Normenkader 2024 incl. bijlage.pdf

Normenkader 2024 – gemeente Oude IJsselstreek In de hiernavolgende tabel treft u het Normenkader 2024 aan. Dit normenkader 2024 bevat een overzicht van relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en de gemeente Oude IJsselstreek zelf. Dit betreft wet- en regelgeving waar bepalingen over financiële beheershandelingen in voorkomen. Het normenkader heeft als doel de reikwijdte te bepalen van de rechtmatigheidscontrole zoals vastgelegd in artikel 213 van de Gemeentewet, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en artikel 3.1 van de kadernota rechtmatigheid. Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet permanent inzicht hebben in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. Dit normenkader is gemaakt op basis van de in 2024 geldende verordeningen en regelingen zoals gepubliceerd in het Gemeenteblad op de website www.officiëlebekendmakingen.nl, peildatum december 2024.

Belangrijk hierbij is dat het normenkader niet alle wet- en regelgeving bevat, maar alleen: • Extern: wet- en regelgeving opgesteld door de hogere overheden, voor zover deze een relatie hebben met het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente; • Intern: verordeningen voor zover die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen, andere besluiten van de gemeenteraad met een financieel kaderstellend karakter of besluiten die bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen. Iedere gemeente in Nederland stelt een “eigen” Normenkader vast. Er zijn heel veel verschillende varianten en vormen, naast ook inhoudelijke verschillen. Dit kan niet helemaal gerelateerd worden aan verschillen in gemeenten. Gemeenten voeren op basis van medebewind veelal dezelfde wetten uit, stellen verordeningen vast en nemen eenzelfde soort besluiten. Er is niet één standaardnormenkader of model met uniforme regelingen en waarbij eventuele lokale verschillen tot uitdrukking komen. Het Normenkader 2024 is gebaseerd op het Normenkader 2023, welke is geactualiseerd, verbeterd en verkort. Het gaat daarbij met name om wetten, gemeentelijke verordeningen en andere raadsbesluiten. Alle jaartallen zijn daar waar nodig geactualiseerd. Daar waar ondanks betrachte zorgvuldigheid toch niet het juiste jaartal is genoemd, geldt de actuele versie.

De indeling van het Normenkader 2024 is anders dan voorgaande jaren. Het Normenkader 2024 heeft dezelfde indeling als de programma’s uit onze programmabegroting. Dit sluit aan op de wijze waarop ook de rechtmatigheidsverantwoording op het niveau van de begroting (programma’s) de afwijkingen inventariseert en analyseert. Door dit ook toe te passen in het normenkader is het toetsingskader voor de rechtmatigheidsverantwoording duidelijker inzichtelijk. Dit betekent niet dat regelingen niet op meer programma’s betrekking kunnen hebben. Beleidsregels, andere besluiten van algemene strekking niet zijnde algemeen verbindende voorschriften zijn in beginsel niet opgenomen. Deze regelingen betreffen geen normen waaraan handelingen kunnen worden getoetst. Hetzelfde geldt voor individuele besluiten zoals beschikkingen. Verder geldt dat de opgenomen regelgeving alleen relevant is voor die gedeelten van de wettelijke regelingen die de financiële beheershandelingen betreffen. Mocht het zo zijn dat dit Normenkader bepaalde regelingen niet bevat, die achteraf wel noodzakelijk zijn voor de toetsing, dan worden deze regelingen geacht deel uit te maken van dit Normenkader en zal het Normenkader (met terugwerkende kracht) formeel worden aangepast.

Normenkader 2024 – gemeente Oude IJsselstreek Externe wet- en regelgeving

Programma Wet milieubeheer

1. De gemeente waar het goed wonen is

2. De leefbare gemeente

3. De werkende gemeente

Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen Leegstandswet Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte Huisvestingswet Wet bevordering eigen woningbezit Sociale verzekeringswetten Wet op de lijkbezorging Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Jeugdwet Wet publieke gezondheid Wet op het primair onderwijs Wet op de expertisecentra Wet op het voortgezet onderwijs Participatiewet Besluit Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving Wet sociale werkvoorziening (WSW) Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Wet bescherming persoonsgegevens Wet basisregistratie personen Wet rechten burgerlijke stand Wet waardering onroerende zaken Invorderingswet 1990

4. De dienstverlenende gemeente

Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten

5. Bedrijfsvoering

Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) Wet gemeenschappelijke regelingen Financiele verhoudingswet EU aanbestedingsregels (richtlijn 2014/24/EU) EU regels m.b.t. Staatssteun Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsbesluit Mededingingswet Wet op de omzetbelasting 1968 Wet op het Btw-compensatiefonds Wet financiering decentrale overheden (Fido) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Wet Markt en Overheid Wet op de vennootschapsbelasting Ambtenarenwet Arbo wetgeving CAO Gemeenten Wet normering topinkomens Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Fiscale wetgeving Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit wethouders Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Invorderingswet 1990

