Raadsvoorstel Meerjarig Beleidsplan politie 2024-2027.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 25 januari 2024

Zaaknummer

: 648662

Onderwerp:

: Meerjarig Beleidsplan politie-eenheid Oost-Nederland 2024-2027

De raad wordt voorgesteld 1. De burgemeester te adviseren in te stemmen met het Meerjarig Beleidsplan 2024-2027 van de politie-eenheid Oost-Nederland.

Aanleiding Op grond van artikel 39 lid 1 Politiewet is de politie verplicht om hun regionale speerpunten vast te leggen in een Meerjarig Beleidsplan (hierna MJBP). Het plan beschrijft de thema’s waar de politie de komende vier jaren een bijzondere focus op heeft. Het MJBP kan worden gezien als regionale aanvulling op het gemeentelijke integrale veiligheidsbeleid. In de raadsvergadering van december 2022 is door de gemeenteraad het Integraal Veiligheidsbeleid (hierna IVB) 2023-2026 van de gemeente Oude IJsselstreek vastgesteld. Het IVB dient als input voor het Meerjarig Beleidsplan van de politie. Voor lokale prioriteiten is lokaal ruimte. De gezagsdriehoek is leidend in de keuzes die daarin worden gemaakt en daarnaast wordt er ook op districtelijk niveau concreet samengewerkt aan gemeenschappelijke veiligheidsthema’s. Op basis van artikel 39 lid 1 Politiewet stellen de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaken uitvoert, samen met de hoofdofficier van justitie, het MJBP vast. De burgemeester dient de raad te horen over het ontwerp MJBP. Het advies van de raad neemt de burgemeester mee naar het Regionaal Veiligheidsoverleg waarin het MJBP wordt vastgesteld. De burgemeester neemt uiteindelijk zelf het besluit of hij instemt met het MJBP.

Wat wordt met beslissing bereikt Door in te stemmen met het MJBP wordt voldaan aan artikel 39 lid 1 Politiewet, kan de politie aan de slag met het nader ontwikkelen van de gekozen thema’s, kan er gezamenlijk opgetrokken worden in regionale veiligheidstukken en kan de uitbreiding van de politiesterkte nader worden ingevuld. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1 Verplichting volgens artikel 39 lid 1 Politiewet In artikel 39 lid 1 Politiewet is vastgesteld dat de burgemeesters, van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, en de hoofdofficier van justitie ten minste eenmaal in de vier jaar, met inachtneming van de doelstellingen het beleidsplan en jaarlijks het jaarverslag voor de regionale eenheid vaststellen. 1.2 Gezamenlijk koers bepalen Door samen de ontwikkelthema’s voor de aankomende vier jaar vast te stellen, kunnen krachten gebundeld worden. Op deze manier kan er door een specialistische groep gewerkt worden aan het opstellen van beleid. Hiermee wordt voorkomen dat er verschillend lokaal beleid wordt uitgevoerd. 1.3 Basisteam Achterhoek West wordt uitgebreid 1

De sterkteverdeling van de politie is een verplicht onderdeel van het MJBP. De formatie van de politie stijgt de aankomende jaren met 160fte (bijlage 1 in het ontwerp MJBP). Om de capaciteit van de politie zo goed mogelijk aan te sluiten op het werk dat op de teams afkomt, is – volgens bestaande afspraken tussen alle gezagsdragers in de regio – de sterkte opnieuw verdeeld over de basisteams. Daarbij is de wijkagentennorm 1:5000 inwoners toegepast. Voor district Achterhoek West houdt dit in dat het basisteam met 3,4 fte zal worden uitgebreid. De exacte invulling van deze uitbreiding zal besproken worden in de driehoek. Daarnaast wordt het team van wijkagenten in de Oude IJsselstreek uitgebreid met één persoon. Dit is los van de nieuwe sterkteverdeling. 1.4 Het MJBP geeft invulling aan het Integraal Veiligheidsbeleid In het IVB van de gemeente Oude IJsselstreek zijn drie thema’s geprioriteerd; zorg en veiligheid, ondermijning en Cybercrime. Uit een analyse is gebleken dat deze prioriteiten in vrijwel alle IVB’s voorkomen.

