Raadsvoorstel - Nieuwe regels minumabeleid.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 25 april 2024

Zaaknummer

: 669974

Onderwerp:

: Nieuwe regels minimabeleid

De raad wordt voorgesteld 1. Kennis te nemen van de Beleidsregels ondersteuning bestaanszekerheid en meedoen. 2. De Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek te wijzigen volgens het bijgevoegde raadsbesluit.

Aanleiding In de vergadering van 29 februari 2024 heeft uw raad ingestemd met een aantal uitgangspunten en voorstellen ter verbetering van het beleid voor inwoners met een laag inkomen, geformuleerd in de notitie “Onderweg naar nieuw minimabeleid”. Op basis van deze uitgangspunten en voorstellen heeft het college nieuwe beleidsregels uitgewerkt en vastgesteld. Deze beleidsregels treft u bijgaand ter kennisname aan. Daarnaast doet het college een voorstel tot wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek, om de regeling van de individuele inkomenstoeslag in overeenstemming met de uitgangspunten en voorstellen te brengen.

Wat wordt met beslissing bereikt Met de voorgestelde besluiten krijgt het gemeentelijk beleid voor inwoners met een laag inkomen vorm volgens de eerder vastgestelde uitgangspunten en voorstellen. Uiteindelijk willen we bereiken dat meer inwoners beter de gelegenheid krijgen om zonder financiële drempel deel te nemen aan activiteiten in de samenleving op het gebied van sport, cultuur, onderwijs etc..

Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De nieuwe beleidsregels worden ter kennisname aangeboden Het vaststellen van de beleidsregels behoort tot de bevoegdheid van het college. Gezien de voorbereiding in samenspraak met de raad biedt het college de beleidsregels ter kennisname aan. Op deze manier kan de raad zich ervan overtuigen dat de beleidsregels zijn opgesteld volgens de uitgangspunten. Volgens de wens van uw raad, neergelegd in een motie van PvdA. Lokaal Belang, PRO, D66, CDA en DePB, wordt aan de verhoging van de bedragen terugwerkende kracht verbonden zodat deze worden toegepast bij alle toekenningen vanaf 1 januari 2024. 2.1. De wijziging van de verordening verbetert de individuele inkomenstoeslag volgens de uitgangspunten De wijziging van de individuele inkomenstoeslag sluit aan bij de uitgangspunten en voorstellen in de notitie “Onderweg naar nieuw minimabeleid”. De wijziging omvat drie onderdelen. In de eerste plaats wordt de referteperiode, dat is de periode waarin de inwoner onafgebroken een laag inkomen heeft gehad, teruggebracht van drie jaar naar één jaar. Door het verkorten van de referteperiode 1

hopen we te voorkomen dat inwoners door een laag inkomen in financiële problemen raken, in plaats van pas ondersteuning te bieden als er problemen ontstaan zijn. Verder worden de bedragen van de toeslag net als de bedragen voor schoolkosten en voor het stimuleren van meedoen in de samenleving verhoogd. Volgens de wens van uw raad wordt aan de verhoging van de bedragen terugwerkende kracht verbonden zodat deze worden toegepast bij alle toekenningen vanaf 1 januari 2024. De derde wijziging is een technische verduidelijking. Studenten zijn uitgesloten van de individuele inkomenstoeslag omdat zij normaal gesproken na hun opleiding aan het werk kunnen en daarmee uitzicht hebben op een inkomensverbetering. De bestaande tekst van de verordening maakt het mogelijk dat een student onmiddellijk na het beëindigen van de studie toch direct in aanmerking komt voor een toeslag. De nieuwe tekst maakt duidelijk dat pas recht op de toeslag ontstaat als na het einde van de studie de referteperiode van een jaar verstreken is.

Kanttekeningen Geen

Kosten, baten, dekking Zoals in de notitie “Onderweg naar nieuw minimabeleid” is aangegeven verwachten wij dat de extra kosten opgevangen kunnen worden binnen de al in de begroting 2024 opgenomen bedragen voor bijzondere bijstand en minimabeleid.

Uitvoering Planning Na aanpassing van een aantal werkprocessen en werkinstructies kan de uitvoering volgens de nieuwe regels van start gaan. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie Op het moment van de besluitvorming zal het college werken aan een plan voor het infomeren van onze inwoners. Evaluatie/verantwoording Evaluatie en verantwoording van het minimabeleid zal evenals voorheen plaatsvinden binnen de jaarlijkse verantwoordings- en begrotingscyclus.

Bijlagen 1. Beleidsregels ondersteuning bestaanszekerheid en meedoen 2. Concept raadsbesluit 2

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

M. Maasdam

Secretaris

Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 25 april 2024 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3

Raadsvergadering d.d. 25 april 2024

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 maart 2024 gelet op het bepaalde in artikel 8 van de Participatiewet

BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de Beleidsregels ondersteuning bestaanszekerheid en meedoen. 2. De Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek 2022 als volgt te wijzigen:

Artikel I De artikelen 8.1, 8.1.1 en 8.1.2 komen te luiden: 8.1 Inkomenstoeslag [PW] Voor inwoners die langdurig moeten rondkomen van een laag inkomen en geen uitzicht hebben op verbetering van hun inkomen, bestaat de inkomenstoeslag. Dat is een toeslag die jaarlijks kan worden gegeven en waarmee het inkomen wordt aangevuld. Hier is beschreven voor welke inwoners de inkomenstoeslag is bedoeld en welke aanvullende voorwaarden er gelden. 8.1.1 Doelgroep 1. De inkomenstoeslag is bedoeld voor een inwoner die in een ononderbroken periode van een jaar (referteperiode) een inkomen heeft gehad dat lager is dan 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. De kostendelersnorm wordt hierbij niet toegepast. 2. Niet voor de inkomenstoeslag komt in aanmerking de inwoner die • een opleiding volgt als bedoeld in de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten (WTOS), dan wel • een studie volgt als genoemd in de Wet studiefinanciering 2000 (WSF 2000), of • in de referteperiode zo’n opleiding of studie volgde. 8.1.2 Hoogte van de toeslag 1. De inkomenstoeslag is per kalenderjaar: a. € 450 voor een alleenstaande; b. € 575 voor een alleenstaande ouder; c. € 650 voor gehuwden of samenwonenden. 2. Bij gehuwden en samenwonenden geldt dat als één van de partners geen recht op inkomenstoeslag heeft, de ander het bedrag voor een alleenstaande of alleenstaande ouder krijgt. 4

3. De gemeente bekijkt elk jaar of de inkomenstoeslag verhoogd moet worden. Die verhoging gaat dan in per 1 januari van het jaar erna. Bij het verhogen volgt de gemeente de consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Artikel II Deze wijziging treedt in werking op 1 juli 2024. De in het nieuwe artikel 8.1.2 genoemde bedragen worden met terugwerkende kracht toegepast op alle toekenningen vanaf 1 januari 2024.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 25 april 2024

De griffier,

De voorzitter,

M.B.J. Looman

M. Maasdam

5