Lokale wet- en regelgeving Verordening Stimuleringsregeling duurzame maatregelen kleine en micro ondernemingen in de gemeente Oude IJsselstreek 2018 Verordening duurzaamheidslening gemeente Oude IJsselstreek (2018) Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Oude IJsselstreek (2016) Verordening starterslening gemeente Oude IJsselstreek 2024 Verordening nadeelcompensatie Oude IJsselstreek 2022 Erfgoedverordening Oude IJsselstreek 2023 Subsidieverordening gemeentelijke monumenten gemeente Oude IJsselstreek (2015) Wegsleepverordening (2011) Verordening Sociaal Domein gemeente Oude IJsselstreek 2024 Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Oude IJsselstreek 2021

Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Oude IJsselstreek (2010) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Gemeente Oude IJsselstreek 2015 Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening (2008)

Legesverordening 2024 Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Oude IJsselstreek 2014 Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2024 Verordening toeristenbelasting 2024 Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2024 Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2024 Marktverordening gemeente Oude IJsselstreek (2014) Verordening precariobelasting 2024 Verordening reclamebelasting bedrijventerrein Akkermansweide Terborg (2020) Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en de invoering van reclamebelasting centrum Terborg 2021 Verordening recalemebelasting centrum Varsseveld 2020 Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasrting centrum Varsseveld 2021 Verordening tot eerste wijziging van de Verordening op de heffing en de invoering van reclamebelasting centrum Varsseveld 2021 Verordening reclamebelasting kerngebied Ulft 2021 Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024 Verordening reinigingsrechten 2024 Verordening rioolheffing 2024 Financiële verordening gemeente Oude IJsselstreek (2016) Controleverordening gemeente Oude IJsselstreek (2005) Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar doelmatigheid en doeltreffenheid van het door hem gevoerde bestuur Verordening op de rekenkamer 2023 Treasurystatuut (2017)

Begrotingsdoctrine (2016) Algemene subsidieverordening Oude IJsselstreek (2021)

Afgifte FIN BZK OCW OCW OCW OCW

Bijlage bij Normenkader 2024 - SiSa overzicht 2024 Sisacode Omschrijving specifieke uitkering FIN B2 Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 BZK C92 Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid OCW D8 Specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid OCW D14 Specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen OCW D23 Regeling eenmalige specifieke uitkeringen en subsidies lokale bibliotheekvoorzieningen OCW D28 Impuls jongeren en talent

IenW

IenW E113 Tijdelijke regeling uitkering bodem 2024–2030

Eenheidsmanager Akkoord Linda Tackenkamp Bob Konings Bob Konings Bob Konings Bob Konings Bob Konings André Putker

IenW E44B Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptie 2021-2027 (SiSa tussen medeoverheden) André Putker IenW IenW E84 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2022-2023 André Putker Prov. Overijssel IenW E87B Tijdelijke regeling stimuleren maatregelen tweede fase Deltaprogramma zoetwater Wim Geense SZW SZW G2 Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet Linda Tackenkamp SZW SZW G3 Besluit bijstandverlening zelfstandigen Linda Tackenkamp SZW SZW G4 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Linda Tackenkamp SZW SZW G10 Wet inburgering 2021 Linda Tackenkamp SZW SZW G12 Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire Linda Tackenkamp SZW SZW G13 Onderwijsroute Linda Tackenkamp VWS VWS H4 Specifieke uitkering stimulering sport Linda Tackenkamp VWS VWS H12 Specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken Linda Tackenkamp VWS VWS H21 SPUK Versterking Cliëntondersteuning Linda Tackenkamp VWS VWS H30 Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023–2026 Linda Tackenkamp VWS VWS H35B Regeling specifieke uitkering IZA-doelen 2023-2026 Linda Tackenkamp VWS VWS H39 Specifieke uitkering domein-overstijgend samenwerken 2024, zonder centraal persoon Linda Tackenkamp VRO VRO J9 SPUK WBI Tranche 6 De Tuit André Putker

Teamleider Petra Hulstein Jorrit Hondorp Jorrit Hondorp Jorrit Hondorp Jorrit Hondorp Jorrit Hondorp

Subsidie-eigenaar Marieke van de Geyn Jeroen Lommen Jeroen Lommen Marieke van de Geyn Marieke van de Geyn

Rob van Eck Dirk Hoogeveen Rob van Eck Rob van Eck Maureen Nijman Dirk Hoogeveen Petra Hulstein Marcel van der Heide Petra Hulstein Paulien Sikking Geertje Rasing Petra Hulstein Petra Hulstein Paulien Sikking Geertje Rasing Paulien Sikking Geertje Rasing Paulien Sikking Dennis Weijers Paulien Sikking Ellen Penterman Paulien Sikking Paulien Sikking Salvo D'Agata Paulien Sikking Ellen Penterman Rob van Eck Robert Fokkink

VRO

VRO J107 Meerjarige stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen (2024-1)

André Putker

Rob van Eck

Harm Leijssen

VRO

VRO J32 Specifieke uitkering ventilatie in scholen

Bob Konings

Jorrit Hondorp

Herman Dreef

VRO VRO KGG AenM

VRO J55 Aanpak energie armoede VRO J94 Specifieke Uitkering Lokale Aanpak Isolatie KGG K28 Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) AenM M16 Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne

Bob Konings André Putker André Putker Bob Konings

Rob van Eck Rob van Eck Rob van Eck Jorrit Hondorp

Conny Huijskes Conny Huijskes Conny Huijskes Tom Beskers