In het MJBP beschrijft de politie dat twee van de drie prioriteiten uit het IVB voor hen strategische ontwikkelthema’s zijn die in brede samenwerking moeten worden aangepakt, omdat deze thema’s: Vragen om een regionale aanpak, omdat dit de districts- en gemeentegrenzen overstijgt en/of effectiever en/of efficiënter is; De capaciteit, competenties en/of schaal van het basisteam kan overstijgen; In integraal verband een beleidsmatige intensivering of impuls nodig hebben. Naast de strategische ontwikkelthema’s is er in het MJBP een hoofdstuk opgenomen met reguliere strategische thema’s die voor de gehele regio aan de orde zijn. Daar valt onder andere zorg en veiligheid onder. Op deze thema’s blijft de politie investeren, maar er is geen beleidsmatige intensivering gepland. In het concept Meerjarig Beleidsplan zijn daarmee alle drie de prioriteiten uit het IVB 2022-2026 gemeente Oude IJsselstreek opgenomen. Hiermee wordt er uitvoering gegeven aan het vastgestelde Integraal Veiligheidsbeleid. 1.5 Politie is er voor iedereen De politie is er voor iedereen; in de stad en op het plattenland, online en offline. Inwoners moeten kunnen rekenen op een goede dienstverlening. Het zichtbaar zijn is hierbij essentieel. De aankomende jaren gaat de politie investeren in de digitale zichtbaarheid en toegankelijkheid.

Op deze manier wordt er beter aangesloten op de digitaal transformerende maatschappij. Lokaal is het beste zicht op onveiligheid in de gemeente. Het is dan ook van belang dat lokaal ook onveilige situaties snel en passend kunnen worden opgepakt. Gegeven de schaarste in het veiligheidsdomein, wordt in de gezagsdriehoek de afweging gemaakt welk werk prioriteit krijgt. Voor de dagelijkse aansturing kan de gemeenteraad de burgemeester wensen meegeven die hij of zij in de lokale driehoek aan de orde kan stellen. 1.6 De raad dient te worden gehoord, voorafgaand aan de vaststelling Op grond van artikel 38b lid 1 Politiewet dient de raad te worden gehoord over het ontwerpbeleidsplan. De manier waarop dit gebeurt is niet nader omschreven. We kiezen ervoor dit middels bijgevoegd raadsvoorstel te doen en het gesprek te voeren in de commissie AFE van 8 januari 2024. 1.7 Platform Web & Wijk De maatschappij ontwikkelt zich in een rap tempo. De virtuele en fysieke wereld zijn geen gescheiden werelden meer en stellen politiewerk in de basisteams voor nieuwe uitdagingen. Online bedreigingen kunnen tegenwoordig leiden tot geweld tegen personen en daders maken dagelijks honderden slachtoffers door heel Nederland. Enkele voorbeelden hiervan zijn helpdeskfraude, digitale oproepen tot rellen en het verspreiden van desinformatie.

De snelheid waarmee een diversiteit aan vormen van digitale en ondermijnende criminaliteit zich ontwikkelt, maken dat de politie niet alle noodzakelijke expertise en benodigde capaciteit voor de aanpak in elk basisteam kan organiseren. Daarvoor richt de politie het platform Web & Wijk in dat basisteams gaat faciliteren zodat de (wijk)agenten zich juist kunnen richten op hun corebusiness; politiewerk voor en met mensen in de wijk. Kanttekeningen n.v.t.

2

Kosten, baten, dekking n.v.t. Uitvoering Planning Voorafgaand aan het Regionaal Veiligheidsoverleg van 15 februari 2024 moeten de opgehaalde reacties van de burgemeesters worden gedeeld. In het Regionaal Veiligheidsoverleg worden de verzamelde reacties besproken en bezien of wijzigingen wenselijk zijn, zodat het MJBP in maart 2024 definitief kan worden vastgesteld. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie N.v.t. Evaluatie/verantwoording Middels een jaarverslag wordt er jaarlijks achteraf aan het bestuurscollege verantwoording afgelegd over de inzet en de bereikte resultaten. Bijlagen 1. Ontwerp MJBP 2024-2027 2. Aanbiedingsbrief Ontwerp MJBP Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

Otwin van Dijk

Secretaris

Burgemeester

aangenomen met amendement………… Raadsvergadering d.d.

aangehouden verworpen

conform voorstel

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

zonder hoofdelijke stemming

in handen van B&W gesteld

met algemene stemmen

opmerkingen/toezeggingen……………….

……stemmen voor……stemmen tegen

……………………………………………….

aangenomen 3