Herziening APV 2022.pdf

24-11-2022

Herziening APV 2022 Deel 1

APV 2022

Deel 2

Fysieke leefomgeving

Inhoudsopgave Deel 1 APV 2022............................................................................................................................................. 8 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen ............................................................................................................... 8 Artikel 1:1 Definities ............................................................................................................................... 8 Artikel 1:2 Beslistermijn ......................................................................................................................... 8 Artikel 1:3 Indiening aanvraag ............................................................................................................... 9 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen .............................................................................................. 9 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing ............................................................. 9 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing ......................................................... 9 Artikel 1:7 Termijnen ..............................................................................................................................

9 Artikel 1:8 Weigeringsgronden ............................................................................................................... 9 Hoofdstuk 2 Openbare Orde ........................................................................................................................ 11 Afdeling 1 Bestrijding van ongeregeldheden .......................................................................................... 11 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden ................................................................................ 11 Artikel 2.1a Vechten op een openbare plaats ..................................................................................... 11 Afdeling 2 Betoging .................................................................................................................................. 11 Artikel 2:2 Optochten ............................................................................................................................ 11 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen.............................................................. 12 Artikel 2:4 Afwijking termijn .................................................................................................................

12 Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens ................................................................................................... 12 Afdeling 3 Verspreiden van gedrukte stukken ........................................................................................ 12 Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen .......... 12 Afdeling 4 Vertoningen e.d. op de weg ................................................................................................... 13 Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d. .......................................................................................... 13 Artikel 2:8 Dienstverlening ................................................................................................................... 13 Artikel 2:9 Straatartiest ........................................................................................................................ 13 Afdeling 5 Veiligheid op de weg .............................................................................................................. 13 Artikel 2:10 Veroorzaken van gladheid ................................................................................................ 13 Artikel 2:11 Winkelwagentjes ...............................................................................................................

13 Artikel 2:12 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp ................................................................. 13 Artikel 2:13 Openen straatkolken e.d. ................................................................................................. 13 Artikel 2:14 Kelderingangen e.d. .......................................................................................................... 14 Artikel 2:15 Rookverbod in bossen en natuurterreinen ...................................................................... 14 Artikel 2:16 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp...................................................................................... 14 Artikel 2:17 Vallende voorwerpen ........................................................................................................ 14 Artikel 2:18 Voorzieningen voor verkeer en verlichting ...................................................................... 14 Artikel 2:19 Objecten onder hoogspanningslijn .................................................................................. 14 Artikel 2:20 Veiligheid op het ijs........................................................................................................... 15 Artikel 2:21 (Slaap)verblijf op een openbare plaats ........................................................................... 15 1

Afdeling 6 Evenementen .......................................................................................................................... 15 Artikel 2:22 Begripsbepalingen ............................................................................................................ 15 Artikel 2:23 Evenement ........................................................................................................................ 16 Artikel 2:24 Ordeverstoring .................................................................................................................. 17 Afdeling 7 Toezicht op openbare inrichtingen ........................................................................................ 17 Artikel 2:25 Begripsbepalingen ............................................................................................................ 17 Artikel 2:26 Exploitatievergunning openbare inrichting...................................................................... 18 Artikel 2:26a Inhoud exploitatievergunning en aanhangsel vergunning ........................................... 19 Artikel 2:26b Eisen aan leidinggevenden ............................................................................................ 19 Artikel 2:26c Wijziging aanhangsel exploitatievergunning ................................................................

19 Artikel 2:26d Wijziging exploitatievergunning openbare inrichting ................................................... 20 Artikel 2:26e Intrekkings-, wijzigings- en schorsingsgronden ............................................................ 20 Artikel 2:26f Terrassen ......................................................................................................................... 20 Artikel 2:27 Sluitingstijd ....................................................................................................................... 21 Artikel 2:28 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting........................................................................... 21 Artikel 2:29 Aanwezigheid in gesloten openbare inrichting ............................................................... 22 Artikel 2:30 Handel binnen openbare inrichtingen.............................................................................. 22 Artikel 2:31 Ordeverstoring .................................................................................................................. 22 Artikel 2:32 Het college als bevoegd bestuursorgaan........................................................................ 22 Artikel 2:32a Schakelbepaling..............................................................................................................

