Raadsvoorstel en besluit - BP Kom Breedenbroek terborgseweg en Bakkerskampstraat.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 23 november 2023

Zaaknummer

: 420474, 638033

Onderwerp:

: Bestemmingsplan “Kom Breedenbroek, locatie hoek Terborgseweg en Bakkerskampstraat”

De raad wordt voorgesteld 1. Geen exploitatieplan vaststellen conform artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening. 2. Het bestemmingsplan “Kom Breedenbroek, locatie hoek Terborgseweg en Bakkerskampstraat” met identificatiecode NL.IMRO.1509.BP000193-VA01, ongewijzigd vast te stellen.

Aanleiding Op 7 december 2021 heeft het college besloten om principemedewerking te verlenen aan een woningbouwplan op de hoek van de Terborgseweg (vml. pastorie en bijbehorende tuin) en de Bakkerskampstraat in Breedenbroek. Het gehele plan voorziet in de bouw van tien grondgebonden woningen en de transformatie van de vml. pastorie naar drie woningen. Om te zorgen voor een versnelling van één deel van het plan is de transformatie van de vml. pastorie naar drie woningen middels een omgevingsvergunning eind 2022 verleend. Deze onherroepelijke omgevingsvergunning is verwerkt in het bestemmingsplan om de vergunde situatie en het bestemmingsplan in overeenstemming te brengen met elkaar. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 3 augustus tot en met 13 september 2023 ter inzage gelegen. Er is geen zienswijze ingediend. Het bestemmingsplan is nu gereed voor vaststelling door de gemeenteraad. Wat wordt met beslissing bereikt  Een juridische basis (bestemmingsplan) voor de bouw van tien grondgebonden woningen op de hoek van de Terborgseweg en Bakkerskampstraat (incl. voormalig pastorietuin) in Breedenbroek.  Het verwerken van een onherroepelijke omgevingsvergunning t.a.v. het transformeren van de voormalig pastorie naar drie woningen in het bestemmingsplan. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1.

Het verhaal van kosten is anderszins verzekerd Op basis van artikel 6.12 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de raad een exploitatieplan vast. In afwijking van dit artikel kan de gemeenteraad bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of de vergunning begrepen gronden anderszins verzekerd is (artikel 6.12 lid 2 onder a van de Wro). Met betrekking tot dit bestemmingsplan zijn de plan- en procedurele kosten voor rekening van de initiatiefnemer. Dit is vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Tevens is er een planschadeovereenkomst afgesloten inzake het verhalen van eventuele planschade. Daarom is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. 2.1. Voorziet in woningbouw op een inbreidingslocatie Het plangebied ligt binnen de bestaande bebouwde omgeving van Breedenbroek in de kern van het dorp (bestemmingsplan ‘Kom Breedenbroek 2016’). Vanuit het oogpunt van zorgvuldig ruimtegebruik gaat woningbouw op inbreidingslocaties voor op uitbreiding aan de 1

randen van onze kernen. De gemeente werkt hierbij volgens de lijn ‘van binnen, naar buiten’. Hierin volgen we de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. 2.2. Er is sprake van aantoonbare woonbehoefte De ontwikkelaar heeft een lijst met ‘naam en rugnummers’ aangeleverd (deze lijst is vertrouwelijk). Hieruit blijkt dat er in de omgeving van Breedenbroek kandidaten zijn geworven. Dit ligt in lijn met het kleine kernen traject dat in meerdere kleine kernen is opgestart. 2.3. De vaststelling van een bestemmingsplan is een raadsbevoegdheid Op basis van artikel 3.1 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad voor het gehele grondgebied van de gemeente één of meer bestemmingsplannen vast, waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en met het oog op die bestemming regels worden gegeven. Kanttekeningen a. Het plan maakt het ook mogelijk om een aantal woningen te bouwen in de vml. pastorietuin Onderdeel van de beoogde woningbouwlocatie is de tuin behorende bij de vml. pastorie. In deze tuin staan een aantal bomen die zijn aangewezen als ‘bijzondere particulier boom’, een Mariabeeld en bevat ook andere groene elementen. Door hier een aantal woningen mogelijk te maken betekent dit dat er meer verstening en verharding zal ontstaan.

De stedenbouwkundig opzet van het plan heeft zoveel mogelijk rekening gehouden met bestaande bijzondere particulier bomen en groene elementen. Het Mariabeeld blijft ook behouden maar zal worden verplaatst naar een andere plek op het perceel. Door het Mariabeeld, de bijzondere bomen en groene elementen als basis te gebruiken blijft het (groene) karakter van de locatie grotendeels behouden. Daarnaast blijkt uit het waterhuishoudkundig plan dat er voldoende compenserende maatregelen worden getroffen voor berging van het hemelwater. Kosten, baten, dekking Plan- en procedurele kosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Deze zijn opgenomen in de anterieure overeenkomst. Het risico op planschade is met een planschadeovereenkomst afgedekt. Uitvoering Planning  Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage gelegd waarbij gelegenheid is beroep in te stellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.  Als er geen beroep of een voorlopige voorziening wordt ingesteld, is het bestemmingsplan de dag na afloop van de beroepstermijn onherroepelijk. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie  De vaststelling en termijn voor terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, het huis-aan-huisblad en op de gemeentelijke website.

 De initiatiefnemer wordt in kennis gesteld van het genomen besluit. Evaluatie/verantwoording N.v.t. Bijlagen  Verbeelding, toelichting (incl. bijlagen) en regels bestemmingsplan

2

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix Secretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Raadsvergadering d.d 23 november 2023 conform voorstel zonder hoofdelijke stemming met algemene stemmen ……stemmen voor……stemmen tegen aangenomen aangenomen met amendement………… aangehouden verworpen ter vergadering uitgereikt bij agendapunt in handen van B&W gesteld opmerkingen/toezeggingen………………. ……………………………………………….

3

Raadsvergadering d.d. 23 november 2023

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 oktober 2023, gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening,

BESLUIT: 1. Geen exploitatieplan vaststellen conform artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening. 2. Het bestemmingsplan “Kom Breedenbroek, locatie hoek Terborgseweg en Bakkerskampstraat” met identificatiecode NL.IMRO.1509.BP000193-VA01, ongewijzigd vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 23 november 2023.

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

4