Raadsvoorstel (1) SON.pdf

Raadsvoorstel Datum raadsvergadering

: 30 juni 2025

Zaaknummer

: 1103410

Onderwerp:

: SON jaarrekening 2024, begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

De raad wordt voorgesteld 1. Om aan de afgevaardigde in het Algemeen Bestuur van de Stadsbank Oost Nederland (SON) mee te geven, kennis te nemen van de jaarrekening 2024 en in te stemmen met de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. 2. Om in te stemmen met het uitbrengen van een zienswijze waarin aandacht wordt gevraagd voor een realistische begroting, passend bij de financiële opgaven van de deelnemende gemeenten. Aanleiding Overeenkomstig de bepalingen van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) levert de SON jaarlijks de jaarstukken van afgelopen jaar, de begroting van komend jaar en de meerjarenraming op. Deze stukken worden door het Algemeen Bestuur behandeld en vastgesteld in de eerstvolgende vergadering van het Algemeen Bestuur. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling kan de gemeenteraad zijn zienswijze kenbaar maken ten aanzien van de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 en meegeven in het Algemeen Bestuur. Op de jaarrekening 2024 kan geen zienswijze worden gemaakt. De SON biedt technische ondersteuning voor inwoners met schulden. De kwaliteit wordt getoetst en bewaakt door het Algemeen Bestuur. De Stadsbank voert voor de gemeente het budgetbeheer, schuldregelen en de kredietverstrekking uit.

De gemeente wil graag haar dienstverlening dicht bij de inwoner organiseren en heeft er daarom voor gekozen om de vroegsignalering, intake en budgetcoaching zelf uit te voeren. Wat wordt met beslissing bereikt De raad krijgt inzicht in de bedrijfsvoering en de resultaten van de SON en kan hier invloed op uitoefenen door zijn zienswijze mee te geven aan de afgevaardigde in het Algemeen Bestuur. Argumenten om in te stemmen met voorgestelde beslissing(en) 1.1. De jaarrekening voldoet aan de gestelde eisen De jaarrekening 2024 geeft op hoofdlijnen weer in hoeverre de SON erin is geslaagd de doelstelling vanuit de begroting te realiseren. 1.2. De begroting en de meerjarenraming voldoen aan de gestelde eisen. De SON laat op de begroting zien wat zij volgend jaar wil realiseren.

1

2.1. De gemeenteraad heeft conform de Wet gemeenschappelijke regelingen het recht op het uitbrengen van een zienswijze. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen, heeft de gemeenteraad het recht om haar zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot primitieve begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. In de kaderbrief 2026 van de Stadsbank Oost Nederland, behandeld in de raadscommissie MO op 6 februari 2025, zijn verschillende keuzes gepresenteerd door het Dagelijks Bestuur. Deze keuzes zijn bedoeld als voorbereiding op de komende jaren, waarin gemeenten te maken zullen krijgen met een aanzienlijke financiële druk. 2.2 Het is van belang dat ook de Stadsbank Oost Nederland bezuinigt in lijn met de financiële opgaven waar gemeenten voor staan. De financiële druk op gemeentelijke begrotingen neemt toe, waardoor het noodzakelijk is dat ook verbonden partijen zoals de Stadsbank Oost Nederland bijdragen aan de bezuinigingsopgave. In de zienswijze vragen we daarom aandacht voor het kritisch bezien van de begroting en meerjarenraming en het maken van reële keuzes. Daarnaast vragen we dat bij een positief resultaat wordt gekeken naar de mogelijkheid om (een deel van) dit resultaat terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten, zodat deze middelen lokaal ingezet kunnen worden waar de nood het hoogst is.

Dit draagt bij aan een transparante en evenwichtige samenwerking binnen de Gemeenschappelijk Regeling.

Kanttekeningen a.