22 Afdeling 8 Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf ........................................... 22 Artikel 2:33 Begripsbepaling ................................................................................................................ 22 Artikel 2:34 Kennisgeving exploitatie .................................................................................................. 22 Artikel 2:35 Nachtregister .................................................................................................................... 22 Artikel 2:36 Verschaffing gegevens nachtregister ............................................................................. 23 Afdeling 9 Toezicht op speelgelegenheden ............................................................................................ 23 Artikel 2:37 Speelgelegenheden .......................................................................................................... 23 Artikel 2:38 Speelautomaten ................................................................................................................ 23 Afdeling 10 Maatregelen tegen overlast en baldadigheid ..................................................................... 23 Artikel 2:39 Betreden gesloten woning of lokaal ................................................................................

23 Artikel 2:40 Plakken en kladden ........................................................................................................... 24 Artikel 2:41 Vervoer plakgereedschap e.d. ......................................................................................... 24 Artikel 2:42 Vervoer inbrekerswerktuigen ........................................................................................... 24 Artikel 2:42a Vervoer geprepareerde voorwerpen .............................................................................. 24 Artikel 2:43 Betreden van plantsoenen e.d. ........................................................................................ 25 Artikel 2:44 Rijden over bermen ........................................................................................................... 25 Artikel 2:45 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ......................................................................... 25 Artikel 2:46 Verboden drankgebruik .................................................................................................... 25 Artikel 2:46a Verbod speelgoed- en nepwapens ................................................................................ 25 2

Artikel 2:47 Verboden gedrag bij of in gebouwen ............................................................................... 26 Artikel 2:48 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten .......................................... 26 Artikel 2:49 Neerzetten van vervoersmiddelen ................................................................................... 26 Artikel 2:50 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein e.d. ..................................... 26 Artikel 2:51 Bespieden van personen .................................................................................................. 26 Artikel 2:52 Bewakingsapparatuur....................................................................................................... 26 Artikel 2:53 Nodeloos alarmeren ......................................................................................................... 26 Artikel 2:54 Alarminstallaties ............................................................................................................... 27 Artikel 2:55 Loslopende honden .......................................................................................................... 27 Artikel 2:56 Verontreiniging door honden ...........................................................................................

27 Artikel 2:57 Gevaarlijke honden ........................................................................................................... 27 Artikel 2:57a Gevaarlijke honden op eigen terrein .............................................................................. 28 Artikel 2:58 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren ................................................................. 28 Artikel 2:58a Begraven dieren in eigen tuin ......................................................................................... 29 Artikel 2:59 Wilde dieren ...................................................................................................................... 29 Artikel 2:60 Loslopend vee ................................................................................................................... 29 Artikel 2:61 Duiven ................................................................................................................................ 29 Artikel 2:62 Bijen ................................................................................................................................... 29 Artikel 2:62a Overige hinder .................................................................................................................

29 Artikel 2:63 Bedelarij ............................................................................................................................. 30 Afdeling 11 Bepalingen ter bestrijding van heling van goederen .......................................................... 30 Artikel 2:64 Begripsbepaling ................................................................................................................ 30 Artikel 2:65 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister .................................................. 30 Artikel 2:66 Voorschriften als bedoeld in artikel 437ter van het Wetboek van Strafrecht ............... 30 Artikel 2:67 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen .................................................... 30 Artikel 2:68 Handel in horecabedrijven................................................................................................ 31 Afdeling 12 Vuurwerk ............................................................................................................................... 31 Artikel 2:69 Begripsbepalingen ............................................................................................................ 31 Artikel 2:70 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens verkoopdagen .................

