Raadsvoorstel Ambitiedocument VANG-beleid.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 24 juni 2021

Zaaknummer

: 250916

Onderwerp:

: Ambitiedocument VANG-beleid

De raad wordt voorgesteld 1. Het Ambitiedocument Van Afval naar Grondstof (VANG) vast te stellen.

Aanleiding De looptijd van het huidige Beleidsplan Van Afval naar Grondstof (VANG) 2016-2020 is aan het einde gekomen. Voor de periode tot 2030 wordt nieuw VANG-beleid voorbereid. Het belangrijkste doel van VANG is het verkrijgen van een betere afvalscheiding met een hoge kwaliteit (schone) grondstoffen voor hergebruik en recycling. Afvalpreventie en het zoveel mogelijk sluiten van de grondstofketens dragen daar ook aan bij. Op 4 maart is met een brede vertegenwoordiging van raadsleden en commissieleden gesproken over het nieuwe VANG-beleid voor de komende jaren. In het ‘Ambitiedocument VANG-beleid Van Afval naar Grondstof 2022-2030’ worden de richting en de kaders voor het beleid voor de omgang met huishoudelijk afval en grondstoffen tot en met 2030 vastgelegd. Dit Ambitiedocument sorteert voor op het nieuwe VANG-beleid door de kaders te stellen voor mogelijke maatregelen en de participatie daarover. Na een zorgvuldig participatieproces worden het uiteindelijke maatregelenpakket en de definitieve ambities beschreven in het nieuwe VANG-beleid, dat in 2022 ter vaststelling wordt aangeboden aan de gemeenteraad. Wat wordt met beslissing bereikt Door betere afvalscheiding en meer hergebruik en recycling van grondstoffen leveren we een concrete bijdrage aan de circulaire economie, waarin afval niet meer bestaat.

Dit zorgt voor minder CO2-uitstoot, besparing van watergebruik door de industrie en minder import c.q. delving van grondstoffen. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. We leggen onze wens vast om de komende jaren bij te dragen aan de circulaire economie, door betere afvalscheiding en meer hergebruik en recycling van grondstoffen. De gemeente Oude IJsselstreek werkt aan de transitie naar een circulaire economie, waarin grondstoffen waardevol zijn en afval niet meer bestaat. We willen concrete, zichtbare stappen zetten en stoppen met het halen van grondstoffen uit de aarde. Het VANG-beleid is een manier om hier aan bij te dragen. 1.2. We leggen de kaders voor het uitwerken van het maatregelenpakket vast. In het Ambitiedocument beschrijven we onze ambities, richting en uitgangspunten, gebaseerd op de huidige situatie en nieuwe ontwikkelingen. De komende periode gaat het College aan de slag met het selecteren en uitwerken van maatregelen. Voor verschillende scenario’s gaan we hun effect op de aspecten milieu, kosten en service onderzoeken. Deze toetsen we aan de ambities en uitgangspunten uit het Ambitiedocument. Vervolgens selecteren we de maatregelen die het meest passend en haalbaar zijn, waarbij we de mening en input van inwoners meenemen. Samen met de definitieve ambities leggen we het maatregelenpakket vast in 1

het VANG-beleid. 1.3. We stellen de kaders voor het betrekken van inwoners bij de totstandkoming van het VANG-beleid vast. Essentieel voor een succesvol VANG-beleid is dat inwoners willen meewerken aan afvalscheiding en de maatregelen ondersteunen. Zij moeten immers gemotiveerd zijn om mee te werken aan het goed scheiden van grondstoffen en restafval. Voordat we het VANG-beleid opstellen, doorlopen we een zorgvuldig participatieproces. We informeren inwoners over nut en noodzaak van afvalscheiding en consulteren hen over de maatregelen. Zo kunnen we maatregelen selecteren waarin de mening en input van onze inwoners meegenomen zijn.

Kanttekeningen a. De kosten en/of baten van het realiseren van de ambities zijn nog niet bekend. Het is duidelijk dat het afvalbeheer in Oude IJsselstreek duurder wordt, zolang de hoeveelheid restafval die naar de verbrandingsoven gaat gelijk blijft. Het is echter nog niet helemaal helder wat precies nodig is om de ambities te realiseren en wat de kosten en baten hiervan zijn. Dit wordt, mede op basis van het participatieproces, verder uitgewerkt in het maatregelenpakket van het VANG-beleid. Daarbij geldt dat kosten en baten gedurende de looptijd anders kunnen uitpakken dan vooraf verwacht als gevolg van toekomstige marktontwikkelingen of besluiten van de Rijksoverheid. b. De bereidheid van inwoners om mee te werken aan beter afval scheiden kunnen we niet helemaal beïnvloeden. Over het algemeen reageren mensen met weerstand tegen veranderingen, zeker als het gaat om de afvalinzameling, omdat dit een gedragsverandering in en om huis met zich meebrengt. Door bewoners goed te informeren en hen te betrekken bij het invoeren van bepaalde maatregelen, kan een deel van de weerstand voorkomen worden. Er blijven echter altijd wel enkele tegenstanders van afvalscheiding en veranderingen in de afvalinzameling. c.

Het ambitiedocument is geen plan van aanpak om de hoge ambities te realiseren. Het hoge ambitieniveau van het Ambitiedocument zien we als een streven richting de circulaire economie en niet als een afrekenbaar doel. Het document geeft richting en kaders voor de uitwerking van mogelijke maatregelen en voor het gesprek dat we met inwoners willen voeren. De resultaten van deze stappen leiden mogelijk tot een bijstelling van de ambities in het uiteindelijke VANG-beleid.

Kosten, baten, dekking Het vaststellen van het ambitieniveau heeft geen financiële consequenties. De kosten en baten van de maatregelen worden uitgewerkt in het nog op te stellen VANG-beleid. Deze worden gedekt uit de opbrengsten van de afvalstoffenheffing. Uitvoering Planning De uitvoeringsperiode loopt van 2022 tot en met 2030. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie Om het VANG-beleid op te stellen, doorlopen we een zorgvuldig participatieproces. Zo kunnen we passende maatregelen selecteren op basis van de mening en input van onze inwoners. Het nieuwe VANG-beleid gaat immers alle inwoners van Oude IJsselstreek aan: bij elke inwoner komen afval en grondstoffen vrij.

2

Evaluatie/verantwoording We monitoren de effectiviteit van het VANG-beleid regelmatig, wat kan leiden tot een bijstelling van het beleid.

Bijlagen 1. Ambitiedocument VANG-beleid Van Afval naar Grondstof 2022 – 2030, Gemeente Oude IJsselstreek

Burgemeester en wethouders,

Marijke Verstappen

Otwin van Dijk

Secretaris

Burgemeester

Raadsvergadering d.d. 24 juni 2021 ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

3

Raadsvergadering d.d. 24 juni 2021

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 mei 2021

BESLUIT: 1. Het Ambitiedocument Van Afval naar Grondstof (VANG) vast te stellen.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 24 juni 2021.

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

O.E.T. van Dijk

4