Raadsvoorstel APV 2022 - versie 9-11-22 na ambtshalve aanpassing.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum raadsvergadering
: 24 november 2022
Zaaknummer
: 420476
Onderwerp:
: Algemene plaatselijke verordening gemeente Oude IJsselstreek 2022
De raad wordt voorgesteld 1. In te stemmen met de Algemene plaatselijke verordening gemeente Oude IJsselstreek 2022. 2. In te stemmen met de inwerkingtreding van de Algemene plaatselijke verordening 2022 vanaf 30-12-2022.
Aanleiding De huidige APV is vastgesteld in 2018. Om de APV actueel te houden, wordt deze geactualiseerd waar nodig. Met deze integrale herziening wordt deel 1 van de APV vernieuwd op basis van het meest recente model (2022) van de Vereniging Nederlandse Gemeente (VNG). Daarnaast treedt per 1 juli 2023 de Omgevingswet in werking. Verschillende artikelen van de APV zullen op den duur opgenomen worden in het omgevingsplan. Om overheveling zonder al te veel hinder voor de gebruikers te laten plaatsvinden is er een tweedeling gemaakt in de APV. In deel 2 van de APV Oude IJsselstreek 2022 zijn de regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen. Deze artikelen zullen dus op den duur overgeheveld worden naar het omgevingsplan en daarmee verwijderd worden uit APV. Uiteindelijk zal alleen deel 1 van de APV overblijven. Wat wordt met beslissing bereikt Een actueel, duidelijk en goed handhaafbaar wettelijk kader dat instrumenten geeft om de gemeente veilig en leefbaar te kunnen houden en de openbare orde te kunnen handhaven. Daarnaast is de APV zo ingericht dat hij gereed is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1. Inwerkingtreding omgevingswet per 1-7-2023 De Omgevingswet treedt op 1-7-2023 inwerking.
Artikelen over de fysieke leefomgeving die nu nog in de APV staan, zullen na inwerkingtreding van de Omgevingswet overgeheveld worden naar het omgevingsplan. De artikelen zullen dan ook stapsgewijs verwijderd worden uit de APV. Door in te stemmen met de ‘APV gemeente Oude IJsselstreek 2022’ is deze gereed voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. 2.
Wijzigen lokale bepalingen Om de APV actueel te houden aan de lokale ontwikkelingen dienen meerdere artikelen gewijzigd of toegevoegd te worden. Een verdere onderbouwing hiervan is beschreven in bijlage 3. Artikel 2:23 Evenementen Lid 1,2, 3, 4, 8 en voormalig lid 8 Artikel 2:26 Exploitatievergunning openbare inrichting 1
Lid 1, 3, 4 en 6 Nieuwe artikelen hoofdstuk 2 - Artikel 2:26a Inhoud exploitatievergunning en aanhangsel vergunning - Artikel 2:26 b Eisen aan leidinggevenden - Artikel 2:26c Wijziging aanhangsel exploitatievergunning - Artikel 2:26d Wijziging exploitatievergunning openbare inrichting - Artikel 2:26e Intrekkings-, wijzigings- en schorsingsgronden - Artikel 2:26f Terrassen Artikel 4:6 Kampeermiddelen e.d. Artikelnaam en lid 1 Artikel 4:12 Overlast van fiets of bromfiets Lid 2 toegevoegd 3.
Verwijzingen naar nieuwe regelgeving De APV is vastgesteld in 2018. In de loop van de jaren zijn er wat verwijzingen in de APV artikelen verouderd. Dit heeft zowel te maken met artikelen zelf die zijn veranderd, als de inwerkingtreding van de omgevingswet. Door de wijzigingen door te voeren zijn alle verwijzingen in de APV weer actueel.
4.
Redactionele aanpassingen Er zijn verschillende artikelen die een redactionele aanpassing vereisen. Denk hierbij aan het vervangen van een woord, een komma/punt of het verwijderen van een vervallen artikel. Dergelijke redactionele wijzigingen hebben geen invloed op de werkingssfeer van het artikel.
Kanttekeningen Er worden geen risico’s voorzien bij het vaststellen van de nieuwe Algemene plaatselijke verordening Gemeente Oude IJsselstreek 2022. Kosten, baten, dekking Er zitt geen financiële consequenties aan het vaststellen van de nieuwe Algemene plaatselijke verordening Gemeente Oude IJsselstreek 2022. Uitvoering Planning De Algemene plaatselijke verordening Gemeente Oude IJsselstreek 2022 zal inwerkingtreden op 30-12-2022. Wanneer de Omgevingswet inwerking is getreden zullen er stapsgewijs artikelen uit deel 2 overgeheveld worden naar het omgevingsplan. Uiteindelijk zal alleen deel 1 van de APV overblijven. Personeel n.v.t. Communicatie/participatie Na vaststelling van de APV 2022 door de gemeenteraad wordt via de gebruikelijke (wettelijke verplichte) kanalen gepubliceerd. Een dag na publicatie treedt de APV 2022 in werking. Aangezien in de APV op overtreding een straf wordt gesteld (artikel 6:1 APV) brengen we de verordening bij de politie onder de aandacht. Evaluatie/verantwoording n.v.t. 2
Bijlagen 1. Algemene plaatselijke verordening Oude IJsselstreek 2022 2. Was-wordt tabel APV 2022 3. Onderbouwing voor wijzigingen in de APV gemeente Oude IJsselstreek 4. Raadsbesluit APV 2022
Burgemeester en wethouders,
Ron Frerix
Otwin van Dijk
Secretaris
Burgemeester
Raadsvergadering d.d. ☐
conform voorstel
☐
zonder hoofdelijke stemming
☐
met algemene stemmen
☐
……stemmen voor……stemmen tegen
☐
aangenomen
☐
aangenomen met amendement…………
☐
aangehouden
☐
verworpen
☐
ter vergadering uitgereikt bij agendapunt
☐
in handen van B&W gesteld
☐
opmerkingen/toezeggingen……………….
☐
……………………………………………….
3