Besluitenlijst openbare raad 1-11-2021 - 4-11-2021- CONCEPT.pdf

Openbare besluitenlijst van de openbare vergaderingen van de raad van de Gemeente Oude IJsselstreek, gehouden op 1-11-2021 en 4-11-2021 DRU Industriepark Ulft

Aanwezig:

1-11-2020

4-11-2021

Voorzitter: Griffier: Raadsleden:

Otwin van Dijk, burgemeester Marco Looman Frank Aaldering (Lokaal Belang) Marco Bennink (Lokaal Belang) Ruben Driever (CDA) Jeanette Elstak (CDA) Guido Hakvoort (CDA) John Haverdil (PvdA) Ine Hofs (Lokaal Belang) Barry Kock (Lokaal Belang) Richard de Lange (ADA) Ton Menke (PvdA) Heini Peters (PRO!) Lotte Pragt-Fles (CDA) Erik Schieven (Lokaal Belang) Gülden Siner-Sir (PRO!) Jos Sluiter (VVD) Rens Spijkers (VVD) Miranda Steentjes (Lokaal Belang) Suzan Tuit (PRO!) vanaf 18:41 uur Jaap Veldhorst (Lokaal Belang) Mia Verwaaijen – Roosendaal (Lokaal Belang) Elja Versteeg (PRO!) Gerrit Vossers (Lokaal Belang) vanaf 18:22 uur Gerard Wildenbeest (Lokaal Belang) Camiel Vanderhoeven (D66) Bert Kuster (Lokaal Belang) Ben Hiddinga (Lokaal Belang) Ria Ankersmit (Lokaal Belang) Janine Kock (CDA) Marieke Overduin (CDA) Marijke Verstappen (gemeentesecretaris) Memet Tekinerdoğan (VVD)

Otwin van Dijk, burgemeester Marco Looman Frank Aaldering (Lokaal Belang) Marco Bennink (Lokaal Belang) Ruben Driever (CDA) vanaf 19:50 uur Jeanette Elstak (CDA) Guido Hakvoort (CDA) John Haverdil (PvdA) Ine Hofs (Lokaal Belang) Barry Kock (Lokaal Belang) Richard de Lange (ADA) vanaf 18:25 uur Ton Menke (PvdA) Heini Peters (PRO!) Lotte Pragt-Fles (CDA) Erik Schieven (Lokaal Belang) Gülden Siner-Sir (PRO!) Jos Sluiter (VVD) Rens Spijkers (VVD) Miranda Steentjes (Lokaal Belang) Jaap Veldhorst (Lokaal Belang) Mia Verwaaijen – Roosendaal (Lokaal Belang) Elja Versteeg (PRO!) Gerrit Vossers (Lokaal Belang) Gerard Wildenbeest (Lokaal Belang) Camiel Vanderhoeven (D66)

Wethouders :

Secretaris: Afwezig:

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

Bert Kuster (Lokaal Belang) Ben Hiddinga (Lokaal Belang) Ria Ankersmit (Lokaal Belang) Janine Kock (CDA) Marieke Overduin (CDA) Marijke Verstappen (gemeentesecretaris) Memet Tekinerdoğan (VVD) Suzan Tuit (PRO!)

0.1

Agendapunt

Besluit / Stemming

Opening van de vergadering en mededelingen

Mededeling 1 november: Afwezig: Memet Tekinerdoğan (VVD)

0.2

Vaststellen agenda

0.3

Installatie fractieassistent

1

De geloofsbrievencommissie bestaande uit John Haverdil (voorzitter), Jeanette Elstak, Gerard Wildenbeest, rapporteert dat de geloofsbrieven van de door de fractie van ADA aangedragen fractieassistenent zijn ontvangen en gelezen. Hieruit is gebleken dat deze voldoen aan de gestelde eisen. Geadviseerd wordt om toe te laten als fractieassistent: - Bram van Eggelen, voorgedragen door ADA Algemene beschouwingen

Mededeling 4 november: Afwezig: Memet Tekinerdoğan (VVD) en Suzan Tuit (PRO!) Gerrit Vossers (Lokaal Belang) deelt jaargang 1 nummer 1 van “Sterke Erven” uit. De agenda is ongewijzigd vastgesteld. De gemeenteraad besluit op 1 november tot toelating van de voorgedragen fractieassistent De volgende fractieassistent legt de eed af: - Bram van Eggelen, voorgedragen voor benoeming door ADA Daarmee is de fractieassistent geïnstalleerd.

