Document · PDF

Bijlage 8.5 - Snelle fietsverbinding - Doorfietsroute Gendringen - Doetinchem - Doesburg - Dieren.pdf

Achterhoek raad 31 maart 2025, gemeente Oude IJsselstreek7.399 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Verkenning fietsverbinding Gendringen-Ulft-Doetinchem-Doesburg-Dieren

Documentnummer: R01-D01-41053223-mhr-ekk Datum: 24 november 2022

Inhoudsopgave 1.

Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doel 1.3 Aanpak en kernteam Inventarisatie huidige situatie 2.1 Documentatie 2.2 Routeopties 2.3 Huidige inrichting Analyse ontwikkelingen, effecten en potentie 3.1 Ontwikkelingen 3.2 Effecten fietsthermometer 3.3 Conclusie potentie fietsroutes Ambitie- & inrichtingsniveau 4.1 Ambitieniveau Fietsruggengraat Achterhoek 4.2 Gewenst inrichtingsniveau Knelpunten en kansen 5.1 Knelpunten 5.2 Kansen Advies fietsverbinding 6.1 Voorkeursroute

3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 16 17 18 19 22 23 27 28 29

Uitwerking fietsverbinding 7.1 Toelichting maatregelen 7.2 Maatregelen minimaal 7.3 Maatregelen optimaal 7.4 Maatregelen kruispunten 7.5 Globale kosten totaal Conclusie, aanbevelingen en vervolg 8.1 Conclusie 8.2 Aanbevelingen en vervolg

30 31 34 35 36 37 38 39 40

Bijlagen Bijlage I - Bezetting Kernteam Bijlage II - Fietsthermometer Bijlage III - Gecombineerde fietsroutes Bijlage IV - Globale kosteninschatting

41 42 43 52 54

1. Inleiding

1.1 Aanleiding De Regio Achterhoek staat landelijk bekend als één van de fietsregio’s van Nederland. De regio voert, samen met de provincie Gelderland, actief beleid om de fiets een nog prominentere rol te geven in de regionale mobiliteit. In de mobiliteitsvisie 2030 van de Regio Achterhoek wordt al voorgesteld meer in te zetten op goede fietsverbindingen van en naar HUB’s (overstappunten) om daarmee ‘duurzame mobiliteit’ en de ‘smart industry’ met elkaar te verbinden. De komende jaren dienen meerdere (snelle) fietsverbindingen te worden onderzocht. De eerste route die verkend dient te worden is die van Gendringen en Ulft, via Doetinchem en Doesburg, naar Dieren.

Dieren

Doesburg

Doetinchem

Regio Achterhoek heeft Roelofs Advies en Ontwerp gevraagd om de verkenning uit te voeren. In voorliggend document wordt daar aanvulling aan gegeven.

Ulft Gendringen

1.2 Doel Het doel van het onderzoek is te komen tot een advies voor de fietsverbinding, waarbij de volgende onderzoeksvragen beantwoord worden in de loop van het document: • • • • • •

Hoe zou de gewenste route kunnen lopen? Is de route haalbaar? Wat is de potentie van deze route? Welke knelpunten zijn er aanwezig? Welke kansen liggen er? Welke (globale) kosten gaan gepaard met de realisatie van de gewenste route?

1.3 Aanpak en kernteam Aanpak In het onderzoek van de verkenning zijn verschillende fases doorlopen om tot een gedegen advies te komen. Deze staan hiernaast omschreven. Per fase zijn een aantal inhoudelijke en procesmatige taken uitgevoerd, waarbij bepaalde producten opgeleverd zijn. Hiernaast staat schematisch weergegeven welke fases doorlopen zijn. Dit komt overeen met de opbouw van deze rapportage. Kernteam Het onderzoek is uitgevoerd samen met een kernteam van direct betrokken medewerkers van de provincie Gelderland en de betrokken Achterhoekse gemeenten, namelijk: • Gemeente Bronckhorst; • Gemeente Doetinchem; • Gemeente Oude IJsselstreek. Daarnaast zijn de gemeenten Aalten en Berkelland betrokken vanuit de regio Achterhoek alsmede de programmaregisseur Mobiliteit en Bereikbaarheid van de regio. De voltallige lijst met kernteamleden is te vinden in bijlage I. Ook de gemeenten Doesburg en Rheden zijn betrokken geweest bij het proces. Zij zijn echter geen onderdeel van de samenwerking binnen de regio Achterhoek en namen niet deel aan het kernteam.

2. Inventarisatie

2.1 Documentatie Voor het onderzoek zijn verschillende databronnen gebruikt. Hieronder staan documenten omschreven.

onderzoeken en de belangrijkste

Openbare GIS-data van provincie Gelderland • Fietsintensiteit hoofdfietsnet 2016-2019 • Fietstellocaties gemeentelijke wegen 2020 • Fietstellocaties periodiek werkdagen 2015-2020 • NTF Gelderland Gemeenten project (routes hoofdfietsnet)

• • • • • • • • •

Boekje categoriseringsplan (Doetinchem) Rapportage Inventarisatie fietsbereikbaarheid (Doetinchem) Visiedocument Landschapspark Oude IJssel (Oude IJsselstreek) Fietspad Ulft-Silvolde (Oude IJsselstreek) Fietsroute Doesburg-Bocholt (Oude IJsselstreek et al) Fietsroutes Rivierenlandschap (Oude IJsselstreek) Fietsverkeersonderzoek Oude IJsselstreek (2021) Tellingen Oude IJsselweg Etten Oude IJsselstreek (2022) Toelichting verkeersstromen Etten en Terborg (Oude IJsselstreek, 2020) Kaart Fietsplan 2016 (Rheden) Online GIS-omgeving Uitwerking Hoofdfietsnetwerk Gelderland (2017)

Overige openbare (GIS-)data • Functionele gebieden (bedrijventerrein en park) • Woonkernen • Fietsongevallen 2016-2022 (ViaSTAT) • Openbaar vervoer haltes • Onderwijslocaties DUO • Kwetsbare objecten (voorzieningen) • Fietsknooppuntennetwerk • Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)

• •

Beleidsdocumenten • Gemeentelijke Verkeer- en Vervoersplannen (GVVP’s) – Bronckhorst, Oude IJsselstreek, Doetinchem en Rheden • Knelpunten Doetinchem op wijkindeling (juni 2022)

Alle documentatie is samengevoegd tot een online GIS-omgeving, waarvan de inloggegevens hiernaast staan weergegeven.

CROW • Ontwerpwijzer Fietsverkeer

Link Gebruikersnaam: KC_Mobiliteit_Gast_2 Wachtwoord: GemeenteAalten2022

Interviews • Interviews vijf betrokken gemeenten (o.a. toekomstige ontwikkelingen)

2.2 Routeopties Samen met het kernteam zijn totaal drie trajecten vastgesteld, waarbij trajecten 2 en 3 bestaan uit verschillende alternatieven. Route 1 is de route tussen Dieren en Doesburg, waar geen alternatief voor beschikbaar is. Bij route 2 tussen Doesburg en Doetinchem zijn totaal twee opties mogelijk, namelijk via de N317 (a) of via de Oude IJssel (b). Bij route 3 zijn totaal drie opties onderzocht, namelijk via de dorpen Gaanderen, Terborg en Silvolde (a), via de Oude IJssel en via de Slingerparallel en de N317. Bij de laatste twee wordt de plaats Etten aangedaan.

