ☐ conform voorstel ☐ zonder hoofdelijke stemming ☐ met algemene stemmen ☐ ……stemmen voor……stemmen tegen ☐ aangenomen ☐ aangenomen met amendement………… ☐ aangehouden ☐ verworpen ☐ ter vergadering uitgereikt bij agendapunt ☐ in handen van B&W gesteld ☐ opmerkingen/toezeggingen………………. ☐ ………………………………………………. Inhoudelijke en financiële verantwoording gebeurt via de bestuursrapportages. 5 Raadsvergadering d.d. 24 september 2026 De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, overwegende dat gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 september 2026 gelet op het bepaalde in de BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de memo Onderzoek locaties hondenlosloopvelden en hierover een besluit te nemen tijdens de integrale begrotingsbehandeling in november 2026. Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 24 september 2026 De griffier, M.B.J. Looman de voorzitter, L.J. Werger