Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 7 en 11 november 2024

Zaaknummer

: 846386

Onderwerp:

: Belastingverordeningen 2025

De raad wordt voorgesteld 1. Om de volgende belastingverordeningen voor 2025 vast te stellen: a. de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2025; b. de Verordening op de heffing en invordering van de Lijkbezorgingsrechten 2025; c. de Verordening op de heffing en invordering van Marktgelden 2025; d. de Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2025; e. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting bedrijventerrein Akkermansweide Terborg 2025; f. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting bedrijventerreinen Varsseveld 2025; g. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Centrum Terborg 2025; h. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Centrum Varsseveld 2025; i. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting De Rieze Ulft 2025: j. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Kerngebied Ulft 2025; k. de Verordening op de heffing en invordering van Reinigingsrechten 2025; l. de Verordening op de heffing en invordering van Riool- en waterzorgheffing 2025; m. de Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025; n. de Verordening op de heffing en invordering van Leges 2025.

Aanleiding Naar verwachting gaat u op 11 november 2024 de begroting voor 2025 vaststellen en daarmee ook de opbrengsten van de diverse gemeentelijke belastingen voor dat jaar. De daaruit voortvloeiende tarieven zijn verwerkt in de diverse belastingverordeningen voor 2025. Op pagina 4 en 5 van dit voorstel worden eventuele bijzonderheden vermeld. Als bijlage bij dit voorstel treft u de verordeningen en tarieventabellen aan. Wat wordt met beslissing bereikt Door het vaststellen van de nieuwe verordeningen kunnen vanaf 1 januari 2025 de aangepaste tarieven in rekening worden gebracht. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. Zonder wijziging of vaststelling van een nieuwe verordening is het niet mogelijk om de gewijzigde tarieven in rekening te brengen. In de belastingparagraaf behorende bij de begroting zijn bepaalde opbrengsten cq tariefaanpassingen voor het jaar 2025 vastgesteld. Hiertoe dienen echter wel de bestaande verordeningen te worden aangepast of nieuwe verordeningen te worden vastgesteld. 1

Kanttekeningen a.

Het is niet noodzakelijk nieuwe verordeningen vast te stellen. Om de gewijzigde opbrengst van de belastingen in 2025 ten opzichte van 2024 te realiseren, hoeven de verordeningen niet opnieuw te worden vastgesteld. Er kan volstaan worden met een wijziging op de bestaande verordeningen. Omdat het echter duidelijker is te werken met verordeningen per belastingjaar, stellen wij voor om voor het belastingjaar 2025 nieuwe verordeningen vast te stellen

Kosten, baten, dekking Met de vaststelling van de verordening worden de geraamde opbrengsten gerealiseerd Uitvoering Planning 11 november 2024 vaststelling door de gemeenteraad uiterlijk 31 december 2024 digitale publicatie Personeel N.v.t. Communicatie/participatie N.v.t. Evaluatie/verantwoording N.v.t.

Bijlagen De diverse belastingverordeningen en eventuele tarieventabellen

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix Secretaris

Mirjam Maasdam Waarnemend burgemeester

Raadsvergadering d.d. 7 en 11 november 2024 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming 2

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3

Bijlage bij het raadsvoorstel mbt de Belastingverordeningen 2025 Aanpassing betalingstermijnen voor de gecombineerde aanslag Al jaren leggen wij in februari de gecombineerde aanslag gemeentelijke belastingen op. Hierop staan de WOZbeschikking en de aanslagen Afvalstoffenheffing, Rioolheffing en Onroerende-zaakbelastingen vermeld. Vanaf 2024 is ook het Reinigingsrecht hierin meegenomen. Vanaf de herindeling in 2005 hanteren wij hiervoor standaard de volgende drie betalingstermijnen: 1e termijn die vervalt aan het einde van de maand, 1 maand na de dagtekening; 2e termijn die vervalt aan het einde van de maand, 3 maanden na de dagtekening; 3e en laatste termijn die vervalt aan het einde van de maand, 5 maanden na de dagtekening; Daarnaast hebben belastingplichtigen de mogelijkheid om de aanslag te betalen via een automatische incasso. In dat geval wordt de aanslag in 8-maandelijkse termijnen geïncasseerd vanaf einde van de maand, 1 maand na de dagtekening. Hiervan maakt ongeveer 60% van de belastingplichtigen gebruik, vooral burgers. De 3e en laatste betalingstermijn valt meestal op 31 juli en dus midden in de vakantieperiode. Omdat het altijd wat tijd kost om na de vakanties de betalingen e.d. te verwerken, wordt hierdoor de (dwang)invordering meestal pas vanaf medio september opgestart.