31 Artikel 2:71 Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling ....................................... 31 Artikel 2:71a Carbidschieten ................................................................................................................ 31 Artikel 2:71b Verbod oplaten ballonnen .............................................................................................. 32 Afdeling 13 Drugsoverlast ....................................................................................................................... 32 Artikel 2:72 Drugshandel op straat ...................................................................................................... 32 Artikel 2:72a Openlijk drugsgebruik ..................................................................................................... 32 Afdeling 14 Bestuurlijke ophouding, veiligheidsrisicogebieden en cameratoezicht op openbare plaatsen .................................................................................................................................................... 32 Artikel 2:73 Bestuurlijke ophouding ..................................................................................................... 32 Artikel 2:74 Veiligheidsrisicogebieden ................................................................................................ 33 3

Artikel 2:75 Cameratoezicht op openbare plaatsen ........................................................................... 33 Artikel 2:76 Gebiedsontzeggingen ....................................................................................................... 33 Artikel 2:77 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet ............................................... 33 Hoofdstuk 3 Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d. ........................................................... 34 Afdeling 1 Begripsbepalingen .................................................................................................................. 34 Artikel 3:1 Begripsbepalingen .............................................................................................................. 34 Artikel 3:2 Bevoegd bestuursorgaan ................................................................................................... 35 Artikel 3:3 Nadere regels ...................................................................................................................... 35 Afdeling 2 Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en dergelijke ............................................ 35 Artikel 3:4 Seksinrichtingen .................................................................................................................

35 Artikel 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder .............................................................................. 35 Artikel 3:6 Sluitingstijden...................................................................................................................... 36 Artikel 3:7 Tijdelijke afwijking sluitingstijden; (tijdelijke) sluiting....................................................... 36 Artikel 3:8 Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en beheerder .......................................... 36 Artikel 3:9 Straatprostitutie .................................................................................................................. 37 Artikel 3:10 Sekswinkels ...................................................................................................................... 37 Artikel 3:11 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische ..................... 37 Artikel 3:12 Beslissingstermijn ............................................................................................................ 37 Artikel 3:13 Weigeringsgronden........................................................................................................... 37 .............................................................................. 38 .....................................................................................................

38 Artikel 3:15 Wijziging beheer ............................................................................................................... 38 Afdeling 5 Overgangsbepaling ................................................................................................................ 38 Artikel 3:16 Overgangsbepaling ........................................................................................................... 39 Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf .................... 39 Artikel 3:18 Raamprostitutie ................................................................................................................ 39 Artikel 3:19 Straatprostitutie ................................................................................................................ 39 Artikel 3:20 Handhaving straatprostitutie ........................................................................................... 40 Afdeling 6 Overige bepalingen ................................................................................................................. 40 Artikel 3:21 Verbodsbepaling klanten .................................................................................................

40 Artikel 3:22 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ................................................................................................................... 40 Hoofdstuk 4 Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente ....................................... 41 Afdeling 1 Parkeerexcessen .................................................................................................................... 41 Artikel 4:1 Begripsbepalingen .............................................................................................................. 41 Artikel 4:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d..................................................................... 41 Artikel 4:3 Te koop aanbieden van voertuigen .................................................................................... 41 Artikel 4:4 Defecte voertuigen.............................................................................................................. 41 Artikel 4:5 Voertuigwrakken ................................................................................................................. 42 4

Artikel 4:6 Kampeermiddelen en/of andere voertuigen ..................................................................... 42 Artikel 4:7 Parkeren van reclamevoertuigen ....................................................................................... 42 Artikel 4:8 Parkeren van grote voertuigen ........................................................................................... 42 Artikel 4:9 Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen .............................................................. 43 Artikel 4:10 Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen ............................................ 43 Artikel 4:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen ........................................................... 43 Artikel 4:12 Overlast van fiets of bromfiets ........................................................................................ 43 Afdeling 2 Collecteren .............................................................................................................................. 43 Artikel 4:13 Inzameling van geld of goederen..................................................................................... 43 Afdeling 3 Venten .....................................................................................................................................

44 Artikel 4:14 Begripsbepaling ................................................................................................................ 44 Artikel 4:15 Ventverbod ........................................................................................................................ 44 Hoofdstuk 5 Straf-, overgangs- en slotbepalingen ..................................................................................... 45 Artikel 5:1 Strafbepaling ....................................................................................................................... 45 Artikel 5:2 Toezichthouders ................................................................................................................. 45 Artikel 5:3 Binnentreden woningen ...................................................................................................... 45 Artikel 5:4 Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening ................................................ 45 Artikel 5:5 Overgangsbepaling ............................................................................................................. 46 Artikel 5:6 Citeertitel .............................................................................................................................

