Raadsvoorstel en besluit - Landtgoed 't Raesfeldsbosch Toldijk 2.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 26 oktober 2023

Zaaknummer

: 635986

Onderwerp:

: Bestemmingsplan “ Buitengebied, locatie Landgoed Raesfeldsbosch”

De raad wordt voorgesteld 1. De ingekomen zienswijze overeenkomstig het voorstel zoals opgenomen in de ‘Nota zienwijzen’ te beantwoorden. 2. Geen exploitatieplan vaststellen conform artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening. 3. Het bestemmingsplan “ Buitengebied, locatie Landgoed Raesfeldsbosch” met identificatiecode IMRO.1509.BP000206-VA01, gewijzigd vast te stellen.

Aanleiding Op 2 maart 2021 is in principe medewerking toegezegd aan de benodigde procedure om het vormen van een landgoed met drie woningen op het perceel gelegen naast de Toldijk 2 te Sinderen mogelijk te maken. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 december 2022 tot en met 25 januari 2023 ter inzage gelegen. Er zijn vier zienswijzen ingediend. Door deze zienswijze, maar ook ambtshalve, is er aanleiding geweest om het bestemmingsplan op ondergeschikte punten te wijzigen. Dit vraagt om het bestemmingsplan gewijzigd ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Omdat het ondergeschikte wijzigingen betreft die niet tot een wezenlijk ander plan leiden, is er geen noodzaak om het gewijzigde plan opnieuw als ontwerp ter inzage te leggen. Wel moet de provincie de gelegenheid worden geboden om op deze wijziging te reageren alvorens tot publicatie kan worden overgegaan. Tijdens het proces zijn met initiatiefnemer de nodige afspraken vastgelegd. Het gaat om maatwerkafspraken die passen bij het gebied, alsook het kostenverhaal voor de planologische procedure. Deze liggen nu ook ter besluitvorming voor. Wat wordt met beslissing bereikt  Een juridische basis (bestemmingsplan) voor de herontwikkeling van de locatie Raesfeldsbosch en de realisatie van drie vrijstaande woningen op de percelen 4183 en 5341 (grotendeels) aan de Toldijk 2.

Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De ingekomen zienswijzen zijn van een beantwoording voorzien Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 december 2022 tot en met 25 januari 2023 ter inzage gelegen. Er zijn vier zienswijzen ingediend. Deze zijn in de ‘Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ voorzien van een beantwoording en geven aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen De zienswijzen zijn samengevat in de ‘zienswijzennota’ en van een gemeentelijke reactie voorzien. Deze zienswijzen geven aanleiding tot ondergeschikte wijzigingen in de toelichting, de regels en de verbeelding. Ook zijn er ambtshalve ondergeschikte wijzigingen doorgevoerd. Voor de zienswijzen(beantwoording) en wijzigingen verwijzen wij naar de zienswijzennota (met daarin 1

de nota van wijzigingen), die als bijlage bij dit voorstel is opgenomen. Deze nota zal onderdeel uitmaken van het besluitvormingsproces in de gemeenteraad.. 2.1. Het verhaal van kosten is anderszins verzekerd Op basis van artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de raad een exploitatieplan vast. In afwijking van dit artikel kan de gemeenteraad bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is (artikel 6.12 lid 2 onder a van de Wro). Met betrekking tot dit bestemmingsplan zijn de plan- en procedurele kosten voor rekening van de initiatiefnemer. Dit is vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Tevens is er een planschadeovereenkomst afgesloten inzake het verhalen van eventuele planschade. Daarom is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. 3.1. De vaststelling van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Op basis van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meer bestemmingsplannen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Kanttekeningen a.

Niet met alle genoemde punten uit de zienswijze kan worden meegegaan. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de ingekomen zienswijzen zijn enkele ondergeschikte wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan doorgevoerd, zoals eerder is benoemd. Echter, niet in alle voorgestelde wijzigingen uit de zienswijze kan worden meegegaan. Deze zienswijzen zijn gemotiveerd weggeschreven of zijn niet van invloed op dit bestemmingsplan. De belangrijkste wijzigingen zijn het verplaatsen van het wandelpad aan de westzijde van de bosschage naar de oostzijde van de bosschage en het schrappen van de mogelijkheid om kleinschalige windturbines met een maximum hoogte van 15 meter te plaatsen. Kosten, baten, dekking Plan- en procedurele kosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Deze zijn opgenomen in de anterieure overeenkomst. Het risico op planschade is met een planschadeovereenkomst afgedekt. Uitvoering Planning  Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd waarbij gelegenheid is beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.  Als er geen beroep of een voorlopige voorziening wordt ingesteld, is het bestemmingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk. Personeel N.v.t.

Communicatie/participatie  De vaststelling en termijn voor terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, het huis-aan-huisblad en op de gemeentelijke website.  De initiatiefnemer en indieners van de zienswijze worden in kennis gesteld van het genomen besluit. Evaluatie/verantwoording N.v.t. Bijlagen  Verbeelding, toelichting (incl. bijlagen) en regels bestemmingsplan  Nota zienswijzen 2

3

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix Secretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d 26 oktober 2023 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

4

Raadsvergadering d.d. 26 oktober 2023

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, Overwegende dat 

met ingang van 15 december 2023 het ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied, locatie Landgoed Raesfeldsbosch” voor iedereen gedurende 6 weken ter inzage heeft gelegen;



binnen genoemde termijn vier zienswijzen zijn ingediend;



deze zienswijzen deels aanleiding geven om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen;



er daarnaast enkele ambtshalve wijzigingen nodig zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan;

gelezen het voorstel van het college van 19 september 2023, met bijbehorende bijlagen; gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUIT: 1. Geen exploitatieplan vaststellen conform artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening. 2. Het bestemmingsplan “Buitengebied, locatie Landgoed Raesfeldsbosch” met identificatiecode IMRO.1509.BP000206-VA01, ongewijzigd vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2023.

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

5