Dit begint met herinneringen (10 dagen de tijd om te betalen) en, indien men dan nog niet heeft betaald, gevolgd door aanmaningen (14 dagen de tijd om alsnog te betalen). Daarna wordt een dwangbevel per post verstuurd. Heeft belastingschuldige dan nog niet betaald of gereageerd, dan wordt de invordering uit handen gegeven aan de deurwaarder. Die betekent een hernieuwd bevel. In de praktijk lukt het hierdoor niet om het gehele proces binnen het belastingjaar af te ronden. Het gebeurt dan ook regelmatig dat belastingplichtigen alweer een volgende aanslag ontvangen terwijl de aanslag van het jaar daarvoor nog niet is voldaan. Dit is niet wenselijk. Hoewel invordering een doorlopend proces is en niet ophoudt bij een belastingjaar, is wel het streven om zoveel mogelijk binnen een belastingjaar binnen te halen. Voorstel is dan ook om het aantal betalingstermijnen te verminderen naar 2 waarbij de: 1e termijn vervalt aan het einde van de maand, 1 maand na de dagtekening; 2e en laatste termijn vervalt aan het einde van de maand, 3 maanden na de dagtekening; Hierdoor kan begin juni het (dwang)invorderingsproces worden opgestart. Groot voordeel is dat, naast dat wij hierdoor binnen het belastingjaar het invorderingstraject kunnen afronden, de meeste burgers beter in de gelegenheid zijn om de aanslag gemeentelijke belastingen te voldoen omdat ze in mei vaak hun vakantiegeld ontvangen.

Ook worden belastingplichtigen nog meer gestimuleerd om hun aanslag via een automatische-incasso te betalen. Naast de hierboven genoemde aanpassing is ook het voorstel om voor vervolgkohieren de betalingstermijnen zodanig aan te passen, dat deze het belastingjaar niet overstijgen. Nu lopen die tot uiterlijk eind februari, het jaar na het belastingjaar. Dit betreffen veelal aanslagen met kleinere bedragen met betrekking tot afval- en/of rioolheffing voor belastingplichtigen die zich in de loop van het jaar in de gemeente hebben gevestigd. Tot slot is het voorstel om een minimum aanslagbedrag van € 50,- in te voeren waarvoor automatische-incasso in acht termijnen mogelijk is. In de praktijk komt het voor dat belastingplichtigen een (aanvullende) aanslag van bijvoorbeeld € 10 ontvangen. Als we die in 8 termijnen gaan incasseren, is dat € 1,25 per termijn. In een dergelijk geval is het voorstel om de aanslag dan in 1 termijn te incasseren.

Afvalstoffenheffing Bij het bepalen van de nieuwe tarieven is het voorstel om de indexatie van de contracten (de autonome groei) alleen in het vastrecht te verrekenen. We zien namelijk dat inwoners goed aan de slag zijn gegaan met het beter scheiden en daardoor minder restafval produceren. Wij willen dat belonen/laten zien in het feit dat het variabele tarief gelijk gehouden wordt met 2024. Het aanbieden van het restafval wordt daardoor niet duurder.

