Memo Uitvoering Beleidsnotitie Toerisme & Recreatie Oude IJsselstreek 2020-2024.pdf

Aan: Raad Cc: Meijer, Krabben, Oldenhave, Pothof, Konings Van: College Datum: 23-03-2021 Kenmerk: Onderwerp: Uitvoering Beleidsnotitie Toerisme & Recreatie Oude IJsselstreek 2020-2024 Inleiding Met de vaststelling van de Beleidsnotitie Toerisme & Recreatie 2020-2024 (in april 2020) hebben we ons ten doel gesteld om de dagrecreatie en verblijfsrecreatie binnen onze gemeente (en daarmee ook binnen onze regio) een impuls te geven. Dit moet resulteren in vernieuwende en aantrekkelijke voorzieningen en events die ‘reuring’ bieden voor uiteenlopende doelgroepen. Via 5 stappen wordt de uitvoering opgepakt: 1. Kansen per doelgroep per gebied in beeld brengen; 2. Globaal onderzoek naar opzet en haalbaarheid van additionele projecten; 3. Een operationeel kader / uitvoeringsagenda opstellen; 4. Een uitnodigingskader opstellen; 5. Het uitwerken en inrichten van de lokale toeristische organisatiestructuur. Onderstaand een overzicht van de uitwerking van het stappenplan tot dusverre. Stap 1: Kansen per doelgroep per kerngebied in beeld brengen Samen met o.a. Stichting Toerisme en Recreatie Oude IJsselstreek (STROIJ), Plattelandsraad en de kennismakelaar Achterhoek Toerisme zijn sessies gehouden waarbij in beeld is gebracht welke initiatieven per kerngebied en per doelgroep interessant en kansrijk zijn.

Hierbij zijn de kenmerken per kerngebied en doelgroep inclusief prioritering, zoals genoemd in de Beleidsnotitie, meegenomen. Stijl- en Avontuurzoekers zijn, evenals Inzichtzoekers, meer dan gemiddeld geïnteresseerd in een cultuur- en natuurgericht aanbod. Deze doelgroepen passen goed bij de identiteit en ambitie van de gemeente Oude IJsselstreek. Daarom ligt de focus in productontwikkeling en marketing op deze doelgroepen. Dit met behoud van het huidige aanbod. Stap 2: Globaal onderzoek naar de haalbaarheid van additionele initiatieven 2.1

Bijzondere vormen van verblijfs- en overnachtingsmogelijkheden en een depotmuseum met landelijke uitstraling Samen met Stichting DRU Industriepark is een ruimtelijke verkenning gedaan naar de mogelijkheden die de bestaande, op het DRU Industriepark gelegen gemeentelijke gebouwen zouden kunnen bieden voor eventuele toekomstige realisatie van een (depot) museum en een hotel. Aanleiding daarvoor is een brainstormbijeenkomst geweest met verschillende partijen om de bezetting en gebruiksmogelijkheden van de SSP-Hal te verkennen. Dit heeft geleid tot een opdracht aan ontwerpbureaus om met aansprekende schetsen van het DRU Industriepark te komen. De eerste schetsen en ontwikkelrichtingen, mede ook van mogelijk op termijn wenselijke woningbouwontwikkelingen, zijn in een werkbijeenkomst aan de raad gepresenteerd. Tegelijkertijd is een startnotitie DRU Industriepark voorbereid, welke in het voorjaar aan de raad aangeboden wordt. Daarin worden de kaders voor een doorontwikkeling van het DRU Industriepark vastgesteld, waarmee een vervolg gegeven kan worden aan de ruimtelijke schetsen. Onderzoeken naar de bouwkundige en technische geschiktheid van de gebouwen voor genoemde functies zullen na vaststelling van de startnotitie opgepakt worden.

Mede gelet op de toeristische en recreatieve potentie van deze ontwikkelingen wordt € 50.000 uit het versnellingsbudget gereserveerd voor de uitwerking van deze verkenningen. Wij sluiten niet uit dat na afronding van deze onderzoeksfase en bij positieve bevindingen vervolgstappen en daarvoor aanvullende onderzoeksgelden nodig zijn.

1

Voor wat betreft de investeringsbereidheid in een museum en/of hotel en de interesse van hotelexploitanten voeren we uiteraard gesprekken met de Stichting DRU Industriepark. In de startnotitie DRU Industriepark gaan wij er van uit dat de markt hiervoor aan zet is. Om potentiele investeerders te interesseren voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van een museum en/of hotel wordt later een conceptuele uitwerking van het museale concept en de schaal en omvang van een eventueel hotel gemaakt aan de hand van een prospectus en een bidbook. 2.2 Ontwikkelpotentie van de Oude IJssel Waterbeleving op en langs de Oude IJssel maakt onderdeel uit van de bredere studie naar de opgaven en wensen op en langs de Oude IJssel. Deze verkenning doen we samen met de langs de Oude IJssel gelegen gemeenten en het Waterschap. Daarbij hebben we ondersteuning van het OTeam van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Ook hiervoor zijn door verschillende ontwerpbureaus uitwerkingen gemaakt van (deel)gebieden en zijn verschillende functies verkend. Sommige zijn heel concreet en al in gang gezet, andere zijn nog heel abstract en mogelijk op langere termijn denkbaar.