De rechtbank heeft 30 januari 2025 in een ambtshalve beschikking bepaald dat de Stadsbank de btw die zij in de periode van 1 juli 2020 tot en met 31 december 2022 heeft doorbelast aan haar klanten die onder bewind staan aan hen dient terug te betalen. Volgens de berekening die de SON heeft gedaan gaat het om een totaalbedrag van afgerond € 320.000,- en in totaal 832 klanten. Dit bedrag komt ten laste van de algemene reserve. Dit leidt niet tot een kritische waarde van de reserve. Daarnaast is het resultaat over 2024 positief, waardoor de gevraagde terugbetaling binnen de middelen van de SON kan worden opgelost. Dit geldt ook voor de uitvoeringskosten die hiermee gemoeid zijn. In totaal is over de periode 1 juli 2020 tot en met 31 december 2022 afgerond € 854.000,- terug ontvangen van de belastingdienst.

Kosten, baten, dekking Jaarrekening 2024 De jaarrekening sluit af met een positief resultaat van € 656.800, -. Dit komt met name door de lage overheadkosten en een positief saldo door de hogere baten en lagere lasten. Voorgesteld wordt om het gerealiseerd jaarresultaat toe te voegen aan de algemene reserve.

Jaarstukken op gemeentelijk niveau Er is een dalende trend zichtbaar bij het product budgetbeheer. In 2024 is er een afname in het aantal budgetbeheertrajecten, terwijl het aantal succesvol afgesloten budgetbeheerrekeningen is toegenomen. Deze ontwikkeling is het resultaat van de inzet van onze budgetcoach, wat heeft geleid 2

tot een verlaging van de gemeentelijke bijdrage. De afrekening over 2024 zal na de vaststelling van de jaarstukken plaatsvinden en bedraagt € 3.872,-. Primitieve begroting 2026 De gemeentelijke bijdrage voor 2026 in de primitieve begroting 2026 wordt begroot op € 328.538,-. Meerjarenraming 2027-2029 De meerjarenraming laat in de jaren 2027-2029 een stijging in de kosten zien. Dit is te verklaren door de verwachte indexatie. De meerjarenraming laat een sluitende begroting zien. Uitvoering Planning Na besluitvorming in de raad wordt de SON op de hoogte gesteld. Personeel N.v.t. Communicatie/participatie In de vergadering van het Algemeen Bestuur op 10 juli 2025 zal de bestuurder het positieve resultaat van € 656.800,- onder de aandacht brengen, aangezien het weerstandsvermogen toereikend is, met het verzoek om bestuurlijke afweging ten aanzien van de bestemming, en zo nodig om een hernieuwde beoordeling te vragen.

Bijlagen 1. Concept jaarstukken 2024 2. Primitieve begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Burgemeester en wethouders,

Ron Frerix

Mirjam Maasdam

Secretaris

Waarnemend burgemeester

3

Raadsvergadering d.d. ☐

conform voorstel

☐

zonder hoofdelijke stemming

☐

met algemene stemmen

☐

……stemmen voor……stemmen tegen

☐

aangenomen

☐

aangenomen met amendement…………

☐

aangehouden

☐

verworpen

☐

ter vergadering uitgereikt bij agendapunt

☐

in handen van B&W gesteld

☐

opmerkingen/toezeggingen……………….

☐

……………………………………………….

4

Raadsvergadering d.d. 30 juni 2025

De raad van de gemeente Oude IJsselstreek,

overwegende dat

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 mei 2025

gelet op het bepaalde in de

BESLUIT: 2. Om aan de afgevaardigde in het Algemeen Bestuur van de Stadsbank Oost Nederland (SON) mee te geven, kennis te nemen van de jaarrekening 2024 en in te stemmen met de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029. 3. Om in te stemmen met het uitbrengen van een zienswijze waarin aandacht wordt gevraagd voor een realistische begroting, passend bij de financiële opgaven van de deelnemende gemeenten.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 30 juni 2025

De griffier,

de voorzitter,

M.B.J. Looman

M. Maasdam

5