Bijlage 2 Voorwaarden omgevingsaspect bodem (Geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Omgevingsdienst Achterhoek
Beoordeling
bodemrapport
bestemmingsplan
Aan
:
(geanonimiseerd) Gemeente Oude IJsselstreek,
Adres/onderwerp
:
Grotestraat (naast 2a)/herziening
Zaaknummer
: 2023EA0488
i.v.m. voorgenomen woningen
Behandeld door
: (geanonimiseerd)
Datum
:
12-5-2023
Opsteller rapport Projectnummer
: :
Montferland MM22119
Titel
:
Actualiserend
Rapportdatum
: 11-11-2022
bouw
bestemmingsplan
levensloop
bestendige
Milieu
bodemonderzoek
Advies
Het bodemonderzoek voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen.
De toetsing van de
analyseresultaten is op een juiste manier uitgevoerd. Het bureau heeft zowel aan de normen van het Besluit bodemkwaliteit als de normen van de Wet bodembescherming getoetst. In de
grond zijn verhoogde gehalten lood, arseen, PCB en kwik gemeten. verhoogd gehalte barium gemeten. Uit de toetsing
blijkt dat het gehalte
lood
in de bodem
(t/m
In het grondwater is een
0,6 m-mv)
op delen
van
het zuid-
oostelijk terreindeel niet voldoen aan de gebruiksfunctie Wonen of niet voldoet aan de GGDnorm voor wonen (151 mg/kg.ds). Er is ook sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging (lood) waarvoor de provincie Gelderland bevoegd gezag is. Voor deze verontreiniging
geldt een saneringsplicht.
De ODA concludeert dat bodemkwaliteit niet op de gehele locatie geschikt is voor het beoogde gebruik. De ODA adviseert om aan de bestemmingsplanprocedure de volgende voorwaarden te verbinden om
te zorgen
a.
dat de bodemsituatie
geschikt wordt gemaakt
voor de beoogde functie:
Voor het ernstige geval van bodemverontreiniging (lood) dient er een saneringsplan of BUS-melding te worden ingediend bij de provincie Gelderland, zijnde het bevoegd gezag ingevolge de Wet bodembescherming; De saneringsdoelstelling behoort minimaal te voldoen
aan de terugsaneerwaarde
151
mg/kg.ds;
Omdat het ernstig geval van bodemverontreiniging zich mogelijk ook buiten de onderzoekslocatie uitstrekt is het van belang dat de provincie Gelderland ook daarover wordt geïnfomeerd en haar oordeel geeft; b.
_
Ter plaatse van het zuid-oostelijke terreindeel, met verhoogde gehalten lood in de grond lager dan de interventiewaarde en hoger loodgehalte dan 151 mg/kg.ds, dient de
grond overeenkomstig de bepalingen van het besluit bodemkwaliteit te worden verwijderd en/of dient deze grond duurzaam en volledig te worden afgedekt, zodat er geen contactmogelijkheid mogelijk is (bebouwing, aaneengesloten bestrating); c
Van
beide acties/(sanerings-)maatregelen
zoals onder a. en b. beschreven
dient na
uitvoering van de werkzaamheden, schriftelijk aan de gemeente Oude IJsselstreek (ODA) te worden aangetoond, dat er invulling is gegeven aan hetgeen beschreven onder a. en b. Het overleggen van resultaten van eindbemomstering (BRL6000) en analyse op lood van de putwanden
en putbodems
dient daar onderdeel
van uit te
maken.
Op grond van art. 41. van de Wet bodembescherming dient de gemeente Oude IJsselstreek dit ernstige bodemverontreiniging te melden bij de provincie Gelderland. Geadviseerd wordt deze melding
dan ook zo spoedig
mogelijk te doen.
De ODA
is daarvoor niet gemandateerd.
Ter plaatse van de bestaande bebouwing heeft geen bodemonderzoek plaatsgevonden, evenals de ondergrond ter plaatse van boringen 11 t/m 14 .Voor de bestemmingsplanprocedure is dat ook niet noodzakelijk. Op grond van de Woningwet/ Bouwverordening moet bij de benodigde bouwaanvraag echter ook een geschikte bodemkwaliteitsverklaring meegeleverd worden voor het te bebouwen bouwvlak. In dat kader is het uitvoeren van aanvullend bodemonderzoek dus ook nodig, tenzij binnen de gemeente Oude IJsselstreek daarvoor een ontheffing geldt. Deze toets behoort door collega's van
RO/bouw
van de gemeente
Oude
IJsselstreek te worden
uitgevoerd.