Tussen de fietsroutes onderling is in het onderzoek een vergelijking gedaan, waarbij de alternatieven ten opzichte van elkaar beoordeeld en vergeleken zijn. Dat betekent dat route 2a met 2b is vergeleken en 3a met 3b en c. Tussen de trajectdelen 2 en 3 heeft geen vergelijking plaatsgevonden.

Legenda

Met het kernteam is besloten om de routes niet uitgebreid ‘over de kernen heen’ met elkaar te vergelijken, bijvoorbeeld de route van Dieren naar Doetinchem (1 & 2) of van Dieren naar Gendringen (1, 2 en 3). Indicatief is dat wel gedaan. Het resultaat daarvan is te vinden in bijlage III.

Route Dieren-Doesburg 1. Via IJsselbrug Route Doesburg-Doetinchem 2a. Via N317 2b. Via Oude IJssel Route Doetinchem-Gendringen 3a. Via Dorpenroute 3b. Via Oude IJssel 3c. Via Slingerparallel/N317

Routeopties in GIS De routeopties die beschreven staan op de voorgaande pagina zijn in GIS gezet. Hiervan is hiernaast een uitsnede te zien. De stippellijnen zijn routes die niet openbaar of opengesteld zijn voor fietsers of routes die voor een klein deel nog niet gerealiseerd zijn. In het kaartbeeld is ook een extra routeoptie aangegeven (rode lijn). Deze is aangedragen door de gemeente Oude IJsselstreek en komt uit het ‘Visiedocument Landschapspark Oude IJssel’. Deze route is niet meegenomen in het onderzoek, aangezien dit een volledig nieuwe route is die nog niet gerealiseerd is en daarom niet getoetst kan worden. Echter, is het van belang om de toekomstige potentie van deze route niet te vergeten.

a b

Extra routeoptie

2.3 Huidige inrichting De huidige inrichting van de potentiële fietsroutes met de alternatieven is (deels) inzichtelijk gemaakt op basis van openbare GIS-data en documentatie die weergegeven staan in paragraaf 2.1. Daarnaast is de route van de fietsroute die aangegeven is door provincie in het Hoofdfietsnet, zie de afbeelding hiernaast, afgefietst met een 360-graden camera om de huidige inrichting van de fietsroute te observeren. Alle informatie wat betreft de huidige inrichting is verwerkt in de Online GIS-kaart. De volgende zaken zijn daarin inzichtelijk gemaakt: • Huidige fietsvoorzieningen (zie hiernaast) • Breedtes • Type verharding • Kleur verharding • Fietstellingen • Fietsongevallen • Voorzieningen, zoals: • Woonkernen • • • •

Arbeidsplaatsen Scholen Openbaar vervoer E.d.

3. Analyse ontwikkelingen, effecten en potentie

Plannen Slingeland ziekenhuis

3.1 Ontwikkelingen Om de toekomstige ontwikkelingen in de omgeving van de potentiële fietsroutes inzichtelijk te maken, zijn interviews uitgevoerd met de betrokken gemeentes. Deze informatie is verwerkt in de Online GIS-kaart, waarvan hiernaast een uitsnede weergegeven staat. Het gaat om de volgende (typen) ontwikkelingen: •

Nieuwbouw Slingeland Ziekenhuis

•

Woningbouwontwikkelingen Doetinchem)

•

Stationsontwikkeling/HUB Doetinchem

•

Nieuwbouw Zorginstelling Zozijn IJsselweg Terborg

•

Landschapspark Oude IJssel

(Gendringen,

Ulft,

Terborg,

6. Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort

3.2 Effecten fietsthermometer

1. Directheid

De potentie en ruimtelijke inpassing van de verschillende fietsroutes zijn op trajectniveau in beeld gebracht. Hierbij zijn drie basistrajecten gehanteerd, namelijk: • Dieren-Doesburg; • Doesburg-Doetinchem; • Doetinchem-Gendringen. Aanvullend is ook over de kernen heen gekeken naar de trajecten Doesburg-Gendringen en Dieren-Doetinchem en het totale traject van Dieren naar Gendringen (vice versa). De potentie is per trajectdeel in beeld gebracht met behulp van de fietsthermometer, waarbij gekeken is naar verschillende doelgroepen, zoals woonwerkverkeer, woon-schoolverkeer, overig utilitair verkeer en recreatief verkeer. Aanvullend is ook naar de ruimtelijke inpassing en -kwaliteit gekeken, alsmede de veiligheid en het comfort. Concreet zijn, per fietsroute, de aspecten die in de fietsthermometer in figuur 3.1 staan in beeld gebracht. Uit de thermometer komt per trajectdeel een score per aspect. Deze zijn vervolgens naast elkaar gezet om de alternatieven met elkaar te vergelijken. De totaalbeeld van de verschillende aspecten wordt op de volgende pagina weergegeven. De onderbouwing en uitgebreide scores per aspect zijn in bijlage II opgenomen.

Fietsthermometer

5. Huidig gebruik

4. Inpassing in netwerk

2. Omvang woonwerkverkeer

3. Omvang woonschoolverkeer

Figuur 3.1 - Fietsthermometer

Totaalbeeld fietsroutes In de onderstaande tabel is het totaalbeeld van de verschillende routes weergegeven, waarbij de tracés beoordeeld zijn voor de verschillende aspecten uit de fietsthermometer. Bij tracé 1 waren geen alternatieven beschikbaar. Dit tracé scoort weliswaar laag op de omvang van het woon-werkverkeer en woon-schoolverkeer, maar ontsluit wel de belangrijke bestemmingen in Dieren (Het Rhedens en Station Dieren). Als tracé 2a en 2b met elkaar vergeleken worden, scoort tracé 2a via de N317 op de meeste aspecten beter. Deze route ontsluit potentieel meer woon-schoolverkeer en heeft tevens een betere inpassing in het netwerk. Er valt Beoordeling verbetering te behalen bij de verkeersveiligheid en ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort. Bij tracé 3 scoort alternatief 3a het Zeer hoog beste. Deze is qua inpassing in het netwerk het best en wordt ook al het meest gebruikt. Net als bij 2a zijn de ruimtelijke kwaliteit, Hoog veiligheid en comfort aandachtspunten. De route langs de Oude IJssel (3b) scoort met name minder op de ontsluiting van scholen en Gemiddeld de directheid, maar juist erg goed op ruimtelijke kwaliteit en veiligheid. De route langs de N317 en Slingerparallel (3c) scoort redelijk Laag goed op de meeste aspecten die betrekking hebben op de potentie, maar erg slecht op de ruimtelijke kwaliteit en veiligheid. Zeer laag

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Aspect Directheid (afstandsverhouding fiets/auto) Omvang woon-werkverkeer (tussen gemeenten; x1.000) Omvang woon-werkverkeer (inclusief intern; x1.000) Omvang woon-schoolverkeer (aantal scholen; bo + vo) Omvang woon-schoolverkeer (aantal leerlingen vo) Inpassing in het netwerk/aantakking routes • • • • •

Ontsluiting: hubs/stations en nieuwe ontwikkelingen Overige fietsroutes: recreatief en primair/secundair (GVVP) Overstap richting bussen Openbaarheid van wegen TOP-locaties: Laag Keppel en DRU Industriepark

Gebruik huidige situatie (maximum aantal fietsers)

Tracé 1

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a

Tracé 2b

Score

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a

Tracé 3b

Tracé 3c

1 2a 2b 3a 3b

Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort • • •

Objectieve veiligheid: fietsvoorzieningen en combinatie landbouwverkeer Aantrekkelijke omgeving Comfort: verharding en oversteekbaarheid

Fietsongevallen (2016-2022) Tabel 3.1 – Totaalscores fietsthermometer

6a 6b

3.3 Conclusie potentie fietsroutes Op de voorgaande pagina is het totaalbeeld van de fietsroutes met de verschillende alternatieven inzichtelijk gemaakt. De meeste potentie, kijkend naar het gebruik en doel van de route, betreft de fietsroute met de routedelen 1, 2a en 3a, wat tevens gelijk staat aan de fietsroute die in het Hoofdfietsnetwerk van Provincie Gelderland benoemd staat.