Zie voor de bijdrages van de fracties: https://raad.oudeijsselstreek.nl/Vergaderingen/Raadsvergadering/2021/01 -november/18:00 Tijdens de eerste termijn van de algemene beschouwingen op 1 november zijn de volgende moties ingediend:   

PRO! – Motie 1 ‘Bijzondere bijstand’ (AANGEHOUDEN) Lokaal Belang – Motie 2 ‘Woonplan’ PvdA – Motie 3 ‘Versnelling woningbouw’

Tijdens de tweede termijn van de algemene beschouwingen op 4 november zijn de volgende moties

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

Toezeggingen & moties

Wethouder Bert Kuster zegt n.a.v. motie 5 toe om in de commissie MO te bespreken welke cijfers zij graag willen ontvangen vanuit STOER. Wethouder Ben Hiddinga zegt n.a.v. amendement 1 en motie 2 toe de raad te informeren met betrekking tot de haalbaarheid van de in de motie en het amendement gestelde kaders (o.a. financiën/budget neutraal, aantal woningen). Indien de kaders niet gehaald worden, komt het college terug bij de raad voordat er uitvoering aan de motie

en amendementen ingediend:         

VVD – Motie 4 ‘Verlaging afvalstoffenheffing’ INGETROKKEN Lokaal Belang, CDA – Amendement 1 ‘Budget woonplan’ D66, VVD, ADA – Amendement 2 ‘Structureel Sluitend Karakter van de Begroting’ ADA – Motie 5 - Informatie langdurige uitkeringsgerechtigden ADA – Amendement 3 - Budget raadsontwikkeling ADA, CDA – Motie 6 – Agrarisch ADA – Motie 7 – Raadsontwikkeling PvdA, D66, PRO!, Lokaal Belang, CDA – Motie 8 – Groenbeleid PvdA – Amendement 4 - Budget groenbeleid (INGETROKKEN)

Stemverklaringen Camiel Vanderhoeven (D66) – Amendement 1 en motie 2 “Eigenlijk vind ik het amendement en de motie niet rijp voor besluitvorming. Maar met daaraan gekoppeld de toezegging van de wethouder om ons tijdig te informeren als dingen niet haalbaar blijken te zijn wil ik met enig lef toch instemmen.” Rens Spijkers (VVD) – Amendement 1 en motie 2 “Ik sluit mij aan bij de woorden van de heer Vanderhoeven met die toevoeging dat het wel een beetje voelt als onze nek uitsteken een risico nemen, omdat we het eigenlijk wel erg dun vinden. We willen wel vertrouwen en dank toespreken voor de gedane toezegging van de wethouder waar we op zich blij mee zijn.” Gülden Siner-Sir (PRO!) – Amendement 1 en motie 2 “De intentie van de motie vinden wij goed. Toch zijn wij

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

zal worden gegeven. Burgemeester Otwin van Dijk zegt toe n.a.v. motie 7 en amendement 3 delen van de opdracht in samenwerking met de griffie op te pakken.

van mening dat we de motie moeten aanhouden. Waarom? Wij zijn van mening dat er toch nog te veel juridische en financiële risico’s aan verbonden zijn. Wij willen namelijk geen paniekvoetbal en te veel onduidelijkheid ten aanzien van dit onderwerp. Wat ons betreft prevaleert snelheid niet boven zorgvuldigheid. En wanneer wij instemmen met deze motie doen we dat wel. Om die reden willen wij hem aanhouden.” Richard de Lange (ADA) – Amendement 1 en motie 2 “Ik acht zowel het amendement als de motie onvoldoende bestuurlijk en juridisch voorbereid. We gaan over wankel ijs. Hoezeer ik het onderwerp ook zou willen steunen, hoezeer ik ook bereid zou zijn daar een extra avond nog voor het reces aan te wijden, als ik dan wel goed zou worden voorgelicht. Ik ben onvoldoende ingelicht over de consequenties. Ik kan hiervoor geen verantwoordelijkheid nemen.” Marco Bennink (Lokaal Belang) – Amendement 3 “Wij steunen dit amendement niet, maar wel met die kanttekening dat we de gedachte over professionaliseren en de werkdruk van de gemeenteraad ondersteunen. Daar moeten we het de komende periode over hebben en daar willen wij graag in meedenken.” Camiel Vanderhoeven (D66) – motie 3 “Mijn zorgen zijn wat weggenomen en bleken vooral ook ingegeven door het woord ‘toetsen’. Doordat dit geschrapt is kan ik ook instemmen.’ Rens Spijkers (VVD) – motie 6 “Wij staan voor dictum a uit de motie.