Omgevingsdienst Achterhoek
Inleiding De initiatiefnemer wil op de locatie drie levensloopbestendige
woningen
realiseren, ter plaatse
van een bestaande schuur. In dat kader is een bodemonderzoek uitgevoerd. De resultaten van het onderzoek zijn vastgelegd in een rapport. De gemeente Oude IJsselstreek vraagt de Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) het rapport te beoordelen ten behoeve van de bestemmingsplanprocedure. De beoordeling heeft betrekking op de onderzoekslocatie (blauw
omkaderd) zoals hieronder en in bijlage 3. van het bodemrapport, weergegeven.
? Situatietekening met boorpunten en gaten
Beoordeling Het uitgevoerde bodemonderzoek is inhoudelijk beoordeeld door de ODA.
Er is getoetst aan
de uitvoeringsnormen voor bodemonderzoek, namelijk de NEN5725 en de NEN5740. De uitkomsten zijn getoetst aan de normkaders van de Wet bodembescherming (Wbb) en het
Besluit bodemkwaliteit (Bbk). In de bijlage is een uitgebreide beoordeling van de getoetste onderdelen van de bodemrapportage opgenomen. Aandachtspunten
In algemene zin geldt: - Wij adviseren om aanwezige laten verwijderen om
-
asbesthoudende
dakbedekking,
besmetting van de omliggende
bodem
door een
erkend
bureau
te voorkomen.
Voor de toepassing van vrijkomende grond en bouwstoffen gelden de voorschriften uit het Besluit
Bestaande
bodemkwaliteit.
situatie
Geplande ontwikkeling 2van5
te
Omgevingsdienst
Achterhoek
BIJLAGE:
Beoordeling/toetsing
van rapportonderdelen
Algemeen
Is de rapportage compleet? Beoordelingskader bodemonderzoek
ja Bestemmingsplanprocedure
Is de onderzoekslocatie juist?
ja
Oppervlakte locatie BRL2000 (boormeester)
900 m? akkoord
Kies
Motivering: Het rapport
voldoet
aan
de gesteide
kwaliteitseisen
oktober en november '22 uitgevoerd. Voor plaatsgevonden die tot een (noemenswaardige) onderzoek
is voldoende
Vooronderzoek
en
een
is volledig.
Het onderzoek
is in de
zover bekend hebben daarna geen verandering in bodemkwaliteit hebben
periode
activiteiten geleid. Het
actueel.
en hypothesestelling/onderzoeksstrategie
NEN5707/NEN5897,
(NEN5740/NEN5725
en
incl. bijlage E)
Verwijzing naar NEN5725
(versie 2017)
ja
Verwijzing naar NEN5707/NENS897,inc. bijlage E Afbakening vooronderzoeksgebied : Beschikbare informatie opgevraagd / ingezien
nee akkoord ja
Zijn asbestinventarisaties geraadpleegd?
onbekend
Bronvermelding
1Is sprake van
item
(mogelijke)
ja
asbestdaken?
(asbestdakenkaart en lufo interpretatie)
ja
1s sprake van asbestverdacht materiaal?
ja
(verweerd/gebroken bouwmateriaal of objecten, maar ook bv. kassencomplex/beschoeiing/volkstuinen)
1s sprake van
asbestverdacht
puinverharding
of
puinbijmenging?
nee
(hoeveelheid/type/ouderdom/certificering
Gaat de ODA akkoord Gekozen
cf bijlage E)
met het vooronderzoek
ja
onderzoeksopzet
maatwerk NEN5740 VED maatwerk Kies
Gaat de ODA
akkoord
Motivering: Het vooronderzoek
met de gekozen
is van voldoende
opzet?
kwaliteit.
een
HE
item.
ja
Het adviesbureau
heeft in voldoende
onderzoekshypothese gesteld en een juiste onderzoeksstrategie gekozen bestemmingsplanprocedure.
mate
Uitvoering veldonderzoek Aantal boringen en peilbuizen
akkoord
Diepte boringen en peilbuizen Plaatsing boringen en peilbuizen
akkoord akkoord
Wachttijd peilbuis (1 week)
Filterdiepte
freatisch akkoord
wijze van bemonstering
ja
akkoord
(let op bij vluchtig; steekbus)
Positie en diepte proefsleuven/-gaten Motivering: Het veldwerk
is uitgevoerd
Uitvoering chemisch
volgens
niet van toepassing
het onderzoeksprotocol
en hiervoor geldende
onderzoek
Aantal (meng)monsters Geanalyseerde bodemlagen Samenstelling (meng)monsters
akkoord akkoord akkoord
Uitgevoerde uitsplitsing Gekozen stoffenpakket
akkoord akkoord, zie motivering 3 van
5
de juiste
voor dit onderzoek voor de
richtlijnen.
