Raadsvoorstel en besluit Geurinkstraat 1b.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 26 oktober 2023

Zaaknummer

: 634252

Onderwerp:

: Bestemmingsplan ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’

De raad wordt voorgesteld 1. Het bestemmingsplan “Geurinkstraat 1b, Silvolde” met identificatiecode NL.1509.BP0001202-VA01, ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aanleiding Met bestemmingsplan ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’ worden maximaal drie nieuwe woningen aan de Geurinkstraat 1b, Silvolde mogelijk gemaakt en wordt de bedrijfswoning aan de Geurinkstraat 1a, Silvolde omgezet naar een reguliere woning. Hierbij wordt de bedrijfsbebouwing aan de Geurinkstraat 1b gesloopt en worden er oude schuren aan de Geurinkstraat 3, Silvolde gesloopt om in sloopmeters te voorzien. Omdat niet in voldoende sloopmeters voor drie nieuwe woningen wordt voorzien, is voor de derde nieuwe woning een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Verder is de locatie Geurinkstraat 3, Silvolde in het bestemmingsplan opgenomen om de sloopmeters juridisch-planologisch te regelen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend, maar deze geeft geen aanleiding om wijzigingen in het bestemmingsplan door te voeren. Het bestemmingsplan wordt daarom ongewijzigd aan de gemeenteraad ter vaststelling voorgelegd. Wat wordt met beslissing bereikt Het bestemmingsplan biedt een juridisch-planologische basis voor de realisatie van maximaal drie woningen aan de Geurinkstraat 1b, Silvolde en de omzetting van de bedrijfswoning aan de Geurinkstraat 1a, Silvolde naar een reguliere bedrijfswoning.

Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1 De ontwikkeling voldoet aan de VAB’s regeling uit de Lokale Kwaliteitscriteria Woningbouw Er wordt bedrijfsbebouwing aan de Geurinkstraat 1b, Silvolde gesloopt (1450 m²) en oude schuren aan de Geurinkstraat 3, Silvolde gesloopt (635 m²) om maximaal drie woningen aan de Geurinkstraat 1b, Silvolde mogelijk te maken. Dit is conform de VAB’s regeling uit de Lokale Kwaliteitscriteria woningbouw, wat bepaalt dat sloopmeters gevonden moet worden om woningen te kunnen realiseren. Er worden voldoende sloopmeters ingezet voor de realisatie van twee nieuwe woningen, maar te weinig voor een derde nieuwe woning (tekort van 665 m²). Daarom is voor de derde woning een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, waarvan gebruik kan worden gemaakt indien alsnog voldoende sloopmeters zijn gevonden. 1.2 Door de ontwikkeling ontstaat ruimtelijk een verbeterde situatie 1

Met voorliggend plan wordt voorkomen dat verval en leegstand plaatsvindt na beëindiging van de bedrijfsactiviteiten. Ook wordt met de functieverandering ervoor gezorgd dat de verharding op het perceel Geurinkstraat 1b, Silvolde wordt teruggedrongen. Daarnaast worden er oude schuren aan de Geurinkstraat 3, Silvolde gesloopt, wat ervoor zorgt dat er minder verharding en verrommeling op het perceel plaatsvindt. 1.3 De ontwikkeling wordt ruimtelijk- en landschappelijk ingepast; De nieuwe woningen aan de Geurinkstraat 1b, Silvolde worden gesitueerd rondom een gezamenlijk erf waarmee sprake is van een ‘één-erf-gedachte’. Daarnaast worden de woningen landschappelijk ingepast, wat door middel van een voorwaardelijke verplichting in de regels wordt gewaarborgd. Bij het opnemen van de wijzigingsbevoegdheid voor de derde woning is rekening gehouden met de inrichting van het erf. Er is gekozen om de wijzigingsbevoegdheid aan de westzijde op te leggen om later de ontstane erfinrichting en landschappelijke inpassing behorend bij de ontwikkeling niet te verstoren. 1.4 Het bestemmingsplan geeft blijk van een goede ruimtelijke ordening In de toelichting van het bestemmingsplan is uiteengezet dat de ontwikkeling aansluit bij bestaand beleid en voldoet aan diverse regelgeving. Alle relevante milieu- en omgevingsaspecten zijn betrokken en waar nodig zijn onderzoeken uitgevoerd.

Uit de beoordelingen en onderzoeken is naar voren gekomen dat de ontwikkeling ruimtelijk inpasbaar is en niet zal leiden tot een onaanvaardbare aantasting van het woon- en leefklimaat voor woningen in de nabije omgeving. 1.5 Er is één zienswijze ingediend tegen het bestemmingsplan Tegen het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ingediend. De zienswijze is samengevat in de ‘zienswijzennota’ en van een gemeentelijke reactie voorzien. Deze zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Voor de zienswijze(beantwoording) wordt verwezen naar de zienswijzennota die als bijlage bij dit voorstel is opgenomen. 1.6 De vaststelling van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meer bestemmingsplannen vast. 2.1 Kostenverhaal is gewaarborgd. Kosten die te maken hebben met de planologische procedure en realisatie van het plan komen voor rekening van de initiatiefnemer. Hiervoor is met initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten. Ook is een overeenkomst gesloten over de betaling van eventuele planschade. Met deze overeenkomsten is kostenverhaal gewaarborgd en is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. Kanttekeningen a.

Het plan bevat uitsluitend woningen in de prijsklasse boven €355.000,Op 8 maart 2023 is de Woondeal met het Rijk en de provincie afgesloten. Daarin is bepaald dat circa 2/3 van de woningbouw ‘betaalbaar’ (<€355.000,- voor koopwoningen) gebouwd wordt. Gezien de omvang van het perceel en de woningen zelf vallen de woningen in dit plan in een prijsklasse boven €355.000,-. Dit is te rechtvaardigen omdat ten tijde van de principe uitspraak in juni 2021 er nog geen Woondeal met prijsklassen van kracht was. Ondanks dat de woningen in een hogere prijsklassen liggen, vindt er ruimtelijk wel een verbetering plaats. Met de ontwikkeling wordt gezorgd dat de bedrijfsbebouwing na bedrijfsbeëindiging niet in verval raakt. Ook wordt de locatie landschappelijk ingepast en wordt er op twee locaties (Geurinkstraat 1b, Silvolde en Geurinkstraat 3, Silvolde) gesloopt zodat geen verdere verstening in het buitengebied plaatsvindt. Kosten, baten, dekking Zie argument 2.1.

2

Uitvoering Planning  Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd waarbij gelegenheid is beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.  Als er geen beroep of een voorlopige voorziening wordt ingesteld, is het bestemmingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie De vaststelling en termijn voor terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in de Gelderse Post, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Evaluatie/verantwoording N.v.t. Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

Otwin van Dijk

Secretaris

Burgemeester

Bijlagen (algemeen)      

Toelichting bestemmingsplan ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’ Regels bestemmingsplan ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’ Verbeelding bestemmingsplan ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’ Bijlagen bij toelichting ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’ Bijlagen bij regels ‘Geurinkstraat 1b, Silvolde’ Zienswijzennota (geanonimiseerd)

Achterliggende bijlagen  Ingekomen zienswijze

3

Raadsvergadering d.d. 26 oktober 2023 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

Raadsvergadering d.d. 26 oktober 2023

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 september 2023, gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening, BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan “Geurinkstraat 1b, Silvolde” met identificatiecode NL.1509.BP0001202-VA01, ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 26 oktober 2023.

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

4