4. Ambitie- & inrichtingsniveau

4.1 Ambitieniveau Fietsruggengraat Achterhoek Bij het vaststellen van het ambitieniveau is rekening gehouden met verschillende aspecten. Denk bijvoorbeeld aan de verkeersveiligheid, haalbaarheid, betaalbaarheid en, in het verlengde daarvan, het realiteitsgehalte om de route tijdig op het gewenste niveau te krijgen. Daarbij is telkens een afweging gemaakt, bijvoorbeeld tussen de directheid van de route en de ontsluiting van (zoveel mogelijk) fietsverkeer. En zijn keuzes gemaakt voor het betreffende inrichtingsniveau, waarbij ook gekeken is naar de herkenbaarheid en branding van de volledige fietsverbinding. Studiejaar Het streven is om in 2030 de fietsverbinding – alsmede de verbindingen waarvoor nog een verkenning volgt – op het gewenste inrichtingsniveau te hebben. Daarnaast dient rekening gehouden te worden met de realisatie van het Slingeland ziekenhuis in 2026, waarbij het van belang is dat bij wijzigingen van fietsvoorzieningen binnen en rondom dat project het juiste inrichtingsniveau gehanteerd wordt. Fietsruggengraat Achterhoek De werknaam/branding van de fietsroute tussen Dieren en Gendringen, alsmede de nog te ontwikkelen routes, wordt de ‘Fietsruggengraat Achterhoek’. Het doel is om een route te realiseren die primair gericht is op utilitair fietsverkeer, met indien mogelijk een win-win met recreatief fietsverkeer.

De fietsroute wordt gezien als één type fietsverbinding, dus geen onderscheid in een doorfietsroute, schoolfietsroute of overige fietsroutes. Het beeld over de gehele route is herkenbaar en uniform, waarbij beperkt maatwerk wordt toegepast op bepaalde routedelen. Voor een realistisch en haalbaar eindbeeld wordt pragmatisch met de ambitie en inrichtingseisen omgaan, waarbij bijvoorbeeld geen enorme investeringen worden gedaan voor het oplossen van een beperkt knelpunt.

4.2 Gewenst inrichtingsniveau De fietsverbinding sluit aan bij de inrichtingsrichtlijnen van het Hoofdfietsnet Gelderland en de CROW-publicatie Ontwerpwijzer fietsverkeer (2016). Op de volgende pagina zijn de inrichtingsaspecten gekwantificeerd. In de gewenste inrichtingsrichtlijnen voor de fietsverbinding wordt onderscheid gemaakt in een minimaal- en optimaal inrichtingsniveau. Minimaal voldoet in principe, maar optimaal biedt nét die extra ruimte om fietsen nog comfortabeler en aantrekkelijker te maken. De wens is om – op termijn – zoveel mogelijk aan het optimale inrichtingsniveau te voldoen. Zeker bij nieuwe projecten of grootschalige herinrichting dient dit het uitgangspunt te zijn. In de huidige situatie accepteren we echter het minimale niveau, dat ook voldoende comfort biedt. Op de volgende pagina wordt een overzicht weergegeven van de inrichtingsrichtlijnen voor de verschillende onderdelen van de fietsverbinding op minimaal- en optimaal ambitieniveau.

Inrichtingsrichtlijnen Fietsruggengraat Achterhoek Minimaal ambitieniveau (eis)

Optimaal ambitieniveau (wens)

Maatvoering (breedte)

Vrijliggend fietspad (1-richting): 2,50 meter Solitair-/vrijliggend fietspad (2-richtingen): 3,50 meter Fiets(suggestie)stroken: 1,70 meter Gemengde rijbaan: 4,00 Fietsstraat: 4,00 m

Vrijliggend fietspad (1-richting): 3,00 meter Solitair-/vrijliggend fietspad (2-richtingen): 4,00 meter Fiets(suggestie)stroken: 2,00 meter Gemengde rijbaan: 4,50 Fietsstraat: 4,50 m

Verharding rijbaan

Gesloten verharding (Asfalt of beton) Open verharding incidenteel (passend bij omgeving; mits goed onderhouden)

Gesloten verharding (Asfalt of beton)

Verharding berm

Bermbeton

Voorrangssituatie

Maatwerk, zorgen voor uniformiteit in omliggend netwerk

Voorrang op auto (waar mogelijk)

Ontwerpsnelheid

30 km/uur

Duurzaamheid

Inzetten op meekoppelkansen SDG’s

Specifiek inzetten op SDG’s

Plek bromfiets/speed pedelec

Binnen de kom: in principe op de rijbaan; alleen op fietsverbinding waar dat veilig kan Buiten de kom: op de fietsverbinding

Binnen de kom: eventueel op de fietsverbinding (bij optimale breedte) Buiten de kom: op de fietsverbinding

Kruispunten

• •

• • •

Verlichting

Maatwerk, alleen bij kruispunten toepassen in buitengebied

Bewegwijzering

Ja, middels herkenbare benaming

Tabel 4.1 – Inrichtingsrichtlijnen

Maatregelen in VRI Oversteek in etappes

Voorrangskruispunt indien mogelijk Maatregelen in VRI Oversteek in etappes

Herkenbaarheid & Branding Voorbeeld bewegwijzering

en/of

Voorbeeld logo’s fietsroute 21

RHK

F317

A-1

Er zijn verschillende mogelijkheden voor de branding en herkenbaarheid van de Fietsruggengraat. De route dient herkenbaar te zijn middels een logo en/of naamgeving van de route op de bebording. Dat kan middels de landelijk gehanteerde borden (zie voorbeeld F73/F317), maar ook met meer couleur locale, zoals het 8RHK-fiets logo of de Achterhoek-1 (A-1) hiernaast. Aanvullen kan nog een (indicatieve) reistijd worden weergegeven (zie voorbeeld rechtsboven).

