Raadsvoorstel Lokale Inclusie Agenda 2022-2024.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 24 februari 2022

Zaaknummer

: 324430

Onderwerp:

: Lokale Inclusie Agenda 2022-2024

De raad wordt voorgesteld 1. In te stemmen met de Lokale Inclusie Agenda 2022-2024

Aanleiding Sinds juli 2016 is in Nederland het VN-verdrag Handicap van kracht. Dit verdrag legt de rechten van mensen met een beperking vast. Onze gemeente is hiermee aan de slag gegaan en in oktober 2017 gestart met een bijeenkomst voor alle inwoners over inclusie. Dit heeft geleid tot onze eerste inclusie agenda en de oprichting van de werkgroep Onbeperkt Meedoen. Daarnaast heeft u in 2018 het beleidsplan 'Iedereen doet mee' vastgesteld. Inmiddels zijn we een aantal jaren verder en zijn de nodige stappen gezet. Dat hebben we met name met de werkgroep Onbeperkt Meedoen gedaan, een samenwerking waar we trots op zijn. Iets anders waar we trots op zijn, is onze top 5 notering bij de verkiezing Meest Toegankelijke Gemeente van afgelopen jaar. Mede op basis van stemmen van onze eigen inwoners hebben we, ook weer samen met de werkgroep, dit mooie resultaat behaald. Nu is het tijd voor een nieuwe lokale inclusie agenda (LIA) die gemaakt is op basis van de handreiking van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Niet alleen omdat het opstellen van zo'n agenda een verplichting is, maar vooral omdat het ons verder vooruit helpt. In deze LIA 2022-2024 die nu aan u wordt voorgelegd, hebben we beschreven wat we al doen op het gebied van inclusie en wat we nog gaan doen.

Wat wordt met beslissing bereikt In de programmabegroting 2022-2025 is één van de doelen dat in Oude IJsselstreek iedereen Positief Gezond is. De Lokale Inclusie Agenda is daar een onderdeel van. Voor diverse thema's zoals onderwijs, vrije tijd en welzijn wordt omschreven wat we nog gaan doen in de toekomst. Dat biedt houvast om daadwerkelijk een bijdrage te leveren aan een positieve gezondheid in onze gemeente. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De LIA is tot stand gekomen in samenwerking met de werkgroep Onbeperkt Meedoen en diverse organisaties. Niets over ons, zonder ons is het motto van het VN-verdrag. Het verdrag uitvoeren en dus ook een agenda opstellen kan niet zonder ervaringsdeskundigen. We hebben tijdens de werkconferentie 'Oude IJsselstreek Inclusief!' gesproken met leden van de werkgroep, organisaties en verenigingen en dit als input gebruikt voor de agenda. 1

1.2. Met de vaststelling van de LIA voldoen we aan de verplichting zoals genoemd in het Besluit toegankelijkheid. In juli 2016 heeft Nederland het VN-Verdrag Handicap geratificeerd. In het daarop volgende Besluit toegankelijkheid staat dat alle sectoren, dus ook de overheid, een actieplan moeten maken waarin zij aangeven hoe zij werken aan de geleidelijke verwezenlijking van de algemene toegankelijkheid. De LIA wordt gezien als actieplan. 1.3. In het nieuwe regeerakkoord staat dat toegankelijkheid de norm wordt. Er is besloten door te gaan met de goede initiatieven uit het programma 'Onbeperkt Meedoen'. Onder meer het toegankelijker maken van het openbaar vervoer voor mensen met een beperking wordt genoemd. Mensen met een beperking moeten gelijkwaardig deel kunnen nemen aan de samenleving. Kanttekeningen a. Inclusie is breder dan uitvoering van het VN-verdrag Handicap. Bij het maken van onze inclusie agenda zijn we uitgegaan van het landelijke implementatieprogramma Onbeperkt Meedoen! Dat sluit aan bij het VN-verdrag zelf dat van toepassing is op alle soorten handicaps die mensen kunnen beperken in het meedoen in de samenleving. Het gaat zowel om lichamelijke als mentale beperkingen en chronische ziekten. Wanneer het over inclusie gaat, wordt vaak een bredere groep bedoeld.

Niet alleen mensen met een beperking, maar ook andere groepen die om verschillende redenen worden uitgesloten van volwaardige deelname aan de samenleving (bijv. leeftijd, etnische herkomst of genderidentiteit. Dat maakt nu geen onderdeel uit van deze Lokale Inclusie Agenda. Er is gekozen voor een modulaire opbouw waarbij we per onderwerp met een agenda komen. Deze agenda’s zullen hun eigen opzet en karakter hebben, passend bij de opgave die dan voorligt. b. De planningen zijn een momentopname. De planningen die in de LIA zijn opgenomen zijn een momentopname. In de uitvoering kan dit betekenen dat er nog wat verschuivingen plaats vinden.

Kosten, baten, dekking De uitvoering van de activiteiten is, in eerste instantie, budgettair neutraal, Een groot deel valt onder bestaande budgetten en verder is er in 2022 nog een budget van 25.000 euro beschikbaar voor Onbeperkt Meedoen. Dit zetten we onder meer in voor kleine maatregelen, de app Ongehinderd en het aanjagen van initiatieven. Als het in de toekomst nodig is, zullen we meer budget organiseren. Uitvoering Planning Behandeling in raadscommissie MO op 10 februari 2022 en behandeling in gemeenteraad op 24 februari 2022. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie De LIA is samen met de werkgroep Onbeperkt Meedoen en diverse organisaties opgesteld. Wij zullen hen informeren over de besluitvorming. Daarnaast willen we breder communiceren over de agenda en oproepen om met ons mee te denken en vooral te doen. Evaluatie/verantwoording We gaan jaarlijks monitoren waar we staan en op welke punten de agenda bijgesteld moet worden. We zien de LIA als een levend document, waarin ook ruimte is voor nieuwe initiatieven die we nu nog niet kunnen voorzien.

2

Bijlagen 1. Begeleidingsblad Lokale Inclusie Agenda 2022-2024 2. Lokale Inclusie Agenda 2022-2024

Burgemeester en wethouders,

Marijke Verstappen Secretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3

Raadsvergadering d.d. 24 februari 2022

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

overwegende dat de gemeente Oude IJsselstreek letterlijk en figuurlijk een gemeente zonder drempels wil zijn

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 januari 2022

gelet op het bepaalde in het Besluit algemene toegankelijkheid voor personen met een handicap of chronische ziekte

BESLUIT: 1. In te stemmen met de Lokale Inclusie Agenda 2022-2024

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 24 februari 2022

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

4