4

Daarnaast is in 2023 met u afgesproken om de tarieven van een-, en meerpersoonshuishoudens geleidelijk naar elkaar toe te laten groeien. Voor 2025 wordt dat gerealiseerd met een 1e stap van ongeveer € 20 zodat we in ongeveer 3 jaar nog maar 1 vastrechttarief hanteren. Toeristenbelasting Sinds de herindeling in 2005 staat er, om efficiency redenen, standaard in de Verordening Toeristenbelasting een minimum aanslagbedrag van € 10 opgenomen. Dit is gebaseerd op het in 2005 geldende tarief van ongeveer € 0,50 per overnachting. Om te voorkomen dat we jaarlijks het minimum aanslagbedrag moeten aanpassen is het voorstel is om deze voor 2025 te vervangen door een minimumaantal overnachtingen en deze vast te stellen op 25. Uitgaande van het werkelijk aantal overnachtingen in 2023 zouden er dan 4 aanslagen met een totaal aanslag bedrag € 56,40 niet zijn opgelegd. Dit zou bijvoorbeeld in verhouding met de opbrengst in 2023 van rond de € 226.000 een marginaal bedrag zijn geweest. Reclamebelasting Op dit moment wordt er voor een zestal afgebakende gebieden een reclamebelasting geheven. Voor ieder gebied is hiervoor met de ondernemersvereniging dan wel het parkmanagement een convenant gesloten. In die convenanten staat de mogelijkheid opgenomen om jaarlijks de tarieven te verhogen in lijn met de verhoging met de index die de gemeente voor zijn eigen tarieven doorvoert.

Tot en met dit jaar hebben de diverse organisaties geen gebruik van gemaakt van deze mogelijkheid. Voor 2025 is met betrekking tot de reclamebelasting voor Bedrijventerrein Akkermansweide en Kerngebied Ulft recent het verzoek ontvangen om de tarieven te indexeren. Dit is in beide verordeningen toegepast. Legesverordening Zoals u weet, is per 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking getreden. Hierop is voor 2024 de tarieventabel behorende bij de Legesverordening aangepast. Daarbij is de mogelijkheid om leges voor milieu belastende activiteiten in rekening te brengen bewust (nog) niet opgenomen. De reden hiervoor was het feit dat er geen goed beeld was van het precies zou opleveren en wat het aan extra inzet zou kosten om de leges te heffen. In de loop van dit jaar is er meer duidelijk geworden waardoor nu wordt voorgesteld om vanaf 2025 ook leges voor milieu belastende activiteiten in rekening te brengen. Deze vindt u onder terug onder ‘Paragraaf 2.5 Milieu belastende activiteiten’ in de tarieventabel. De verwachte extra legesopbrengst bedraagt € 100.000 en is meegenomen in de in de belastingparagraaf vermelde opbrengst voor de leges van 2025.

Daarnaast zijn de volgende nieuwe artikelen toegevoegd: 1.1.1.10 inzake annuleren huwelijk of geregistreerd partnerschap 1.15 inzake de Leegstandswet 1.19 inzake afdrukken stukken op groter formaat Paragraaf 2.6 inzake Lozingsactiviteiten 2.36 inzake maatwerkvoorschriften bij milieubelastende activiteiten 2.48 inzake analoge aanvragen 3.6 inzake huisvestingswet 2014

5

Raadsvergadering d.d. 11 november 2024

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 oktober 2024 BESLUIT: 1. vast te stellen de volgende belastingverordeningen voor 2025: a. de Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2025; b. de Verordening op de heffing en invordering van de Lijkbezorgingsrechten 2025; c. de Verordening op de heffing en invordering van Marktgelden 2025; d. de Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting 2025; e. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting bedrijventerrein Akkermansweide Terborg 2025; f. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting bedrijventerreinen Varsseveld 2025; g. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Centrum Terborg 2025; h. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Centrum Varsseveld 2025; i. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting De Rieze Ulft 2025: j. de Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Kerngebied Ulft 2025; k. de Verordening op de heffing en invordering van Reinigingsrechten 2025; l. de Verordening op de heffing en invordering van Riool- en waterzorgheffing 2025; m. de Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025; n.

de Verordening op de heffing en invordering van Leges 20 Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 11 november 2024.

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

M. Maasdam

6