46 Hoofdstuk 6 Deel 2 Fysieke leefomgeving ................................................................................................. 47 Afdeling 1 Bruikbaarheid van de weg ...................................................................................................... 47 Artikel 6:1 Het plaatsen van voorwerpen op openbare plaatsen in strijd met de publieke functie daarvan.................................................................................................................................................. 47 Artikel 6:2 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ............................................................................................................................................................... 47 Artikel 6:3 Maken, veranderen van een uitweg ................................................................................... 48 Afdeling 2 Geluidhinder en verlichting .................................................................................................... 48 Artikel 6:4 Begripsbepalingen .............................................................................................................. 48 Artikel 6:5 Aanwijzing collectieve festiviteiten ...................................................................................

48 Artikel 6:6 Kennisgeving incidentele festiviteiten ............................................................................... 49 Artikel 6:7 Verboden incidentele festiviteiten ..................................................................................... 50 Artikel 6:8 Onversterkte muziek ........................................................................................................... 50 Artikel 6:9 Overige geluidhinder ........................................................................................................... 51 Artikel 6:9a (Geluid)hinder in de openlucht ......................................................................................... 51 Artikel 6:9b (Geluid)hinder door dieren ............................................................................................... 51 Artikel 6:9c (Geluid)hinder door bromfietsen e.d. .............................................................................. 52 Artikel 6:9d (Geluid)hinder door

..................................................................................... 52

Artikel 6:9e Routering ........................................................................................................................... 52 ......................................................................................................................... 52

5

Afdeling 3 Bodem-, weg en milieuverontreiniging .................................................................................. 53 Artikel 6:10 Straatvegen ....................................................................................................................... 53 Artikel 6:11 Natuurlijke behoefte doen ................................................................................................ 53 Artikel 6:12 Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen .............................................................................................................................................. 53 Artikel 6:12a Verbod te lozen op een straatkolk ................................................................................. 53 Afdeling 4 het bewaren van houtsopstanden ......................................................................................... 53 Artikel 6:13 Begripsbepalingen ............................................................................................................ 53 Artikel 6:14 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden ........................................... 53 Artikel 6:15 Vergunning van rechtswege .............................................................................................

53 Afdeling 5 Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast ................................................................... 53 Artikel 6:16 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen enz. ................................................. 53 Artikel 6:17 Stankoverlast door gebruik van meststoffen .................................................................. 54 Artikel 6:18 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclames ..................................................................... 54 Artikel 6:19 Vergunningsplicht lichtreclame ....................................................................................... 54 Afdeling 6 Kamperen buiten kampeerterreinen ...................................................................................... 54 Artikel 6:20 Begripsbepaling ................................................................................................................ 54 Artikel 6:21 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen .......................................................... 54 Artikel 6:22 Aanwijzing kampeerplaatsen ........................................................................................... 55 Afdeling 7 Standplaatsen .........................................................................................................................

55 Artikel 6:23 Begripsomschrijving ......................................................................................................... 55 Artikel 6:24 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden .............................................................. 56 Artikel 6:25 Toestemming rechthebbende .......................................................................................... 56 Artikel 6:26 Afbakeningsbepalingen .................................................................................................... 56 Afdeling 8 Snuffelmarkten ....................................................................................................................... 56 Artikel 6:27 Begripsbepaling ................................................................................................................ 56 Artikel 6:28 Organiseren van een snuffelmarkt .................................................................................. 57 Afdeling 9 Openbaar water ...................................................................................................................... 57 Artikel 6:29 Voorwerpen op, in of boven openbaar water .................................................................. 57 Artikel 6:30 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen ..............................................................

