Raadsvoorstel en -besluit TAM-omgevingsplan_1.4.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 26 maart 2026

Zaaknummer

: 1347738

Onderwerp:

: Ongewijzigd vaststellen TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’

De raad wordt voorgesteld 1. Het TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ met identificatiecode plan ID NL.IMRO.1509.OP000037-VA01 ongewijzigd vast te stellen.

Aanleiding Het college heeft op 2 december 2025 besloten het ontwerp TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’, conform de wettelijke termijn ter inzage te leggen van 11 december 2025 tot en met 21 januari 2026. Tijdens deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend. Dan is de logische volgende stap in deze ruimtelijke procedure, de vaststelling, die moet leiden tot een juridisch planologisch kader waarbinnen het nieuwe IKC kan worden gerealiseerd. Tevens biedt de reductie van de huidige ruimtelijke footprint ook de mogelijkheid voor de realisatie van een zestal nieuwe woningen, passend binnen het plangebied.

Wat wordt met beslissing bereikt Het vaststellen van het TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ leidt tot een juridisch planologisch kader waarbinnen het nieuwe IKC kan worden gerealiseerd. Tevens biedt de reductie van de huidige ruimtelijke footprint ook de mogelijkheid voor de realisatie van een zestal nieuwe woningen, passend binnen het plangebied.

Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1 De realisatie van het nieuwe IKC vloeit voort uit het vastgestelde Integrale Huisvesting Plan 2023-2039 Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) ziet toe op het, voor de lange termijn, realiseren van de onderwijskundige kwaliteit en adequate huisvesting voor alle leerlingen vanuit de inhoudelijke visie van alle partners en de wettelijke zorgplicht voor adequate onderwijshuisvesting. Ook in het hieraan voorafgaande IHP uit 2019 is dit project al eerder opgenomen. . 1.2 De locatie is zorgvuldig bepaald In 2021 is een locatieonderzoek gedaan en geconcludeerd dat bij de gezamenlijke visie van kinderopvang en school passende huisvesting op dezelfde locatie als nu de Plakkenberg staat, gewenst is. In het IHP van 20231

2039 (vastgesteld 26 oktober 2023) zijn de plannen voor de realisatie van IKC Silvolde bevestigd. De gemeenteraad heeft recent de ruimtelijke en financiële kaders van het IKC vastgesteld (25 september 2025) zoals die in het ambitiedocument (h5 t/m h7) zijn opgenomen. 1.3 Het plan sluit aan op provinciaal (woon)beleid Bij de instructieregels met betrekking tot de ruimtelijke inrichting, ontwikkeling van gebieden en regionale samenwerking zijn de woonlocaties en specifiek de doorwerking van de Regionale woonagenda van belang, zodat een evenwichtige en toekomstbestendige woningvoorraad in Gelderland wordt gewaarborgd. Daarbij is de realisatie van de zes woningen in het plangebied passend binnen de Regionale woonagenda. 1.4 Het plan past binnen regionaal (woon)beleid De woningmarkt in de Achterhoek is de afgelopen jaren fors aangetrokken. Momenteel staat de woningmarkt in de regio door een oplopend woningtekort onder een groeiende druk en zijn de woningtekorten hoog. Daarnaast groeit het aantal huishoudens de komende jaren gestaag door, waardoor we meer woningen moeten toevoegen en de woningvoorraad dus moeten vergroten. De woningen die deel uitmaken van dit plan dragen daaraan bij.

1.5 Het omgevingsplan voldoet aan de eisen voor een Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties Het voorliggend ontwerp TAM-omgevingsplan voorziet in een juridisch planologisch kader voor de realisatie van een Integraal Kind Centrum en de realisatie van zes woningen. Daarvoor zijn alle relevante (milieu) omgevingsaspecten onderzocht en kan op basis van de uitkomsten van die onderzoeken worden geconcludeerd dat het plan, onder andere gelet op beleid, omgevingsaspecten, en volkshuisvesting, economisch en maatschappelijke uitvoerbaarheid voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 1.6 Op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet is het de raad die een omgevingsplan vaststelt Voor het vaststellen van het TAM-Omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ is de gemeenteraad op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet bevoegd gezag.

Kanttekeningen Risico’s met financiële gevolgen Risico’s t.o.v. de realisatie van het plan zijn gelegen in de gevolgen van netcongestie en het aanbestedingsresultaat en bezwaren in het kader van het nog vast te stellen omgevingsplan waardoor vertraging op kan treden in de planning. Deze vertraging heeft naar verwachting dan ook effect op de benodigde financiële middelen.

Kosten, baten, dekking In de begroting 2025-2028 is een investeringsopgave van 10,9 miljoen euro opgenomen. Om meerdere redenen is dit bedrag niet in zijn totaliteit noodzakelijk voor de IKC plannen die nu voorliggen. Wel is er naast een investering voor het IKC-gebouw ook een investering nodig voor het inrichten van de openbare ruimte, waaronder het toevoegen van een aantal woningen en verkeersmaatregelen. Hier staat een kleine opbrengst tegenover. Na de aanbesteding ontstaat meer duidelijkheid over de daadwerkelijk noodzakelijke investeringsopgave. De investeringen t.b.v. het IKC Silvolde zijn inclusief BTW. De inrichting van de openbare ruimte bestaat uit diverse werkzaamheden, waaronder het inrichten van voldoende waterberging (wadi), verkeersmaatregelen en de uitgifte van enkele kavels voor 6 levensloopbestendige woningen.

2

Uitvoering Planning • Na vaststelling wordt het TAM-omgevingsplan conform de wettelijke vereisten, daags na de fomele bekendmaking, voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. Tijdens die periode hebben belanghebbenden de gelegenheid beroep en/of een voorlopige voorziening in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. • Als er geen beroep en/of een voorlopige voorziening wordt ingesteld, is het TAM-omgevingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk. Communicatie/Participatie • De vaststelling en termijn voor terinzagelegging van het vastgestelde TAM-omgevingsplan wordt gepubliceerd in de Gelderse Post, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Evaluatie/verantwoording N.v.t.

Bijlagen: 1. Collegevoorstel 2. Motivering TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ 3. Regels TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ 4. Verbeeldingen Ontwerp TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ 5. Raadsbegeleidingsblad 6. Stedenbouwkundig kader 7. Boom effectanalyse 8. Verkennend bodemonderzoek 9. Archeologisch onderzoek 10. Quick scan flora en fauna 11. Nader ecologisch onderzoek 12. Voortoets stikstof 13. Quick scan water 14. Verkeersonderzoek 15. Ontplofbare oorlogsresten 16. Project MER-beoordeling 17. Participatieverslag

3

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

Laura Werger

Secretaris

Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 26-03-2026 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

4

Raadsvergadering d.d. 26-03-2026

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17-02-2026, gelet op het bepaalde in de Omgevingswet en de Algemene wet bestuursrecht, BESLUIT: 1. Het TAM-omgevingsplan ‘Kom Silvolde, IKC Pastoor Bluemersplein 5, Silvolde’ met identificatiecode plan ID NL.IMRO.1509.OP000037-VA01 ongewijzigd vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 26 maart 2026.

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

L.J. Werger

5