Omgevingsdienst
Achterhoek
Motivering:
Het chemisch onderzoek is uitgevoerd volgens het onderzoeksprotocol en hiervoor geldende richtlijnen. De grondmonsters 1 t/m 10 (bovengrond) zijn separaat geanalyseerd op PCB en/of lood. De bovengrond is ter plaatse van deze boringen niet geanalyseerd op het standaardpakket, ondanks dat uit eerder bodemonderzoek is gebleken dat deze bodemlaag ook verdacht is op andere parameters.
Indien
het
ODA
advies
wordt
opgevolgd
om
de
bovengrond
(op
het
zuidelijke
terreindeel) volledig te verwijderen of volledig duurzaam af te dekken (afdekken geldt niet voor het ernstige geval van bodemverontreiniging), is de uitgevoerde analyse op PCB en lood voldoende. Toetsing en
interpretatie onderzoeksresultaten
Toetsing Wet bodembescherming Toetsing Besluit bodemkwaliteit Samenvatting Grond
: : :
akkoord akkoord Lood, PCB en kwik > achtergrondwaarde Lood
>
Wonen
Lood
en
arseen
=
> interventiewaarde
Samenvatting Grondwater
:
Barium
Samenvatting
Asbest
:
niet verdacht/niet
Gaat
akkoord
:
ja, inclusief aanvulling, zie motivering
de ODA
met
= Wonen
Industrie
> Streefwaarde onderzocht
de conclusies
en aanbevelingen van het rapport
hieronder
Motivering en bodemadvies De toetsing van de analyseresultaten is op een juiste manier uitgevoerd. Het bureau heeft zowel aan de normen van het Besluit bodemkwaliteit als de normen van de Wet bodembescherming getoetst. In de grond zijn verhoogde gehalten lood, arseen, PCB en kwik gemeten, In het grondwater is een verhoogd gehalte barium gemeten. Uit de toetsing blijkt dat het gehalte lood in de bodem (t/m 0,6 m-mv) op delen van het zuid-oostelijk terreindeel niet voldoen aan de gebruiksfunctie Wonen met tuin (151 mg/kg.ds).
of niet voldoet aan de GGD-norm
voor wonen
Er is gelijktijdig ook sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging (lood) waarvoor de provincie Gelderland bevoegd gezag is. Voor deze verontreiniging geldt een saneringsplicht. De ODA concludeert dat bodemkwaliteit niet op de gehele |ocatie geschikt is voor het beoogde gebruik.
Toetsing arseen. Het arseengehalte > interventiewaarde is vastgesteld in de ondergrond (0,9-1,8 van
MMO4
m-mv), ter plaatse
op het zuidelijke terreindeel.
De ODA kan instemmen met de onderbouwing van het bodemkundig adviesbureau dat het arseengehalte niet is veroorzaakt door menselijk handelen en derhalve is te herleiden aan de aanwezigheid van roest in de grond. Volledigheidshalve heeft ook een toetsing met de Risicotoolbox plaatsgevonden.
Daaruit
blijkt dat, voor wat betreft
arseen,
er bij normaal
gebruik
als wonen
met
tuin er geen gebruiksbeperkingen geldent. Toetsing lood. Voor de terreindelen, waar het loodgehalte hoger is dan de interventiewaarde met een omvang meer
dan
25
m3,
is er sprake
provincie Gelderland saneringsdoelstelling
van
een
ernstig
geval
van
bodemverontreiniging.
Daarvoor
van is de
het bevoegd gezag is. Die bodem dient gesaneerd te worden, waarbij als minimaal moet worden voldaan aan de waarde voor lood die behoort bij de
functie
Wonen.
Omdat
het ernstige geval
van
bodemverontreiniging
zich mogelijk
ook
buiten de onderzoekslocatie
uitstrekt is het van belang dat de provincie Gelderland ook daarover haar oordeel velt (saneren volledige geval of alleen binnen onderzoeklocatie). Op grond van art. 41. van de Wet bodembescherming dient de gemeente Oude IJsselstreek dit ernstige bodemverontreiniging te melden bij de provincie Gelderland. Geadviseerd wordt deze melding dan ook zo spoedig mogelijk te doen.