De schetsen en tekeningen zijn eveneens in de werkbijeenkomst in december 2020 met de raad gedeeld en deze worden momenteel geïnventariseerd en in een overkoepelend overzicht opgenomen, zodat aan de hand van concrete projectvoorstellen er uitvoering aan gegeven kan worden. Voor eventuele aanvullende middelen voor deze projecten worden separate budgetaanvragen aan de raad aangeboden. Dat geldt ook voor eventuele specifiek op recreatie en toerisme gerichte projecten die mogelijk nog niet in deze memo zijn opgenomen. Stap 3: Een operationeel kader/ uitvoeringsagenda opstellen Per kerngebied is een overzicht van de meest doelgerichte kansen voor de gekozen doelgroepen gemaakt. Daarbij is aangegeven welke middelen hiervoor worden ingezet en wie er bij deze projecten betrokken zijn. Vervolgens is één en ander samengevat en leest u de bijgevoegde tabellen de keuzes die gemaakt zijn op basis van: 1. Uitkomsten van de voorgaande twee stappen; 2. Invulling van versnellingsgelden; 3. Hetgeen de nieuwe toeristische organisatie STROIJ heeft vermeld in haar jaarplan 2021. Daarbij is voor zowel 2021 als 2022 onderscheid gemaakt naar de gebiedsgebonden en de niet gebiedsgebonden activiteiten, zoals ook in de beleidsnotitie als onderscheid is gemaakt. Zoals aangegeven worden de versnellingsgelden in 2021 ingezet.

Stap 4: Een uitnodigingskader opstellen In voorgaande stappen zijn we de gebieden langs gelopen en hebben gekeken welke kenmerken het gebied heeft. In stap 4 gaan we ook kijken welke verdere ontwikkelingen interessant zijn en kansrijk voor de genoemde leefstijl doelgroepen Avontuurzoekers, Stijlzoekers en Inzichtzoekers. We nodigen zowel onze huidige toeristische ondernemers, die reeds binnen onze gemeente actief zijn, maar zeker ook de nieuwkomers die binnen onze gemeente willen investeren, uit om met ons uitvoering te geven aan de ontwikkelambities die we in onze Beleidsnotitie Toerisme & Recreatie 2020-2024 hebben opgenomen. Naast de ontwikkelmogelijkheden binnen de 6 toeristische kerngebieden, zoals we deze onder stap 1 hebben toegelicht, willen we nadrukkelijk ook ruimte bieden aan de komst van één of enkele grote dag- of verblijfsrecreatievoorzieningen gericht op zowel de nieuwe als bestaande doelgroepen. Rekening houdend met een goede bereikbaarheid en de reeds aanwezige voorzieningen en gebiedskwaliteiten, zien we een aantal mogelijkheden waarmee deze omvangrijke initiatieven bij voorkeur gefaciliteerd kunnen worden. Onderstaand een globale toelichting op deze ontwikkelingen en enkele inspirerende ontwikkelvoorbeelden.

2

Doelgroep Avontuurzoekers gericht op AVONTUURLIJK & SPORTIEF Bijzondere verblijfslocatie zoals treehouses, volledig zelfvoorzienend, circulair en duurzaam (mini-) vakantiepark. Of back tot basic op een bijzondere manier zoals Tiny houses, Tipy tent of yurt op een natuurkampeerterrein. Startpunt voor sportieve uitdaging in de Achterhoekse natuur. Wildwaterbaan op de Oude IJssel. Survival of klimbos. Outdoor activiteiten zoals mountainbiken, Trailrunnen, Gravelbiken, paardrijden etc. Denk ook aan verhuur zoals moutainbikes, brekrs (Achterhoekse electrische bromfiets) en andere bijzondere vervoersmiddelen.

Doelgroep Stijlzoekers gericht op STIJLVOL & LUXE Luxe, stijlvolle accommodaties op een bijzondere plek, bijvoorbeeld op of langs het water of dicht bij kasteel of op de grens. Luxe jachthaven met overnachtingsmogelijkheden op het water. Aanbod is anders dan anders, historie gecombineerd met eigentijds design, goed verzorgd en hip ingericht. Jachthaven met flaneersteiger. Cultuurhistorie op een bijzondere manier beleven, van kasteeltuinen, buitenplaatsen, museumschatten en culinair tafelen op erfgoedlocatie.

