Bijlage 6 - Conceptbrief gemeente Oude IJsselstreek - Zienswijze op 7e wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD NOG.pdf

Bezoekadres:

GGD Noord- en Oost-Gelderland t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 3 7200 AA ZUTPHEN

Staringstraat 25, Gendringen Postbus 42 7080 AA Gendringen Telefoon: (0315) 292 292 E-mail: info@oude-ijsselstreek.nl Internet: www.oude-ijsselstreek.nl

Uw kenmerk:

JB/thn/023-dir 019

Verzenddatum:

30 juni 2023

Ons kenmerk:

589730

Onderwerp:

(Concept) Zienswijze op zevende wijziging Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG)

Beste mevrouw Baardman, Op dinsdag 18 april 2023 ontving het college van u het ontwerp van de 7e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Noord en Oost-Gelderland (GGD NOG). U verzoekt het college om het ontwerp voor te leggen aan de raad. In uw brief geeft u aan een eventuele zienswijze van de raad graag vóór 1 augustus te ontvangen. Besluit Raad De gemeenteraad van Oude IJsselstreek heeft in de vergadering op donderdag 29 juni besloten om een zienswijze in te dienen op de 7e wijziging GR GGD NOG. Zienswijze op het ontwerp van de 7e wijziging van de GR GGD NOG De gemeenteraad van Oude IJsselstreek verzoekt het Dagelijks Bestuur (DB) van de GGD NOG bij het vervolg van de besluitvorming over de 7e wijziging van de GR GGD NOG de onderstaande aandachtspunten mee te nemen: Gemeenschappelijke adviescommissie Artikel 24a van de Wgr biedt gemeenteraden een nieuw instrument om de invloed van gemeenteraden te vergroten. Het artikel voorziet namelijk in de mogelijkheid om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. De raad van de gemeente Oude IJsselstreek ondersteunt het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie. In de verdere uitwerking willen wij meegeven dat het wenselijk is om de bevoegdheden, de taken en de werkwijze van de commissie goed af te stemmen op de termijnen voor zienswijzen.

Op dit moment is er bij een termijn van acht weken in de planning al nauwelijks ruimte voor de voorbereiding. Het op goede wijze meenemen van een advies van een gemeenschappelijke adviescommissie in de besluitvorming vormt dan een extra uitdaging. Begrotingscyclus De Wgr (artikel 34b) schrijft voor dat het Dagelijks Bestuur voor 30 april de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor de begroting van het volgend jaar (ook wel Uitgangspuntennota) aan de raden zendt. Na afstemming met de VNOG over het proces van de begrotingscyclus is hier afgelopen jaar voor het eerst vanaf gezien. De raad van de gemeente Oude IJsselstreek spreekt de voorkeur uit voor de huidige vernieuwde opzet van de begrotingscyclus. Vanuit ‘echt doen wat nodig is’ vinden wij de zienswijze procedure op de

1

Uitgangspuntennota een herhaling van zetten met daaropvolgend de al wettelijke verplichte zienswijze procedure voor de concept Programmabegroting. Evaluatie van de regeling De gewijzigde Wgr (artikel 11a) verplicht tot het maken van afspraken over de evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. De raad van de gemeente Oude IJsselstreek onderschrijft de meerwaarde van een periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Om de verbinding te leggen met de bestuursagenda en om ook meerdere zienswijze in korte tijd te bundelen, verzoeken we de GGD NOG om de koppeling van zienswijzen van de evaluatie en de bestuursagenda specifiek in de tekst te vermelden. Deze koppeling is bij de VNOG ook in de tekst van het artikel aanwezig. Aanpassing artikel 9 Werkwijze, derde lid Het voorstel is om aan ‘artikel 9 Werkwijze, derde lid’ een aantal verwijzingen naar de artikelnummers van de gemeentewet toe te voegen. Het gaat om het toevoegen van artikel 53, 54 en 60 van de gemeentewet. Volgens de toelichtende tekst zijn deze artikelen ook van toepassing op vergaderingen van het Dagelijks Bestuur. De inhoudelijke argumentatie om deze artikelen uit de gemeentewet specifiek toe te voegen ontbreekt. Artikel 54 van de gemeentewet gaat bijvoorbeeld over het vergaderen achter gesloten deuren. Dit artikel was ook bij de laatste actualisering van de GR GGD NOG al in de gemeentewet aanwezig.

Het verzoek aan de GGD NOG is om het toevoegen van de artikelen uit de gemeentewet aan ‘artikel 9, Werkwijze, derde lid’ beter inhoudelijk te onderbouwen in een toelichting. Volgens ‘artikel 9 Werkwijze, zevende lid’ is het Dagelijks Bestuur namelijk ook bevoegd om een reglement van orde voor zijn eigen vergaderingen vast te stellen. Dit reglement van orde lijkt de meest logische plaats om regels over de vergaderwijze van het Dagelijks Bestuur in op te nemen. Wij zien het oordeel van het Dagelijks Bestuur over bovenstaande aandachtspunten en de daaraan verbonden conclusies graag tegemoet in voorbereiding op verdere besluitvorming over de wijziging GR GGD NOG. Vragen en/of meer informatie? Voor vragen en meer informatie over deze brief, neemt u contact op met Dennis Weijers, beleidsadviseur preventie en inclusie. Hij is per e-mail bereikbaar via d.weijers@oude-ijsselstreek.nl of op het telefoonnummer (0315) 29 23 46.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek,

Ron Frerix Gemeentesecretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Bijlage: 1. Raadsbesluit Zevende wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Noord- en Oost-Gelderland 2