Raadsvoorstel instellen gemeenschappelijke adviescommissie VNOG.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 20 februari 2025

Zaaknummer

: 930335

Onderwerp:

: Instellen van en deelname aan adviescommissie

De raad wordt voorgesteld 1. De Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland te verzoeken een adviescommissie in te stellen. 2. De Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland geen bedenkingen kenbaar te maken op de uitgangspunten en het conceptreglement van orde zoals meegestuurd. 3. Een raadslid vanuit de gemeenteraad van de gemeente Oude IJsselstreek af te vaardigen voor het deelnemen aan de gemeenschappelijke adviescommissie. Aanleiding Sinds de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in 2022 is er de mogelijkheid tot het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, bestaande uit raadsleden. In de zienswijze op de gemeenschappelijke regeling heeft de gemeenteraad van Oude IJsselstreek aangegeven de meerwaarde van een adviescommissie in te zien mits er goed rekening werd gehouden met de termijnen die gelden voor het indienen van een zienswijze. Op 7 november 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de VNOG het voornemen uitgesproken om over te gaan tot een gemeenschappelijke adviescommissie. Voordat de adviescommissie opgericht kan worden dient er instemming van alle 22 raden te zijn. Middels dit voorstel wordt de VNOG verzocht deze adviescommissie in te richten. Daarnaast verzoekt de VNOG elke gemeenteraad om een raadslid deel te laten nemen aan de adviescommissie.

Wat wordt met beslissing bereikt In de verscheidenheid aan relevante thema's kan het voor raadsleden een uitdaging zijn om voortdurend goed geïnformeerd te blijven over de laatste ontwikkelingen. Een adviescommissie kan hierin voorzien door ondersteuning te bieden. Daarnaast heeft een adviescommissie de mogelijkheid om meer sturing te geven aan het beleid van de VNOG als geheel, in plaats van dat iedere gemeente afzonderlijk hierin sturing geeft. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. Het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, bestaande uit raadsleden, draagt bij aan de relatie tussen de VNOG en de gemeenteraad. Door het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie wordt er een betere brug gevormd tussen gemeenten en de VNOG. Een nadere uitwerking van de voordelen van deze brugfunctie kunt u lezen in bijlage 2 ‘Notitie gemeenschappelijke adviescommissie’.

1

1.2. De gemeenteraad ontvangt een advies van andere raadsleden die zich in de materie hebben verdiept Door de veelheid van relevante thema’s kan het voor raadsleden ingewikkeld zijn om geïnformeerd te blijven over ontwikkelingen. Het instellen van een adviescommissie, bestaande uit raadsleden die zich verdiepen in de stukken, creëert de nodige kennis en expertise op dit vakgebied, welke ingezet kan worden voor de beoordeling van de stukken. Het idee is dat de kwaliteit van de besluitvorming verbetert wanneer raadsleden intensiever betrokken worden bij het proces. 1.3. Door een adviescommissie ontstaat er meer uniformiteit tussen de raden De VNOG is een omvangrijke gemeenschappelijke regeling met 22 deelnemende gemeenten, waardoor het in zekere zin moeilijk is om invloed uit te oefenen op de conceptstukken via een zienswijze. Door het instellen van een adviescommissie, waarin raadsleden zitting hebben, wordt verwacht dat er meer uniformiteit ontstaat in de zienswijzen. 1.4 De adviescommissie zorgt niet voor een korte termijn In de zienswijze op de Gemeenschappelijke Regeling in 2022 heeft de gemeenteraad van Oude IJsselstreek aangegeven dat het instellen van een adviescommissie niet mag leiden tot een verkorte termijn voor het indienen van een zienswijze.

De verkorte termijn zou immers het gevolg kunnen zijn van het toevoegen van een extra stap in het proces of het te laat ontvangen van het advies. In bijlage 2 geeft de VNOG aan dat de adviescommissie zo veel mogelijk zal worden betrokken bij het opstellen van de kadernota in het najaar, evenals bij het opstellen van de begroting en het jaarverslag in het voorjaar. Door de adviescommissie in deze fasen te betrekken, wordt beoogd tijdverlies te minimaliseren en te voorkomen dat de termijn voor het indienen van de zienswijze wordt ingekort. 3.1 Het college neemt geen vooringenomen standpunt in Het instellen van en deelnemen aan de adviescommissie is een keuze van de gemeenteraad. Het college neemt hierin geen standpunt in, hoewel het beslispunt mogelijk het initiatief hiertoe aandraagt. De formulering van het beslispunt is enkel zo gekozen omdat de gemeenteraad een besluit moet nemen. Kanttekeningen n.v.t. Kosten, baten, dekking n.v.t. Uitvoering Planning Voor 31 januari dient er een bericht naar de VNOG te worden verzonden. Het voorstel zal tijdens de commissievergadering van 6 januari worden behandeld. Aangezien de raadsvergadering van januari is vervallen, zal het definitieve besluit in de raadsvergadering van 20 februari worden genomen. Na de commissievergadering op 6 januari wordt een voorlopig besluit naar de VNOG gestuurd.

De verzoeken van de gemeenteraden worden gebundeld en behandeld in respectievelijk de vergadering van het Dagelijks Bestuur op 6 februari en van het Algemeen Bestuur op 27 maart 2025. Zodra de VNOG op 27 maart 2025 van alle raden een positief bericht heeft ontvangen, zal de gemeenschappelijke adviescommissie worden ingesteld. De instellingsvergadering van deze commissie zal plaatsvinden op 27 maart 2025. Personeel 2

N.v.t.

Communicatie/participatie N.v.t. Evaluatie/verantwoording De adviescommissie zal na twee jaar geëvalueerd worden.

Bijlagen 1. Begeleidende brief instellen gemeenschappelijke adviescommissie 2. Notitie gemeenschappelijke adviescommissie VNOG

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix Secretaris

Mirjam Maasdam Waarnemend burgemeester

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3