Het gat van Engbergen, trap de ri vierduin in en vers chillende aardlagen ziet (kijkput )v

gat van Engbergen, t rap de riv ierduin i n en vers chillende aardlagen ziet ( kijkput )

jjjjjjjHet gat van Engbergen, trap de r ivierduin in en vers chillende aardlagen ziet (kijkput ) Het gat van Engbergen, t rap de riv ierduin in en vers chillende aardlagen ziet ( kijkput )

Het gat van Engbergen, t rap de rivie rduin in en ve rs chillende aardlagen ziet (k ijkput )

Het gat van E ngbergen, t rap de rivieui n in en vers chillende aardlagen ziet (kijkpu t)

Doelgroep Inzichtzoekers gericht op NATUUR/ CULTUUR Ontstaan landschap staat centraal (of klimaat). Verblijfsaccommodatie in de natuur met voldoende privacy. Zoals een duurzame ecolodge aan of op het water, of vlotkamperen. Horeca/ Achterhook Food kookstudio’s met veel aandacht voor seizoensgebonden streekproducten, Foodtruck festival terrein.

3

Doelgroep Plezier & Harmonie zoekers gericht op ATTRACTIES Attractiepark waar bezoekers terug gaan in de tijd bijvoorbeeld rond thema de “Flintstones” met de eerste (Electric) Flintstone mobiel of Jurrasic Park bij een zand- en grindwinning locatie. Grenswandeling met uitkijktoren via hangbrug door de boomtoppen.

Het gat van Engbergen, trap de ri vierduin in en vers chillende aardlagen ziet (kijkput )v

Het gat van Engbergen, trap de ri vierduin in en vers chillende aardlagen ziet (kijkput )

Ontwikkelruimte dag/ verblijfsrecreatie Het creëren van nieuw aanbod kan een goede strategie zijn om de ‘leemtes’ op te vullen en nieuw aanbod te creëren voor doelgroepen die nog onvoldoende aantrekkelijk aanbod kunnen vinden in Oude IJsselstreek. Hiervoor hebben we een drietal beoogde gebieden waar we ruimte bieden aan ondernemers om ambitieuze plannen verder vorm te geven. Een en ander kan in de uitwerkingen van de Omgevingsvisie worden meegenomen.

4

Stap 5: Het uitwerken en inrichten van een lokale toeristische uitvoeringsstructuur Door een gewijzigde consumentenbehoefte heeft de VVV haar functie in de oorspronkelijke opzet verloren, zo ook binnen onze gemeente. Dit heeft enkele jaren geleden ertoe geleid, dat VVV OudeIJsselstreek haar activiteiten heeft beëindigd. Als onderdeel van een regionale aanpak is op 2 juli 2020 in het Loongebouw op het DRU Industriepark (als één van de eerste locaties binnen de Achterhoek), een VVV Inspiratiepunt geopend. Het is daarmee hét centrale inspiratie- en knooppunt voor de toerist en recreant in de gemeente en tevens een centrale informatiebalie voor bezoekers aan het DRU-Industriepark. Met de notariële oprichting van STROIJ is eind verleden jaar door de ondernemers een grote stap gezet om het toeristisch aanbod binnen onze gemeente te versterken en te vermarkten. We zijn met STROIJ in gesprek om met haar een prestatieovereenkomst te sluiten over de uitvoering van taken en (financiële) ondersteuning vanuit de gemeente.

5

TABELLEN

Gebiedsgebonden activiteiten 2021 1. Vennebulten 1. Vennebulten 1. Vennebulten 2. Idink-Nibb.bos 3. Engbergen

3. Engbergen 4. DRU IP

4. DRU IP 4. DRU IP 6. Oude IJssel 6. Oude IJssel Overig Hoge Venne

Nieuwe MTB route Integrale inrichtingsschets en toekomstverkenning gebied Vennebulten (+ Gebiedsproces Aaltense GoorZwarte Veen) Revitalisering routeproduct Langs Oude Banen (Vennebulten / Halse Rug) Project relaxte fietsroutes ism Aalten, zorgtoerisme en inclusie bevorderen Nieuw landgoed aan de Aastrang betekent verbinding tussen Varsseveld en Gendringen (cluster Voorst tegenover Alpacaranch).

is in uitvoering versnellingsgelden

Gezamenlijke profilering geven aan Engbergen Veelzijdig. Samenwerking ondernemers. Maatregelen voor een toeristisch aantrekkelijk aanbod binnen DRU IP conceptueel uitwerken. DRU IP heeft de opdracht om het terrein aantrekkelijker te maken voor toeristen.