5. Knelpunten en kansen

5.1 Knelpunten De fietsroutes zijn getoetst op basis van het inrichtingsniveau op de maatvoering (breedte) en verharding. Voor het toetsen van de verharding zijn de delen waar geen asfalt/beton ligt, aangegeven als ‘voldoet niet’. Voor het toetsen van de maatvoering (breedte) zijn bepaalde bandbreedtes aangehouden die in tabel 5.1 weergegeven zijn. Voor de ‘voldoet net niet minimaal’ is 80% van de minimale breedte aangehouden en voor ‘voldoet niet’ minder dan 80% van de minimale breedte. Naast de verharding en de breedtes, zijn ook knelpunten op kruispuntniveau inzichtelijk gemaakt. Deze zijn deels aangedragen door de gemeenten, maar ook vanuit de toetsing van de verkeersveiligheid (oversteekbaarheid en fietsongevallen). Fietsvoorziening

Voldoet optimaal

Voldoet minimaal

Voldoet net niet minimaal

Voldoet niet

Vrijliggend fietspad (1-richting)

≥ 3,00 m

= 2,50 - < 3,00 m

= 2,00 - < 2,50 m

< 2,00 m

Solitair-/vrijliggend fietspad (2-richtingen)

≥ 4,00 m

= 3,50 - < 4,00 m

= 3,00 - < 3,50 m

< 3,00 m

Fiets(suggestie)stroken

≥ 2,00 m

= 1,70 - < 2,00 m

= 1,50 - < 1,70 m

< 1,50 m

Gemengde rijbaan/fietsstraat

≥ 4,50 m

= 4,00 - < 4,50 m

= 3,50 - < 4,00 m

< 3,50 m

Tabel 5.1 – Bandbreedtes toetsing maatvoering (breedte) fietsvoorzieningen

Knelpunten verhardingen De knelpunten wat betreft verhardingen bevinden zich met name in en nabij de binnensteden. Daar zijn soms nog klinkers of tegels gebruikt om de fietsroute te verharden. Bij tracé 1 geldt dit alleen in Dieren. Bij tracé 2 kennen beide alternatieven kleine stukken open verharding in de kernen van Doesburg en Doetinchem. Tracé 3 bestaat uit drie alternatieven, waarbij de verhardingstypes op route b en c grotendeels voldoen aan de gewenste inrichtingsrichtlijnen. Route a loopt door de kernen van Gaanderen en Terborg middels een tegelfietspad. Ook in de kernen van Silvolde en Ulft zijn kleine delen die nog in tegelverharding zijn uitgevoerd. Bij het in beeld brengen van de maatregelen, is ervan uitgegaan dat bij het optimale niveau alle verharding gesloten moet zijn (asfalt of beton). Bij het minimale ambitieniveau van de gewenste inrichtingsrichtlijnen (pagina 20) accepteren we dat een deel van de verharding nog open is. Bij (grootschalig) herinrichten of onderhoud van deze trajectdelen is het wel zeer wenselijk dat dit gesloten verharding wordt.

a b

Knelpunten breedte Bij de toetsing van de breedtes is gebruik gemaakt van de bandbreedtes die op pagina 23 weergegeven zijn. Wat gelijk opvalt is dat de breedte op vrij veel plekken (nog) niet voldoet aan het minimale ambitieniveau. Welke route je ook kiest, er zal flink geïnvesteerd moeten worden om de route op voldoende breedte te krijgen. Bij tracé 1 voldoen de breedtes grotendeels aan het minimale ambitieniveau. Bij tracé 2 voldoet deel a ook grotendeels (of net niet) aan het minimale ambitieniveau, waarbij ook kleine gedeeltes helemaal niet voldoen. Dit zijn voornamelijk gedeeltes binnen de kernen Doesburg en Doetinchem. Voor deel b geldt dat het ongeveer voor de helft (net niet) voldoet aan minimale ambitieniveau en de andere helft helemaal niet voldoet. Voor tracé 3 scoren de routedelen aardig gelijk aan elkaar, waarbij grote gedeeltes net niet of helemaal niet voldoen.

a b

Knelpunten doorstroming/ verkeersveiligheid De knelpunten die zorgen voor een minder goede doorstroming van de fietsverbinding, betreffen locaties waar fietsers niet in de voorrang zitten en waar obstakels aanwezig zijn met (mogelijk) wachttijden, zoals een spoorwegovergang, VRI en beweegbare brug. Daarnaast zijn ook knelpunten inzichtelijk gemaakt die te maken hebben met objectieve verkeersveiligheid. Deze zijn bepaald op basis van de fietsongevallen (2016-2022) en knelpunten die aangedragen zijn door de gemeentes*. Tracé 1 kent geen alternatief. Bij tracé 2 zijn bij deel a meer obstakels aanwezig die de doorstroming kunnen belemmeren vergeleken met deel b, met name in en om de kernen. Tevens is, op de parallelweg van de N317, sprake van medegebruik door landbouwverkeer. Bij tracé 3 zijn bij alle routedelen knelpunten aanwezig wat betreft de objectieve verkeersveiligheid. Niet alleen in de kernen, maar ook tussen de kernen. Routedeel b loopt grotendeels langs de Oude IJssel en kent daardoor minder obstakels die de doorstroming kunnen belemmeren.

a b

* Van Doetinchem zijn knelpunten ontvangen vanuit een recente inventarisatie. Vandaar dat daar meer knelpunten zijn weergegeven dan in de andere gemeenten.

5.2 Kansen Een kans is om de fietsverbinding aan te laten sluiten op de andere routes van het hoofdfietsnet van de provincie Gelderland en te combineren met ontwikkelingen in de omgeving. De grootste en belangrijkste ontwikkelingen betreffen het nieuwe Slingeland Ziekenhuis dat gelokaliseerd wordt bij de afrit van de A18 en de hub-ontwikkeling van station Doetinchem. Alle fietsroutes komen hier nagenoeg langs. Dit geldt tevens voor de ontwikkeling van de mobiliteitshub bij Station Doetinchem. Bij tracé 1 zijn geen (grote) ontwikkelingen voorzien. Bij tracé 2 vindt in Laag-Keppel een herinrichting plaats, namelijk het kruispunt Dorpsstraat-Hummeloseweg-N317 met daarbij ook een herinrichting van de Dorpsstraat. Tracé 3 loopt door Doetinchem heen waar verschillende woningbouwontwikkelingen plaatsvinden bij Keppeloord en de stationsomgeving. Bij alle routedelen is een kans om dit te combineren met de ontwikkeling.

a b

Voor routedeel 3b en 3c is het een kans om zorglandgoed Zozijn aan de Oude IJsselweg te ontsluiten. Dit is voor route 3a minder interessant. Bij station Terborg komt een woningbouwontwikkeling die wel past bij route 3a en niet bij de overige routedelen. In Silvolde komt een nieuw fietspad vanaf het Almende College waar zowel route 3a als 3b gebruik van maken. De woningbouwontwikkelingen in Ulft en Gendringen, sluiten goed aan bij de routedelen a en c die midden door deze kernen lopen.

6. Advies fietsverbinding

6.1 Voorkeursroute In paragraaf 3.3 is geconcludeerd dat tracé 1, 2a en 3a de meeste potentie hebben, kijkend naar het gebruik en doel van de route. In hoofdstuk 5 zijn knelpunten en kansen inzichtelijk gemaakt van de verschillende routedelen. Op basis daarvan wordt in deze paragraaf een advies gegeven over de voorkeursroute. Op tracé 2a zijn minder knelpunten aanwezig dan op tracé 2b. Met name de breedte van de route langs de Oude IJssel is een probleem. Aangezien de potentie van route 2a ook beter is, wordt die route geadviseerd. Bij de alternatieven voor traject 3 is het beeld wat meer gemêleerd. Op alle routes zijn er knelpunten en kansen. Gezien de potentie is route 3a het voorkeursalternatief. Deze route faciliteert de meeste werknemers en scholieren, met name ook van de tussenliggende kernen.