57 Artikel 6:31 Aanwijzingen ligplaats...................................................................................................... 57 Artikel 6:32 Verbod innemen ligplaats ................................................................................................ 58 Artikel 6:33 Beschadigen van waterstaatswerken ............................................................................. 58 Artikel 6:34 Reddingsmiddelen ............................................................................................................ 58 Artikel 6:35 Veiligheid op het water ..................................................................................................... 58 Artikel 6:36 Overlast aan vaartuigen ................................................................................................... 58 Afdeling 10 Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in natuurgebieden ............................. 58 Artikel 6:37 Begripsbepalingen ............................................................................................................ 58 Artikel 6:38 Crossterreinen .................................................................................................................. 59 6

Artikel 6:39 Beperking verkeer in natuurgebieden .............................................................................. 59 Afdeling 11 Verbod vuur te stoken .......................................................................................................... 60 Artikel 6:40 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken . 60 Afdeling 12 Verstrooiing van as .............................................................................................................. 60 Artikel 6:41 Begripsbepaling ................................................................................................................ 60 Artikel 6:42 Verboden plaatsen ............................................................................................................ 60 Artikel 6:43 Hinder of overlast ............................................................................................................. 61

7

Deel 1 APV 2022 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994]; - beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; - bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; - college: het college van burgemeester en wethouders; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving; - handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; - motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; - openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; - parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en

verkeerstekens 1990; - rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; - voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen; - weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen een redelijke termijn als bedoeld in artikel 4:13 van de Algemene wet bestuursrecht. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. 4. Het bepaalde in het eerste en het tweede lid geldt niet voor de beslissing op een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 3:4, eerste lid. 5. In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een aanvraag om een ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, vierde lid, of een vergunning als bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, aanhef en onder a, of artikel 4:11.

8

Artikel 1:3 Indiening aanvraag 1. Indien een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend minder dan drie het bestuursorgaan besluiten de aanvraag niet te behandelen. 2. Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste acht weken. Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1. De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b.

indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; e. Indien de houder dit verzoekt. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd indien het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde gezag worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; 9

b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. 2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan 3 weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daarvoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. 3. Voor bepaalde, door het bestuursorgaan aan te wijzen, vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd.

10

Hoofdstuk 2 Openbare Orde Afdeling 1 Bestrijding van ongeregeldheden Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden: a. op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden; b. iemand uit te jouwen, na te schreeuwen of met aanstootgevende taal lastig te vallen of op een andere wijze overlast aan te doen. 2. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor er ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegd bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid gestelde verbod. 5. Het bepaalde in de voorgaande leden is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. 6.

Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2.1a Vechten op een openbare plaats 1. Het is verboden op een openbare plaats te vechten. 2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor plaatsen of gebouwen waar vechtsporten worden beoefend.

Afdeling 2 Betoging Artikel 2:2 Optochten [Vervallen per 18-12-2008]

11

Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1. Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestatie, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 72 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van e. voorzover van toepassing, de wijze van samenstelling; f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4. Indien het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk 12.00 uur op de aan de dag van dat tijdstip voorafgaand 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het eerste lid, genoemde termijn verkorten en een mondelinge kennisgeving in behandeling nemen.

Artikel 2:4 Afwijking termijn [Vervallen per 18-12-2008; opgenomen in artikel 2:3] Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens [Vervallen per 18-12-2008; opgenomen in artikel 2:3]

Afdeling 3 Verspreiden van gedrukte stukken Artikel 2:6 Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1. Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2. Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. 5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

12

Afdeling 4 Vertoningen e.d. op de weg Artikel 2:7 Feest, muziek en wedstrijd e.d. [Vervallen per 18-12-2008] Artikel 2:8 Dienstverlening [Gereserveerd] Artikel 2:9 Straatartiest 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

Afdeling 5 Veiligheid op de weg Artikel 2:10 Veroorzaken van gladheid 1. Het is verboden bij vorst of dreigende vorst water op de weg te werpen, uit te storten of te laten lopen. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 4, van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994. Artikel 2:11 Winkelwagentjes 1. Een winkelier die winkelwagentjes ter beschikking stelt is verplicht deze: a. te voorzien van de naam van het bedrijf of een ander herkenningsteken, en b. terstond te verwijderen of te doen verwijderen uit de omgeving van dat bedrijf. 2. Het is verboden een winkelwagentje na gebruik onbeheerd op een openbare plaats achter te laten. 3. Het in het eerste lid onder b bepaalde is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer. Artikel 2:12 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat. Artikel 2:13 Openen straatkolken e.d.

Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. 13

Artikel 2:14 Kelderingangen e.d. 1. Kelderingangen en andere lager dan de aangrenzende weg gelegen betreedbare delen van een bouwwerk mogen geen gevaar voor de veiligheid van de weggebruikers opleveren. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 427, aanhef en onder 1 of 3, van het Wetboek van Strafrecht. Artikel 2:15 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1. Het is verboden in bossen, op heide of veengronden dan wel in duingebieden of binnen een afstand van dertig meter daarvan: a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2. De verboden in het eerste lid zijn niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3, van het Wetboek van Strafrecht. 3. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende erven. 4. Een ieder die zich bevindt in de gebieden genoemd in het eerste lid dient de ge- en verboden aangaande roken en gebruik van vuur en open vuur op te volgen, vermeld gedurende de aangegeven code volgens het droogte indicatiesysteem voor natuurbrandgevaar en/of gedurende een door het college aangewezen periode; 5.

De ter plaatse geldende regels, welke bij de ingang van een bos, heide of veengronden dan wel duingebieden worden bekendgemaakt, dienen strikt te worden opgevolgd. Artikel 2:16 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp [Vervallen per 18-12-2008; geregeld in artikel 2:10] Artikel 2:17 Vallende voorwerpen [Vervallen per 18-12-2008] Artikel 2:18 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet. Artikel 2:19 Objecten onder hoogspanningslijn 1. Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2. Het college kan van het verbod ontheffing verlenen indien de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 3. Het verbod is niet van toepassing op objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn. 14

4. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:20 Veiligheid op het ijs 1. Het is verboden: a. voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; b. bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik daarvan te verijdelen of te belemmeren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

Artikel 2:21 (Slaap)verblijf op een openbare plaats 1. Het is verboden de weg, parkeergelegenheid of aangelegen plantsoen als slaapplaats te gebruiken en op of aan de weg of parkeergelegenheid een voertuig, woonwagen, tent of ander onderkomen als slaapplaats te gebruiken, daarin te overnachten of daartoe gelegenheid te bieden. 2. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid gestelde verbod. 3. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen en niet voor vrachtwagenchaufeurs die bij de uitoefening van hun beroep in de cabine van hun vrachtwagen overnachten. 4. Op de ontheffing bedoeld in het tweede lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Afdeling 6 Evenementen Artikel 2:22 Begripsbepalingen 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan: elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoopvoorstellingen; b. markten artikel 160, eerste lid, onder h, van de Gemeentewet en artikel 5.22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in artikel 2.39 van deze verordening. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3, op de weg; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. spelactiviteiten; f. wandel- en fietsactiviteiten; g. open dagen. 3. Evenementen worden naar aard en schaal onderverdeeld in: 15

a. Vergunningsplichtige evenementen, als bedoeld in artikel 2.25 lid 1. b. Meldingsplichtige evenementen, als bedoeld in artikel 2.25. lid 2 onder b). c. Vrijgestelde evenementen, als bedoeld in artikel 2.25. lid 2 onder a). Artikel 2:23 Evenement 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. Onder een vergunningsplichtig evenement wordt verstaan een evenement dat een behoorlijk beslag legt op de openbare ruimte en/of een risico inhoudt voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en/of in enig opzicht hinder veroorzaakt of kan veroorzaken. De behandelingstermijn voor een vergunningsplichtig evenement is bij A evenementen 8 weken is en voor een B- C-evenement 14 weken. Deze termijn kan met maximaal 8 weken worden verlengd. 2. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van dit Besluit. 3. Geen vergunning is vereist voor een evenement, indien: a.