Versnellingsgelden, samen met * prestatieovereenkomst

Bewegwijzering op en om het DRU terrein optimaliseren Businesscase uitwerken (hotel, museum en de SSP-hal) Visie Oude IJssel Zone (Stap 2, toeristische ontwikkeling Oude IJssel) Grensoverschrijdende ijzerroute vanaf DRU IP/ ERIH ankerpunt langs de Oude IJssel Onderzoek doen naar bijzondere vorm van verblijfsrecreatie Hoge Venne

DRU IP versnellingsgelden investeringskrediet

€ 25.000

reguliere exploitatie reguliere exploitatie particulier initiatief

€ 50.000

budget ERIH versnellingsgelden

€ 50.000

6

Niet-gebiedsgebonden activiteiten 2021 1. Goede basis 1. Goede basis 1. Goede basis 1. Goede basis 1. Goede basis 1. Goede basis 1. Cross over

2. Samenwerking 2. Samenwerking 4. Productontw. 5. Marketing 5. Marketing

7. Duitse markt 7. Duitse markt 7. Duitse markt 7. Duitse markt 7. Duitse markt

VE-structuur opzetten/ helder communiceren naar toeristische ondernemers OIJ Lokaal gastheerschap op orde houden Ondernemers ontwikkelruimte bieden voor onderscheidende initiatieven Opzetten informatiepunt Varsseveld Impulsbijdrage industriemuseum Varsseveld Actief evenementen beleid Personele uitbreiding om slagkracht te creëren. Ontwikkeling bijzondere vorm van recycle-/circulaire kunst (Circukunst) in de openbare ruimte (uitnodigingskader opstellen)

reguliere exploitatie

Vier netwerkbijeenkomsten per jaar Nulmeting/ onderzoek onder huidig aanbod in OIJ en kansen benoemen Doorontwikkeling website VVV OIJ Beeldmateriaal ontwikkelen voor marketing-uitingen Doelgroepen- en marketingcampagne gericht op de traditionele én op de nieuw te bereiken doelgroepen in Nederland en Duitsland

reguliere exploitatie reguliere exploitatie

Maatgerichte productontwikkeling gericht op Duitse gast. Duitse website Marketing op Duits grondgebied Kennisdeling/ cursus Duitse marktbewerking Goede samenwerking tussen Nederlandse en Duitse toeristische organisaties.

reguliere exploitatie

prestatieovereenkomst reguliere exploitatie investeringskrediet reguliere exploitatie reguliere exploitatie versnellingsgelden versnellingsgelden

€ 50.000 € 50.000

reguliere exploitatie reguliere exploitatie Versnellingsgelden, samen met *

€ 25.000

reguliere exploitatie reguliere exploitatie reguliere exploitatie Versnellingsgelden, samen met *

7

Gebiedsgebonden activiteiten 2022 en verder 1.Vennebulten 2.Idink-Nibb.bos 2.Idink-Nibb.bos 3.Engbergen

4. DRU IP 4. DRU IP 6. Oude IJssel 6. Oude IJssel 6. Oude IJssel

Bijzondere verblijfslocatie zoals treehouses, volledig zelfvoorzienend, circulair en duurzaam (mini-) vakantiepark. Gezamenlijke profilering geven aan natuurlijk gebied/ rustgebied. Samenwerking ondernemers. Lokaal aanbod voor rustzoekers vermarkten, zoals plattelandsbeleving Duitse fietser Beleving van rivierduinen (passende attractie uitwerken)

nader onderzoek

Realisatie hotelfunctie en overige initiatieven tot uitbreiding van overnachtingscapaciteiten Realisatie depotmuseum (en aanpassing SSP-hal) Toeristische verbindingszone met Stadt Isselburg over verbinding tussen Landfort en Engbergen Boot die inclusief is voor zorgtoerisme (uitbreiden gebruiksmogelijkheden/inclusie bevorderen) Camperparkeerplekken realiseren

additioneel

reguliere exploitatie reguliere exploitatie reguliere exploitatie

additioneel investeringskrediet nader onderzoek

Niet-gebiedsgebonden activiteiten 2022 en verder 1. Cross over 1. Cross over 1. Cross over 1. Cross over 2. Samenwerking

Zorgtoerisme en inclusie bevorderen (bedrijvenscans/ route-ontwikkeling) Profilering Streekproducten/ centrum Achterhoek Food IVN cursus Gastheer van het Landschap Oude IJsselstreek Ontwikkeling Oude IJssel Biennale (actief evenementen beleid) i.s.m. met achterban jaarplan 2022 en verder maken en uitvoeren

regionaal budget Leader

investeringskrediet reguliere exploitatie

8