Legenda

De voorkeursroute wordt daarmee: 1 + 2a + 3a.

Kanttekening Aangezien de routes 3b en 3c elk ook hun plus- en minpunten hebben (paragraaf 2.2), is de wens om nader te onderzoeken of deze routes, op langere termijn, verder kunnen worden verbeterd. Daar kan dan ook naar eventuele nieuwe routedelen worden gekeken (bijvoorbeeld in combinatie met landschapspark Oude IJssel), die de omrijdfactor kleiner zouden maken. Het is de wens van de gemeente Oude IJsselstreek om een vervolgonderzoek uit te voeren voor de (middel-)lange termijn. Dit zou moeten bestaan uit een aanvullende verkenning van de verkeerstechnische, financiële en ruimtelijke voor en nadelen van de verschillende varianten.

Route Dieren-Doesburg 1. Via IJsselbrug Route Doesburg-Doetinchem 2a. Via N317 2b. Via Oude IJssel Route Doetinchem-Gendringen 3a. Via Dorpenroute 3b. Via Oude IJssel 3c. Via Slingerparallel/N317

7. Uitwerking fietsverbinding

7.1 Toelichting maatregelen De voorkeursroute bestaat uit tracé 1, 2a en 3a. Deze fietsverbinding voldoet niet volledig aan de ‘Inrichtingsrichtlijnen Fietsruggengraat Achterhoek’. Op basis van de, in hoofdstuk 5 geïdentificeerde, knelpunten zijn concrete maatregelen uitgewerkt om de voorkeursroute aan het gewenste eindbeeld te laten voldoen. In de maatregelen is onderscheid gemaakt in de twee ambitieniveaus uit paragraaf 4.2. Het minimale ambitieniveau is passend bij het type maatregel need-to-have en het optimale ambitieniveau bij nice-to-have. De no-regret maatregelen worden bepaald op basis van de globale kosten, waarbij gekeken wordt welke maatregelen voor een relatief lage kostprijs gerealiseerd kunnen worden. Op de volgende twee pagina’s staan principeprofielen weergegeven van de wegvak- en kruispuntmaatregelen. Ambitieniveau

Type maatregel

Toelichting

N.v.t.

No-regret

Maatregelen die snel doorgevoerd kunnen worden tegen beperkte kosten en daarmee bijdragen aan een prettiger fietsbeleving op de route (ook wel Quick Wins)

Minimaal

Need-to-have

Maatregelen die noodzakelijk zijn om aan het minimum ambitieniveau (de eisen) te voldoen. Als een wegvak “net niet” breed genoeg is, accepteren we dat. Verbreden is dan niet kosteneffectief.

Optimaal

Nice-to-have

Maatregelen die ervoor zorgen dat het optimale ambitieniveau wordt behaald. De maatregelen dragen bij aan het aanvullend benutten van de potentie van de verbinding (het vervullen van wensen).

Tweerichtingsfietspad Minimaal Optimaal

Fietsstroken Minimaal

Optimaal

Maatregelen - Wegvak Voor de wegvakken zijn verschillende maatregelen bedacht op basis van de breedte en verharding. De maatregelen zijn onderverdeeld in need-to-have (minimaal) en nice-to-have (optimaal). Voor de no-regret zijn geen wegvakmaatregelen opgenomen, aangezien de type maatregelen geen Quick Wins zijn. De volgende maatregelen zijn meegenomen: • Fietsstroken verbreden/aanbrengen • Eenrichtingsfietspad verbreden

Fietsstraat

Eenrichtingsfietspad

Minimaal

Optimaal

• Tweerichtingsfietpad verbreden/realiseren • Fietsstraat realiseren • Gemengde rijbaan verbreden Van de eerste vier maatregelen zijn hiernaast principeprofielen weergegeven, waarbij onderscheid is gemaakt in need-to-have (minimaal) en nice-to-have (optimaal).

Maatregelen - Kruispunt Voor de kruispunten zijn verschillende maatregelen bedacht op basis van de oversteekbaarheid en fietsongevallen. Voor een aantal locaties is nader onderzoek nodig wat de beste maatregel is, dus zijn maatwerkoplossingen aangedragen op verschillende uitwerkingsniveaus.

Fietsoversteek in voorrang - Tweerichtingen

De volgende maatregelen zijn meegenomen: • Fietsoversteek in voorrang – Twee-richtingen • Enkelstrooksrotonde (Terborgseweg-Oude Terborgseweg) • Fietstunnel (lange termijn) • Maatwerk (nader te onderzoeken) • •

•

Enkelstrooksrotonde

Kleine aanpassingen (Quick Wins) Middelgrote aanpassingen (Quick Wins met extra’s, zoals kleine aanpassingen VRI, plaatsen extra oversteek, e.e.) Volledige reconstructie (rotonde, VRI-kruispunt, middengeleiders, voorrangsplein, e.d.)

Van de eerste twee maatregelen zijn hiernaast principeprofielen weergegeven. De maatwerk-maatregelen zijn weergegeven en toegelicht in paragraaf 7.4.

7.2 Maatregelen minimaal In de afbeelding hiernaast staan de wegvakmaatregelen voor de voorkeursroute weergegeven op minimaal ambitieniveau. De maatregelen zijn bepaald op basis van de inrichtingsrichtlijnen uit paragraaf 4.2 te toetsen aan de huidige inrichting. Een groot gedeelte tussen de kernen in voldoet aan het (net niet) minimaal ambitieniveau en zijn geen maatregelen nodig. Kanttekening Bij de maatregelen is geen rekening gehouden met de technische inrichting van de maatregel en in hoeverre het ruimtelijk inpasbaar is. Dit heeft nader onderzoek nodig wanneer vervolgstappen/keuzes worden gemaakt.

7.3 Maatregelen optimaal In de afbeelding hiernaast staan de wegvakmaatregelen voor de voorkeursroute weergegeven op optimaal ambitieniveau. De maatregelen zijn bepaald op basis van de inrichtingsrichtlijnen uit paragraaf 4.2 te toetsen aan de huidige inrichting. Vergeleken met de minimale maatregelen moet in dit geval meer aangepast worden om aan het optimale ambitieniveau te voldoen. Dit betreft ook langere trajectdelen tussen de kernen in. Kanttekening Net als bij de maatregelen op minimaal ambitieniveau is bij het optimale ambitieniveau ook niet gekeken naar de technische inrichting en ruimtelijke inpasbaarheid. Ook hier is nader onderzoek nodig wanneer vervolgstappen/-keuzes worden gemaakt.