het een buurtbarbecue, een buurtfeest, een straatfeest, een muziekvoorstelling, een wedstrijd op of aan de weg, een optocht, een herdenkingsplechtigheid, een spelactiviteit en/of een open dag met een maximale duur van 1 dag en met minder dan 200 deelnemers/bezoekers waarbij: i. het evenement plaats vindt: - tussen 08.00 uur en 24.00 uur; en - er geen (versterkte) muziek ten gehore wordt gebracht 13.00 uur) of na 24.00 uur; ii. geen (alcoholhoudende) drank en/of etenswaren tegen betaling word(t)(en) verstrekt; iii. waarbij geen feesttent wordt geplaatst of een feesttent waarin minder dan 100 personen tegelijk aanwezig kunnen zijn; iv. geen verkeersmaatregel(en) getroffen moet(en) worden. b. het een buurtbarbecue, een buurtfeest, een straatfeest, een muziekvoorstelling, een wedstrijd op of aan de weg, een optocht, een herdenkingsplechtigheid, een spelactiviteit en/of een open dag met een maximale duur van 1 dag en met minder dan 200 deelnemers/bezoekers waarbij: i. het evenement plaats vindt: - tussen 08.00 uur en 24.00 uur; en 13.00 uur) of na 24.00 uur; ii. geen (alcoholhoudende)drank en/of etenswaren tegen betaling word(t)(en) verstrekt; iii. wel verkeersmaatregel(en) getroffen moet(en) worden, en waarvan de burgemeester tenminste 3 weken voorafgaand aan het evenement door de organisator schriftelijk in kennis is gesteld. c.

Er geldt een meldplicht voor fiets- en wandelactiviteiten waarbij: i. gefaseerd wordt gestart; ii. minder dan 500 mensen aan deelnemen; iii. geen verkeersmaatregel(en) getroffen moet(en) worden; iv. geen wedstrijdelement is; v. geen (alcoholhoudende) drank en/of etenswaren tegen betaling word(t)(en) verstrekt; 16

vi. geen feesttent wordt geplaatst of een feesttent waarin minder dan 100 personen tegelijk aanwezig kunnen zijn. vii. eendaagse 4. De burgemeester het eerste lid wel en/of niet geldt. 5. Aan een optocht als bedoeld in lid 3 kunnen maximaal 500 personen deelnemen. 6. De burgemeester kan binnen drie weken na ontvangst van de melding besluiten het organiseren van een evenement als bedoeld in het tweede lid onder b te verbieden, indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. 7. Het verbod van het eerste lid geldt niet voor een wedstrijd op of aan de weg, voor zover in het geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto 148, van de Wegenverkeerswet 1994. 8. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd in het belang van: a. het voorkomen of beperken van overlast; b. de verkeersvrijheid of veiligheid; c. het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en leefklimaat d. de zedelijkheid of gezondheid. e. de vergunning voor een A-evenement niet ten minste 8 weken voor aanvang van het evenement is aangevraagd; f. de vergunning voor een B- of C-evenement niet ten minste 14 weken voor aanvang van het evenement is aangevraagd. 9. De burgemeester is bevoegd nadere regels te stellen voor het organiseren van evenementen als bedoeld in dit artikel. 10.

De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden plaatsen aanwijzen waar geluidsnormen gelden. 11. Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:24 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

Afdeling 7 Toezicht op openbare inrichtingen Artikel 2:25 Begripsbepalingen 1. In deze afdeling wordt verstaan onder: a. openbare inrichting: i. elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden verstrekt of bereid; ii. een hotel clubhuis. Onder openbare inrichting wordt tevens verstaan en bij de openbare inrichting behorende terras en andere aanhorigheden.

17

b. terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid of verstrekt. c. vergunninghouder: de natuurlijke persoon of de rechtspersoon aan wie de vergunning, bedoeld in artikel 2:28, eerste lid van deze verordening is verleend. d. leidinggevende: de natuurlijke persoon of de bestuurders van een rechtspersoon of hun gevolmachtigden, voor wiens rekening en risico de openbare inrichting wordt uitgeoefend; uurlijke persoon, die onmiddellijke leiding geeft in een openbare inrichting; e. barvrijwilliger: de natuurlijke persoon, als bedoeld in artikel 1 eerste lid van de Alcoholwet, of de wet die hiervoor in de plaats treedt. Artikel 2:26 Exploitatievergunning openbare inrichting 1. Het is verboden om zonder vergunning van de burgemeester a. een openbare inrichting te exploiteren; deze onder de uitzonderingscategorie van artikel 2:28, vierde lid van deze verordening vallen. 2. De behandelingstermijn is 8 weken. Deze termijn kan met maximaal 8 weken worden verlengd. 3.