* Dit betreft een toetsing uitgevoerd door de ODA met behulp van de RisicoToolBox. De toetsing is in de zaakmap
van de ODA
beschikbaar. 4van5
Omgevingsdienst
Achterhoek
Naast vorengenoemde deellocaties met sterke loodgehalten zijn er ook verhoogde gehalten aan lood (Pb)
aangetoond
die hoger
zijn dan
de achtergrondwaarde,
maar
lager dan
de
interventiewaarde.
Voor die gehalten heeft de ODA een toetsing uitgevoerd met de module “diffuus lood” van de Risicotoolbox. Daarmee wordt getoetst of het gemeten loodgehalte voldoet aan de doelstelling van
het RIVM (GGD) voor een woonfunctie?. Uit de toetsing blijkt dat ter plaatse van de boringen 3, 5. en 6. niet voldoet aan het gehalte behorende bij de functie Wonen
en/of aan de GGD-norm.
Het RIVM (GGD) adviseert om te streven naar een minimalisatie naar de blootstelling van lood. Een gehalte van 151 mg/kg.ds wordt door de GGD als acceptabel geacht (IQ-verlies van 1). Met in achtneming van deze uitgangspunten adviseert de ODA om aan de bestemmingsplanprocedure
de volgende voorwaarden te verbinden om te zorgen dat de bodemsituatie geschikt wordt gemaakt voor de beoogde functie: a Voor het ernstige geval van bodemverontreiniging (lood) dient er een saneringsplan of BUS-meiding te worden ingediend bij de provincie Gelderland, zijnde het bevoegd gezag ingevolge de Wet bodembescherming; De saneringsdoelstelling behoort minimaal te
voldoen aan de terugsaneerwaarde 151 mg/kg.ds; Omdat het ernstig geval van bodemverontreiniging zich mogelijk ook buiten de onderzoekslocatie uitstrekt is het van belang dat de provincie Gelderland ook daarover wordt geïnformeerd
b.
_
en haar oordeel geeft;
Terplaatse van het zuid-oostelijke terreindeel, met verhoogde gehalten lood in de grond lager dan de interventiewaarde en hoger loodgehalte dan 151 mg/kg.ds, dient de grond overeenkomstig de bepalingen van het besluit bodemkwaliteit te worden verwijderd en/of dient deze grond duurzaam
c.
en volledig te worden
afgedekt, zodat er geen
contactmogelijkheid mogelijk is (bebouwing, aaneengesloten bestrating); Van beide acties/(sanerings-Jmaatregelen zoals onder a. en b. beschreven dient na uitvoering van de werkzaamheden, schriftelijk aan de gemeente Oude IJsselstreek (ODA)
_
te worden aangetoond, dat er invulling is gegeven aan hetgeen verlangd onder a. en b. Het overleggen van resultaten van eindbemnomstering (BRL6000) en analyse op lood van de
putwanden Niet
en putbodems dient daar onderdeel van uit te maken.
onderzochte
terreindeel
Ter plaatse van de bestaande
bebouwing
heeft geen
bodemonderzoek
ondergrond ter plaatse van boringen 11 t/m 14 (MMO1). procedure is dat ook niet noodzakelijk. Op grond van de Woningwet/
Bouwverordening
geschikte bodemkwaliteitsverklaring
plaatsgevonden,
evenals de
In het kader van de bestemmingsplan-
moet bij de benodigde
bouwaanvraag
meegeleverd worden voor het te bebouwen
ook een
bouwvlak.
In dat
kader is het uitvoeren van aanvullend bodemonderzoek dus wél nodig, tenzij binnen de gemeente Oude IJsselstreek daarvoor een ontheffing geldt. Deze toets behoort door collega's van de gemeente
Oude
IJsselstreek te worden
uitgevoerd.
BIS samenvatting.
Aanleiding: VO bouw woningen Type: Onderzoek cf. NEN5740 Asbest:
Niet verdacht
Zintuiglijk: geen bijzonderheden Analyses. Grond:
Lood,
PCB
en kwik
> achtergrondwaarde
= Wonen
Lood'> Wonen = Industrie Lood en arseen > interventiewaarde Grondwater:
Ba
>
S
Conclusie/beoordeling:
Bodemkwaliteit voldoet niet/ Saneringsmaatregelen
nodig
? Lood in bodem en gezondheid (18 april 2016) opgesteld door de landelijke GGD-projectgroep Bodem en Loodmodule
in
RisicoToolBox.
5van5