7.4 Maatregelen kruispunten In de afbeelding hiernaast staan de kruispuntmaatregelen voor de voorkeursroute weergegeven. De maatregelen zijn bepaald door de inrichtingsrichtlijnen uit paragraaf 5.2 te toetsen aan de huidige inrichting van de kruispunten, met name voor fietsers. Hierbij zijn ook maatwerk-maatregelen opgenomen. Voor deze locaties is namelijk nader (verkeerskundig) onderzoek nodig voordat bepaald kan worden wat de beste maatregel is op deze locatie. Op basis van expert-judgement is daarom een indeling gemaakt in aanpassingsniveaus om een inschatting te kunnen maken van de globale kosten: • Kleine aanpassingen (Quick Wins) • Middelgrote aanpassingen (Quick Wins met extra’s, zoals kleine aanpassingen VRI, plaatsen extra oversteek, e.e.) • Volledige reconstructie (rotonde, VRI-kruispunt, middengeleiders, voorrangsplein, e.d.) Daarnaast is ook een fietstunnel (lange termijn) als oplossing aangedragen. Dit betreft de spoorwegovergang in Doetinchem. Hier is geen inschatting voor gedaan van de kosten, aangezien dit te complex is om een realistische kosteninschatting van te maken. Kanttekening Net als bij de wegvakmaatregelen is bij de kruispuntmaatregelen ook niet gekeken naar de technische inrichting en ruimtelijke inpasbaarheid. Ook hier is nader onderzoek nodig wanneer vervolgstappen/-keuzes worden gemaakt.

7.5 Globale kosten totaal Voor alle voorgaande maatregelen die zijn geïdentificeerd, zijn de globale kosten bepaald. In de tabel staat een totaaloverzicht van de kosten per gemeente weergegeven. Daarbij is de volgende indeling per type maatregel aangehouden: • No-regret: Quick Wins + Fietsoversteek in voorrang • Need-to-have: Minimaal ambitieniveau (inclusief no-regret maatregelen) • Nice-to-have: Optimaal ambitieniveau In bijlage IV zijn de uitgangspunten van de kosten weergegeven met daarbij ook een uitsplitsing van de kosten per gemeente van de wegvak- en kruispuntmaatregelen.

Totaaloverzicht kosten (prijspeil oktober 2022) Gemeente

No-regret

Need-to-have (minimaal)

Nice-to-have (optimaal)

Rheden

€

- €

1.475.000,00

Doesburg

€

6.000,00 €

351.000,00 €

836.000,00

Bronckhorst

€

21.000,00 €

1.006.000,00

Doetinchem

€

30.000,00 €

1.355.000,00 €

4.418.000,00

Oude IJsselstreek

€

- €

550.000,00 €

3.490.000,00

Totaal

€

57.000,00 €

2.277.000,00 €

11.225.000,00

8. Conclusie, aanbevelingen en vervolg

8.1 Conclusie Als samenvatting van deze rapportage, beantwoorden we hieronder de onderzoeksvragen puntsgewijs: • Hoe zou de gewenste route kunnen lopen? • Het voorkeursalternatief is route 1 + 2a + 3a • Deze loopt tussen Dieren en Doetinchem grotendeels langs de N317 en tussen Doetinchem en Gendringen via de Dorpenroute. • Is de route haalbaar? • Ja, op grote plekken ligt er al een (acceptabele) route en het is goed mogelijk om deze op te waarderen tot een volwaardig onderdeel van de Fietsruggengraat Achterhoek • Wat is de potentie van deze route? • Er wordt al veel gefietst, maar dat kan zeker nog meer worden als het ambitieniveau wordt gerealiseerd. • Welke knelpunten zijn er aanwezig? • De knelpunten liggen met name op het gebied van de breedte van de fietsvoorzieningen. • Daarnaast zijn op kruispuntniveau een aantal verbeteringen nodig. • Welke kansen liggen er? • Met name het goed ontsluiten van het nieuwe Slingeland Ziekenhuis en hub Station Doetinchem zijn kansen. • Ook zijn er diverse gebiedsontwikkelingen rondom de voorkeursroute en is de wens om de fietsverbinding goed aan te laten sluiten op de overige routes van het Hoofdfietsnet Gelderland. • Welke (globale) kosten gaan gepaard met de realisatie van de gewenste route? • Een minimale invulling van de route kost circa €2,3 miljoen. • Om aan het optimale ambitieniveau te voldoen is minimaal €11,2 miljoen nodig. 39

8.2 Aanbevelingen en vervolg Vanuit en aanvullend op de conclusies, volgen de volgende aanbevelingen en vervolgstappen: •

Vaststellen verkenning en voorkeursroute: Op basis van deze rapportage, kan de voorkeursroute en het ambitieniveau vastgesteld worden.

•

Vervolgonderzoek routering Oude IJsselstreek: Het advies is om daarnaast een nadere verkenning te laten plaatsvinden naar de alternatieve routes door de gemeente Oude IJsselstreek. Er zijn mogelijkheden om op de (middel-)lange termijn ook de andere twee routes te verbeteren.

•

Verder uitwerken fietsverbinding op wegvak-/knelpuntniveau: De knelpunten die uit de verkenning naar voren komen, dienen verder uitgewerkt te worden. Dit is primair aan de betreffende wegbeheerder (gemeente of provincie). Een wegvak- of knelpuntgewijze aanpak is hier aan te bevelen. Door elke keer een stukje te verbeteren, is het mogelijk om in 2030 het ambitieniveau te bereiken. • Financiering hiervan kan deels door subsidiëring vanuit landelijk (Nationaal Toekomstbeeld Fiets), provinciale (Verkeersveiligheid en Hoofdfietsnet) en regionale (fiets) middelen.

•

Verdere uitwerking Fietsruggengraat: Analoog aan deze verkenning, dienen de andere routes door de Achterhoek te worden verkend.

Bijlagen

Bijlage I - Bezetting Kernteam Het kernteam voor de verkenning naar de fietsverbinding GendringenDieren bestond uit de volgende organisaties en vertegenwoordigers: •

Gemeente Bronckhorst: Coen Beijer

•

Gemeente Doetinchem: Robert Holtkuile

•

Gemeente Oude IJsselstreek: Monique Ellermann en Richard Krabben

•

Provincie Gelderland: Peter Kettelarij

•

Regio 8RHK: Daniël van der Donk

•

Regiogemeenten: Gertjan Sikking (Aalten), Ramon ter Harmsel en Peter van der Sterren (Berkelland)

6. Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort

Bijlage II - Fietsthermometer 1.

Directheid

Omvang woon-werkverkeer

Omvang woon-schoolverkeer

Inpassing in het netwerk

Huidige gebruik

Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort

5. Huidig gebruik

1. Directheid

Fietsthermometer

4. Inpassing in netwerk

2. Omvang woonwerkverkeer

3. Omvang woonschoolverkeer

Directheid De directheid van de fietsroute betreft de verhouding tussen fietsafstand ten opzichte van autoafstand. Deze verhouding is bepaald met behulp van de snelste route in GIS, waarbij de lengtes met elkaar vergeleken zijn, waarbij de uiteindelijke waarde het aantal kilometers fietsroute gedeeld door het aantal kilometers autoroute betreft. Een hogere score betekent meer omrijden met de fiets en een score kleiner dan 1 betekent dat de fietsroute korter is dan de autoroute. De totale uitkomsten zijn hieronder weergegeven.