De burgemeester weigert de vergunning indien de vestiging of exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit en geen omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, of de wet die hiervoor in de plaats treedt is verleend. 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren indien: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichti b. de aanvrager geen verklaring omtrent gedrag met betrekking tot de leidinggevende van de inrichting overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum waarop de vergunningaanvraag is ingediend, is afgegeven; c. niet voldaan is aan de ingevolge deze afdeling voor de leidinggevenden geldende eisen; d. redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn. 5.

Bij de toepassing van de in het derde lid genoemde weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met het karakter van de straat en de wijk, waarin de openbare inrichting is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van de openbare inrichting en de spanning, waaraan het woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal komen te staan door de exploitatie. 6. Het eerste lid geldt niet voor: a. de openbare inrichting in een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de horeca een nevenactiviteit is van de winkelactiviteit. b. de openbare inrichting als bedoeld in lid 6, sub a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. c. een openbare inrichting in zorginstellingen; 18

d. een openbare inrichting in musea; d. een openbare inrichting in buurthuizen; f. een openbare inrichting in verenigingsgebouwen. g. een bedrijfskantine of bedrijfsrestaurant. 7. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op de vergunning bedoeld in het eerste lid en op de vrijstelling bedoeld in het vijfde lid. Artikel 2:26a Inhoud exploitatievergunning en aanhangsel vergunning 1. De burgemeester vermeldt in een vergunning: a. de vergunninghouder; b. tot welke bedrijfsuitoefening de vergunning strekt; c. de plaats waar de openbare inrichting zich bevindt; d. de situering en de oppervlakte van het (de) terras(sen) van de openbare inrichting; e. de voorschriften en/of beperkingen die aan de vergunning zijn verbonden. 2. De burgemeester vermeldt in een aanhangsel bij de vergunning de leidinggevenden. 3. De vergunning en het daarvan deel uitmakende aanhangsel, of afschriften daarvan, en in voorkomende gevallen een afschrift van de aanvraag, als bedoeld in artikel 2:28c, eerste lid, van deze verordening, en de ontvangstbevestiging, als bedoeld in artikel 2:28c, derde lid, van deze verordening of een afschrift daarvan, zijn in de openbare inrichting aanwezig. Artikel 2:26b Eisen aan leidinggevenden 1. De leidinggevenden voldoen aan de volgende eisen: a.

zij hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt; b. zij zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; c. zij staan niet onder curatele. 2. Het is verboden een openbare inrichting voor het publiek geopend te houden indien in de openbare inrichting niet aanwezig is: a. een op de vergunning of het aanhangsel vermelde leidinggevende, of - indien de openbare - een barvrijwilliger; b. een persoon wiens bijschrijving op grond van artikel 2:28c, eerste lid, van deze verordening is gevraagd, mits de ontvangst van die aanvraag is bevestigd, zolang nog niet op die aanvraag is beslist. 3. Het bepaalde in dit artikel is niet van toepassing op exploitatievergunningen, als bedoeld in artikel 2:28, eerste lid, aanhef en onder b., van deze verordening, die louter betrekking hebben op de exploitatie van een terras. Artikel 2:26c Wijziging aanhangsel exploitatievergunning 1.Een vergunninghouder meldt aan de burgemeester zijn wens om een persoon als leidinggevende te laten beschrijven. 2. Deze melding geldt als aanvraag tot wijziging van het aanhangsel. 3. De burgemeester bevestigt onverwijld schriftelijk of elektronisch de ontvangst van de aanvraag. 4. De burgemeester weigert de wijziging van het aanhangsel indien de persoon bedoeld in artikel 28c, eerste lid, van deze verordening niet voldoet aan de in artikel 2:28b van deze verordening gestelde eisen. 19