Maar naar aanleiding van het debat kunnen wij de rest van de motie – en dan met name dictum c - niet ondersteunen. We volgen hierin de wethouder. Met name vanwege de interpretatie van dictum c. Omdat het niemand schade willen aandoen altijd een uitgangspunt is. Laat ik het zo verwoorden: de intentie achter de motie onderschrijven

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

wij.” Marco Bennink (Lokaal Belang) – motie 5 en 6 “Wij sluiten ons aan bij de woorden van de heer Spijkers met betrekking tot motie 6. Motie 5 ondersteunen wij niet. Maar de gedachte dat wij in 2022 voor STOER een smart-doelstelling moeten gaan formuleren ondersteunen wij.” 1

2

Tweede bestuursrapportage 2021 De gemeenteraad wordt voorgesteld: 1. De 2de Bestuursrapportage 2021 vast te stellen en de afwijkingen middels een begrotingswijziging te verwerken in de Programmabegroting 2021; 2. De vanuit het amendement toegekende gelden ten behoeve van het Revitaliseringsfonds wonen ad € 600.000 te storten in een nieuwe bestemmingsreserve “Revitaliseringsfonds Wonen”. Ook eventuele overschotten in toekomstige jaren binnen het genoemde revitaliseringsbudget kunnen hieraan toegevoegd worden, zodat de middelen beschikbaar blijven voor toekomstige uitgaven binnen dit doel. Programmabegroting 2022 - 2025 ’Met ambitie door!’ De gemeenteraad wordt gewijzigd voorgesteld: 1. De programmabegroting 2022 Met ambitie door!’ gewijzigd vast te stellen; Met die wijziging dat: Het onderdeel “Aanbieding” van de begroting door de zin:

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

Met algemene stemmen aangenomen

Het door de fracties Lokaal Belang en CDA ingediende amendement 1 Budget woonplan wordt aangenomen met 18 stemmen voor (Lokaal Belang, CDA, VVD, PvdA, D66) en 4 stemmen tegen (PRO!, ADA) Het door de fracties ADA, VVD en D66 ingediende amendement 2 Structureel Sluitend Karakter van de Begroting wordt aangenomen met 20 stemmen voor (Lokaal Belang, CDA, VVD, PvdA, D66, ADA) en 3 tegen (PRO!) Het door de fractie ADA ingediende amendement 3 Budget raadsontwikkeling wordt verworpen met 1 stem

“Met trots presenteren we een solide structureel sluitende begroting waarin we gehoor geven aan onze ambities.” Wordt vervangen door:

voor (ADA) en 22 stemmen tegen (Lokaal Beland, CDA, PRO!, VVD, PvdA, D66) Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met 22 stemmen voor (Lokaal Belang, CDA, PRO!, VVD, PvdA, D66) en 1 stem tegen (ADA)

“Met trots presenteren we een solide begroting waarin we gehoor geven aan onze ambities. Ondanks dat wij door incidentele uitgaven de komende jaren middelen aan onze reserves zullen moeten onttrekken, voldoet deze begroting aan de door de provincie gestelde eis dat zij meerjarig structureel sluitend is.”, 2. In deze programmabegroting een bedrag van maximaal 10 miljoen euro beschikbaar te stellen voor het plaatsen van 80 tot 100 tijdelijke woningen binnen de gemeente Oude IJsselstreek, waarbij voor de verdere kaders en uitvoering wordt verwezen naar de genoemde motie ‘woonplan’; 3. De meerjarenbegroting 2023-2025 voor kennisgeving aan te nemen. 3

Belastingverordeningen 2022 De gemeenteraad wordt voorgesteld: De volgende belastingverordeningen vast te stellen: 1. de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2022; 2. de verordening op de heffing en invordering van

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

Met algemene stemmen aangenomen

4

onroerende-zaakbelastingen 2022; 3. de verordening op de heffing en invordering van riool- en waterzorgheffing 2022; 4. de verordening op de heffing en invordering van leges 2022; 5. de verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2022; 6. de verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2022; 7. de verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2022; 8. de verordening op de heffing en invordering van reinigingsrechten 2022; 9. de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting centrum Varsseveld 2022; 10. de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting Akkermansweide Terborg 2022; 11. de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting centrum Terborg 2022; 12. de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting Kerngebied Ulft 2022; 13. de verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022 Moties

0.5

Actieve informatie

-

0.6

Sluiting

De vergadering wordt op 1 november om geschorst om 23:15 uur.