Auto (kortste route) Fiets Verhouding fiets/auto

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Tracé 1 5.700 5.400 0,95

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a Tracé 2b 13.100 13.100 13.550 14.750 1,03 1,13

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c 12.600 12.600 12.600 13.700 15.850 13.000 1,09 1,26 1,03

Omvang woon-werkverkeer De omvang van het woon-werkverkeer is bepaald voor de ontsloten kernen per alternatief, waarbij het inwoneraantal per 1 januari 2021 als uitgangspunt is genomen.

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Gemeente Kern Inwoners (1-1-21) Tracé 1 Rheden Dieren 13.695 43.476 x Doesbrug Doesburg 11.039 11.039 x Drempt 1.640 Hoog Keppel 460 Bronckhorst 36.073 Laag Keppel 580 Hummelo 1.645 Langerak 125 Doetinchem Doetinchem 45.650 58.552 Gaanderen 5.575 Terborg 4.690 Etten 1.850 Oude IJsselstreek Silvolde 5.375 39.365 Ulft 10.440 Gendringen 4.375 Aantal inwoners totaal 107.139 188.505 24.734

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a Tracé 2b x x x x x x x

61.139

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c

57.269

x x x x x x 76.105

x x x x x x 72.380

x x x 62.315

Omvang woon-werkverkeer Het woon-werkverkeer tussen gemeenten is inzichtelijk gemaakt door het maximum aantal ontsloten woon-werkcombinaties te nemen (bron: CBS 2020), teruggerekend naar het aantal ontsloten kernen. Het betreft zowel het verkeer tussen gemeenten als het verkeer met inbegrip van intern verkeer binnen gemeenten. De uitkomsten zijn hieronder weergegeven.

Woon-gemeente

Aantal personen (x 1000) Bronckhorst Doesburg Doetinchem Oude IJsselstreek Rheden

Bronckhorst 5,1 0,1 1 0,5 0,1

Doesburg 0,2 0,8 0,3 0,1 0,2

Werkgemeente Doetinchem 2,3 0,3 11,2 3,4 0,4

Oude IJsselstreek 0,6 0 2 6,6 0,1

Rheden 0,3 0,3 0,4 0,1 3,5

Woon- en werkgemeente (CBS 2020)

Forensen (tussen gemeenten) Potentieel via route (tussen gemeenten) Potentieel via route (inclusief intern)

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Tracé 1 0,5 0,23 2,13

Doesburg-Doetinchem Doetinchem-Ulft/Gendringen Via N317 Via Oude IJssel Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 2a Tracé 2b Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c 3,9 3,9 5,4 5,4 5,4 2,26 2,11 4,20 3,99 3,44 12,42 11,87 18,17 17,21 15,52 46

Omvang woon-schoolverkeer De omvang van het woon-schoolverkeer is bepaald op basis van het aantal scholen in GIS uit het databestand van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Daarnaast is gekeken naar het aantal leerlingen op het Voortgezet Onderwijs, aangezien deze scholieren langer afstanden afleggen met de fiets dan basisschoolleerlingen. Om inzichtelijk te maken waar leerlingen wonen (herkomst) is een openbaar databestand van DUO toegepast met de postcode-4 gegevens van het aantal leerlingen per school. Met behulp hiervan is op basis van expert judgement het aantal leerlingen per route bepaald.

Basisscholen Voortgezet onderwijs Scholen totaal Scholieren VO

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Tracé 1 1 1 2 217

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a Tracé 2b 3 1 4 4 7 5 351 228

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c 6 0 7 4 2 2 10 2 9 1.224 405 668

Inpassing in netwerk Voor het toetsen van de inpassing in het netwerk is per deelaspect een GIS-analyse uitgevoerd. De beoordeling bestaat uit het aantal ontsloten locaties of de mate van (goede) aansluiting. De scores van de beoordeling zijn in de tabel hiernaast weergegeven. De totale uitkomsten per deelaspect zijn hieronder weergegeven.

Aspect Ontsluiting Hubs/Stations (Dieren en Doetinchem) Ontsluiting nieuwe ontwikkelingen Fietsroute-Recreatief (knooppuntennetwerk) Fietsroute-Primair netwerk (GVVP) Fietsroute-Secundair netwerk (GVVP) Overstap richting bussen Openbaarheid van de wegen TOP-locaties (aantal x 2; Laag Keppel & DRU-park) Totaalbeoordeling tracé

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Tracé 1 4 0 4 4 1 4 4 0 21

Beoordeling Zeer goed/zeer veel/volledig Goed/veel/grotendeels Voldoende/gemiddeld/deels Slecht/enkele/grotendeels niet Zeer slecht/geen/niet

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a Tracé 2b 4 4 2 1 2 3,5 4 0 1 1 4 1 4 2 0 2 21 14,5

Score 4 3 2 1 0

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c 4 4 4 4 4 4 2 3 3 3 2 3 1 0 1 4 1 2 4 4 4 0 2 0 22 20 21 48

Huidig gebruik Om het huidige gebruik van de fietsroutes te bepalen, is gebruik gemaakt van openbare teldata van de Provincie Gelderland in GIS en tellingen die verkregen zijn van de betrokken gemeentes. Voor de toetsing is uitgegaan van het maximum aantal fietsers op het betreffende trajectdeel. Voor totaal vijf trajecten waren telgegevens beschikbaar. Voor één route waren geen telgegevens beschikbaar, namelijk route 2b via de Oude IJssel. In samenspraak met het kernteam is voor dit aantal fietsers een schatting gedaan.

Aantal fietsers

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Tracé 1 1.400

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a Tracé 2b 1.120 400 (schatting)

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c 2.200 1.065 875

Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort Beoordeling Score Zeer goed/hoog 2 Goed/hoog 1 Gemiddeld 0 Matig/laag -1 Zeer slecht/laag -2

Voor het toetsen van de ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort is per deelaspect een GIS-analyse uitgevoerd en zijn een aantal zaken op basis van expert judgement vastgesteld. De scores van de beoordeling zijn in de tabel hiernaast weergegeven, waarbij de kwaliteit van negatief tot positief inzichtelijk is gemaakt. Voor de fietsongevallen zijn de gegevens uit ViaSTAT gebruikt van de afgelopen vijf jaar (20162022), waarbij het aantal ongevallen procentueel afgezet is ten opzichte van het huidige gebruik van de betreffende route (aspect 5). De totale uitkomsten per deelaspect zijn hieronder weergegeven.

Aspect Objectieve veiligheid - Eigen fietsvoorzieningen Objectieve veiligheid - Combinatie landbouwverkeer Sociale veiligheid (verlichting/aanwezigheid voorzieningen) Aantrekkelijkheid omgeving (landschapskwaliteit, natuur, water, historisch centrum) Comfort-Verhardingen (asfalt, tegels, beton of klinkers) Comfort-Oversteekbaarheid (VRI, fietsers uit voorrang, spoorwegovergang, beweegbare brug) Totaalbeoordeling tracé (som) Fietsongevallen totaal (t.o.v. huidig gebruik)

Dieren-Doesburg Via IJsselbrug Tracé 1 1 1

Doesburg-Doetinchem Via N317 Via Oude IJssel Tracé 2a Tracé 2b 0 1 -1 1

Doetinchem-Ulft/Gendringen Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c 1 0 0 1 1 0

-2

-1

1 2

2 1

0 0

2 1

-1 2

-1

-2

Totaalscores fietsroutes Beoordeling Zeer hoog Hoog Gemiddeld Laag Zeer laag

In onderstaande tabel staan de totaalscores weergegeven van de fietsroutes.

