Bijlage 3 - Brief Gemeente Oude IJsselstreek-Conceptbrief zienswijze op concept Bestuursagenda 2023-2027.pdf

Bezoekadres:

GGD Noord- en Oost-Gelderland t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 3 7200 AA ZUTPHEN

Staringstraat 25, Gendringen Postbus 42 7080 AA Gendringen Telefoon: (0315) 292 292 E-mail: info@oudeijsselstreek.nl Internet: www.oudeijsselstreek.nl

Uw kenmerk: JB/thn/23-dir 028 Ons kenmerk: Onderwerp:

Verzenddatum:

29 november 2023

(Concept) Zienswijze op concept Bestuursagenda 2023-2027 GGD Noord- en OostGelderland

Beste mevrouw Baardman, Op dinsdag 5 september 2023 stuurde u de concept Bestuursagenda 2023-2027 van GGD Noord en Oost-Gelderland (GGD NOG). U biedt ons daarbij de mogelijkheid om tot donderdag 30 november een zienswijze te geven op deze concept Bestuursagenda. Besluit gemeenteraad De gemeenteraad van Oude IJsselstreek heeft in de vergadering op donderdag 23 november besloten om in te stemmen met de concept Bestuursagenda 2023-2027. De gemeenteraad van Oude IJsselstreek wenst wel graag kaders mee te geven voor de verdere uitwerking van de Bestuursagenda en verzoekt ook om een (proces)evaluatie voor het opstellen van deze Bestuursagenda. Om de GGD NOG bovenstaande punten mee te geven in voorbereiding op definitieve besluitvorming dient de gemeenteraad wel een zienswijze in. Kaders voor verdere uitwerking van de Bestuursagenda De concept Bestuursagenda geeft richting aan de inzet van de GGD NOG voor de komende jaren. Het is een agenda op hoofdlijnen en heeft daarmee een hoog abstractieniveau. De verdere uitwerking dient nog plaats te vinden. De gemeenteraad van Oude IJsselstreek dient het verzoek in om onderstaande punten als kaders mee te nemen in de verdere uitwerking: •

Aansluiten op de Regionale Preventie Infrastructuur: De GGD NOG stelt in de concept Bestuursagenda voor om de concreetheid verder vorm te geven via een uitwerkingsplan per subregio. In de begeleidende brief bij het aanbieden van de concept Bestuursagenda geeft de GGD NOG aan te sluiten bij de plannen van gemeenten voor het IZA en het GALA. Hiermee geeft de GGD NOG verschillende signalen af. Het is niet wenselijk als er een apart uitwerkingsplan vanuit de GGD NOG per subregio komt. Het heeft de voorkeur dat de GGD NOG aansluiting zoekt bij de te realiseren Regionale Preventie Infrastructuur als onderdeel van het IZA en GALA. Het verzoek aan de GGD NOG is om expliciet te bevestigen dat er geen apart uitwerkingsplan per subregio vanuit de GGD NOG komt en dat de GGD NOG zich aansluit bij de nog te realiseren Regionale Preventie Infrastructuur.

1

•

Meer nadruk op uitvoering van activiteiten in plaats van onderzoek: Bij de uitwerking van de vier gezondheidsdoelen vormt het uitvoeren van onderzoek een belangrijk onderdeel. Het heeft de voorkeur dat de GGD NOG meer inzet op gezondheidsbevorderende activiteiten op lokaal en regionaal niveau. Vanuit onze visie ‘Naar het hart van de beweging’ is het zo dichtbij mogelijk bij inwoners organiseren van hulp, zorg en ondersteuning een belangrijk uitgangspunt. Wij willen de GGD NOG uitdagen om aan te sluiten bij onze visie door ook écht te doen wat nodig is en ook zoveel als mogelijk aan te sluiten bij de leefwereld van inwoners. Het verzoek aan de GGD NOG is om – naast het wettelijk verplichte onderzoek via de Gezondheidsmonitors – het aanvullende onderzoek te beperken en meer in te zetten op lokale en regionale gezondheidsbevorderende activiteiten.

•

Verder uitwerken van de gezondheidsdoelen via indicatoren: de vier gezondheidsdoelen zijn in de concept Bestuursagenda nog niet geconcretiseerd. Een belangrijk onderdeel in de concept Bestuursagenda is monitoring, data en onderzoek. Om inzicht te krijgen in de ontwikkelingen van de gezondheidsdoelen is het wenselijk om de doelen verder te concretiseren. De reguliere planning en control cyclus (programmabegroting, jaarrekening en bestuursrapportages) lijken hiervoor geschikte instrumenten. Het verzoek aan de GGD NOG is om de vier gezondheidsdoelen verder uit te werken in de planning en control cyclus.

Verzoek voor een (proces)evaluatie De gemeenteraad vindt het wenselijk om het proces van het opstellen van deze Bestuursagenda goed te evalueren. In de evaluatie dient aandacht te zijn voor in ieder geval de onderstaande punten: •

Betrokkenheid van de raden: Eén van de belangrijke doelen van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is om de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden bij gemeenschappelijke regelingen te versterken. De Bestuursagenda is kaderstellend. Bij het opstellen van deze Bestuursagenda zijn gemeenteraden aan de voorkant niet betrokken geweest. Het verzoek aan de GGD NOG is om bij het opstellen van een eventuele volgende Bestuursagenda de raden actiever aan de voorkant te betrekken.

•

Het tijdspad: De huidige planning is om de Bestuursagenda in het Algemeen Bestuur van februari 2024 vast te stellen. De vaststelling vindt daardoor bijna twee jaar plaats na de gemeenteraadsverkiezingen. Dat is op de helft van een nieuwe bestuursperiode. Het verzoek aan de GGD NOG is om in een evaluatie de mogelijkheid te onderzoeken om een eventuele volgende Bestuursagenda eerder vast te stellen.

•

Alternatieven voor een Bestuursagenda te verkennen: Het opstellen van een Bestuursagenda is geen wettelijke verplichting vanuit de Wgr of vanuit de Wpg. Ook heeft de GGD NOG ook al een missie en een visie voor haar koersbepaling. Andere GGD’en en gemeenschappelijke regelingen stellen geen Bestuursagenda vast. Zo heeft bijvoorbeeld de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) een Toekomstvisie voor de periode 2020-2026. Deze langere periode zorgt voor verbinding tussen twee bestuursperioden in. Het verzoek aan de GGD NOG is om de toegevoegde waarde van de Bestuursagenda in de huidige opzet tegen het licht te houden en om eventuele alternatieven te verkennen.

Wij zien het oordeel van het Dagelijks Bestuur over bovenstaande aandachtspunten en de daaraan verbonden conclusies graag tegemoet in voorbereiding op definitieve besluitvorming in het Algemeen Bestuur van februari 2024.

2

Vragen en/of meer informatie? Voor vragen en meer informatie over deze brief, neemt u contact op met Dennis Weijers, beleidsadviseur preventie en inclusie. Hij is per e-mail bereikbaar via d.weijers@oude-ijsselstreek.nl of op het telefoonnummer (0315) 29 23 46. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Oude IJsselstreek,

Ron Frerix Gemeentesecretaris

Otwin van Dijk Burgemeester

Bijlage 1. Raadsbesluit Concept Bestuursagenda 2023-2027 GGD Noord- en Oost Gelderland

3