Zie bijlage 1 voor het overzicht van de stemming over de ingediende moties.

De vergadering wordt op 4 november gesloten om 23:15 uur.

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Oude IJsselstreek in zijn openbare vergadering van 25 november 2021 de plv. griffier

de voorzitter

M. Piscaer

O.E.T. van Dijk

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

BIJLAGE 1 – overzicht stemmingen AMENDEMENTEN en MOTIES AMENDEMENT 1 Budget woonplan Indieners: Lokaal Belang (10) CDA (4) PRO! (3) PvdA (2) VVD (2) D66 (1) ADA (1) Totaal (23) Advies college: Toezegging/opmerking:

Stemverklaringen:

Besluit:

Lokaal Belang, CDA VOOR 9 4

TEGEN

AMENDEMENT 2 Structureel Sluitend Karakter van de Begroting D66, VVD, ADA VOOR 10 4

3 2 2 1 1 18 4 Positief Raadslid Schieven neemt niet deel aan de stemming. Toezegging wethouder Ben Hiddinga Camiel Vanderhoeven (D66) Rens Spijkers (VVD) Gülden Siner-Sir (PRO!) Richard de Lange (ADA) AANGENOMEN

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

TEGEN

AMENDEMENT 3 Budget raadsontwikkeling

AMENDEMENT 4 Budget groenbeleid

ADA

PvdA

VOOR

3 2 2 1 1 20 Omarmen

3

1 1 Ontraden

TEGEN 10 4 3 2 2 1

VOOR

TEGEN

22

Marco Bennink (Lokaal Belang)

AANGENOMEN

VERWORPEN

INGETROKKEN

MOTIE 1 Bijzondere bijstand

MOTIE 2 (GEWIJZIGD) Woonplan

PRO!

Lokaal Belang, CDA, PvdA

Indieners: VOOR

TEGEN

Lokaal Belang (10) CDA (4) PRO! (3) PvdA (2) VVD (2) D66 (1) ADA (1) Totaal (23) Advies college: Toezegging/opmerking:

TEGEN 3

2 2 1 18

1 4

Omarmen Raadslid Schieven neemt niet deel aan de stemming. Toezegging wethouder Ben Hiddinga Camiel Vanderhoeven (D66) Rens Spijkers (VVD) Gülden Siner-Sir (PRO!) Richard de Lange (ADA)

Stemverklaringen:

Besluit:

VOOR 9 4

AANGEHOUDEN

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

AANGENOMEN

MOTIE 3 (GEWIJZIGD) Versnelling woningbouw PvdA, CDA, Lokaal Belang VOOR 9 4 3 2 2 1 1 22

TEGEN

MOTIE 4 Verlaging afvalstoffenheffing VVD VOOR

TEGEN

0 Ontraden

Raadslid Schieven neemt niet deel aan de stemming. Camiel Vanderhoeven (D66)

AANGENOMEN

INGETROKKEN

MOTIE 5 (GEWIJZIGD) Informatie langdurige uitkeringsgerechtigden

MOTIE 6 (GEWIJZIGD) Agrarisch

MOTIE 7 Raadsontwikkeling

MOTIE 8 Groenbeleid

ADA

ADA, CDA

ADA

PvdA, D66, CDA, LB, PRO!

Indieners: VOOR Lokaal Belang (10) CDA (4) PRO! (3) PvdA (2) VVD (2) D66 (1) ADA (1) Totaal (23) Advies college: Toezegging/opmerking: Stemverklaringen:

Besluit:

TEGEN 10

4 3

VOOR

TEGEN 9

4 3 2 2 1

2 2 1 1 8

15 Ontraden

Marco Bennink (Lokaal Belang) VERWORPEN

Openbare besluitenlijst raadsvergadering 1 en 4 november 2021

1 5

VOOR

TEGEN

3 3

VOOR 10 4 3 2 2 1

TEGEN

1

1

17

22

1

Ontraden Raadslid Schieven neemt niet deel aan de stemming. Rens Spijkers (VVD) Marco Bennink (Lokaal Belang)

Ontraden

Omarmen

VERWORPEN

VERWORPEN

AANGENOMEN