Aspect

Score

Dieren-Doesburg Doesburg-Doetinchem Doetinchem-Ulft/Gendringen Via IJsselbrug Via N317 Via Oude IJssel Via Dorpenroute Via Oude IJssel Via Slingerparallel/N317 Tracé 1 Tracé 2a Tracé 2b Tracé 3a Tracé 3b Tracé 3c

Directheid (afstandsverhouding fiets/auto)

0,95

1,03

1,13

1,09

1,26

1,03

Omvang woon-werkverkeer (tussen gemeenten; x1.000)

0,23

2,26

2,11

4,20

3,99

3,44

Omvang woon-werkverkeer (inclusief intern; x1.000)

2,13

12,42

11,87

18,17

17,21

15,52

Omvang woon-schoolverkeer (aantal scholen; bo + vo)

Omvang woon-schoolverkeer (aantal leerlingen vo)

217

351

228

1.224

405

668

Inpassing in het netwerk/aantakking routes

14,5

Gebruik huidige situatie (maximum aantal fietsers)

1400

1120

400

2200

675

1066

Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort

-2

Fietsongevallen (2016-2022)

Bijlage III - Gecombineerde fietsroutes Route Dieren-Doetinchem

4a. Via N317 (1 + 2a) 4b. Via Oude IJssel (1 + 2b) Route Doesburg-Gendringen 5a. Via Dorpenroute (2a + 3a) 5b. Via Oude IJssel (2b + 3b) 5c. Via N317 (2a +3c) Route Dieren-Gendringen 6a. Via Dorpenroute (1 + 2a + 3a) 6b. Via Oude IJssel (1 + 2b + 3b) 6c. Via N317 (1 + 2a + 3c)

Totaalscores gecombineerde fietsroutes In onderstaande tabel staan de totaalscores weergegeven van de gecombineerde fietsroutes die weergegeven staan in bijlage II.

Dieren-Doetinchem Doesburg-Ulft/Gendringen Dieren-Ulft/Gendringen Via Oude Via Oude Via Via Oude Via Via N317 Via Dorpenroute Via Dorpenroute IJssel IJssel Slingerparallel/N317 IJssel Slingerparallel/N317 Aspect Tracé 4a Tracé 4b Trace 5a Tracé 5b Tracé 5c Tracé 6a Tracé 6b Tracé 6c Directheid (afstandsverhouding fiets/auto)

1,01

1,07

1,06

1,19

1,03

1,04

1,15

1,02

Omvang woon-werkverkeer (tussen gemeenten; x1.000)

2,48

2,34

6,45

6,11

5,69

6,68

6,33

5,92

Omvang woon-werkverkeer (inclusief intern; x1.000)

13,75

13,20

21,86

20,34

19,21

23,19

21,67

20,54

Omvang woon-schoolverkeer (aantal scholen; bo + vo)

19,00

9,00

18,00

Omvang woon-schoolverkeer (aantal leerlingen vo)

568

445

1.575

633

1.019

1792,30

850,40

1235,80

Inpassing in het netwerk/aantakking routes

18,75

21,5

19,25

21,33

21,17

21,00

Gebruik huidige situatie (maximum aantal fietsers)

Ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en comfort

4,5

2,5

4,5

0,5

3,67

5,00

2,33

Fietsongevallen (2016-2022)

107,00

33,00

89,00

Niet opgenomen; Dit is alleen relevant voor de individuele routedelen

Bijlage IV - Globale kosteninschatting •

Uitgangspunten

•

Globale kosten wegvakken

•

Globale kosten kruispunten

Uitgangspunten Voor elk type wegvak- en kruispuntmaatregel zijn globale kosten inzichtelijk gemaakt • Tweerichtingsfietspad verbeden 3,50 m (minimaal) of 4,00 m (optimaal)** op basis van eenheidsprijzen. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten aangehouden: + asfalt aanbrengen • Prijspeil oktober 2022 • Fietsstroken verbreden/aanbrengen 1,70 m (minimaal) of 2,00 m (optimaal)*** • Ruimtelijke inpassing en technische haalbaarheid nader te bepalen • Rijbaan verbreden 4,00 m (minimaal) of 4,50 m (optimaal)** • Wel meegenomen in de kostenraming: • Realiseren fietsstraat 4,80 m (optimaal)** • Verwijderen huidige inrichting* • Asfalt aanbrengen • Realiseren verharding, markering en bebording • Diverse opslagen (nader te detailleren, indirecte bouwkosten, engineering, • Globale kosteninschatting per element (o.b.v.

eenheidsprijzen): e.d.) • Fietsoversteek in voorrang – Tweerichtingen • Niet meegenomen in de kostenraming: • Enkelstrooksrotonde • (Ver)plaatsen kabels en leidingen, lichtmasten, kolken en putten • Maatwerk (nader te onderzoeken) • Kleine aanpassingen (Quick Wins) • Verontreinigingen, rooiwerk en aankoop grondpercelen • Middelmatige aanpassingen (Quick Wins met extra’s, zoals kleine • Overige inrichtingsaspecten (parkeerplaatsen, bushaltes, aanpassingen VRI, plaatsen extra oversteek, e.e.) groenvoorziening, etc.) • Volledige reconstructie (rotonde, VRI-kruispunt, middengeleiders, • Participatie en communicatie voorrangsplein, e.d.) • Ambtelijke inzet • Voor de overzichten in de rapportage afgerond op duizendtallen • Globale kosteninschatting per strekkende meter (o.b.v. eenheidsprijzen): • Eenrichtingsfietspad verbreden 2,50 m (minimaal) of 3,00 m (optimaal)** • Tweerichtingsfietspad verbeden 3,50 m (minimaal) of 4,00 m (optimaal)** * Aanname uitgangspunten huidige verhardingskenmerken • Eenrichtingsfietspad verbreden 2,50 m (minimaal) of 3,00 m (optimaal)** + ** O.b.v. bandbreedtes huidige verhardingsbreedte asfalt aanbrengen *** Nieuwe rode slijtlaag

Globale kosten wegvak- en kruispuntmaatregelen Kosten wegvakken (prijspeil oktober 2022) Gemeente

No-regret

Need-to-have (minimaal)

Nice-to-have (optimaal)

Rheden

€

- €

1.025.000,00

Doesburg

€

- €

345.000,00 €

830.000,00

Bronckhorst

€

- €

985.000,00

Doetinchem

€

- €

1.325.000,00 €

2.890.000,00

Oude IJsselstreek

€

- €

550.000,00 €

1.915.000,00

Totaal

€

- €

2.220.000,00 €

7.645.000,00

Kosten kruispunten (prijspeil oktober 2022) Gemeente

No-regret

Need-to-have (minimaal)

Nice-to-have (optimaal)

Rheden

€

- €

450.000,00

Doesburg

€

6.000,00 €

6.000,00

Bronckhorst

€

21.000,00 €

21.000,00

Doetinchem

€

30.000,00 €

1.528.000,00

Oude IJsselstreek

€

- €

1.575.000,00

Totaal

€

57.000,00 €

3.580.000,00 56

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.oude-ijsselstreek.nl/api/v1/meetings/4973/documents/30850