Beantwoording vragen PRO ZOOV .cie MO 16-9-2021.pdf

Beste gemeenteraad en Commissie Fysieke Leefomgeving, In de commissie Maatschappelijke Ontwikkeling van 16 september 2021 stelde de heer Mientjes een vraag over Provinciaal vervoer, specifiek over ZOOV. In deze memo geven wij antwoord op deze vraag. Vraag Pro!: In een GS brief van 6 april heeft GS aangekondigd dat er per 1 januari 20222, de provincie gaat starten met de haltetaxiRReis. Hierdoor wordt een deel van het vervoer van Zoov overgenomen en raakt een groot deel van de subsidie kwijt. De haltetaxiRReis loopt via haltes met een afstand van 15 km. Daardoor dreigt de bereikbaarheid in het buitengebied in gevaar te komen. Vraag: Wat is de impact van onze inwoners in het buitengebied door de start van halteRReis, wat zijn de consequenties en hoe gaat de gemeente het probleem van de bereikbaarheid in het buitengebied oplossen Antwoord: Het vervoer van ZOOV Op Maat bestaat voor het grootste deel uit vervoer van reizigers met een Wmo-indicatie in opdracht van de gemeenten. Een veel kleiner deel van het vervoer betreft het vervoer van overige reizigers in opdracht van de provincie (het OV-vangnet). De provincie heeft in 2019 besloten de subsidiëring van het Wmo-vervoer gefaseerd af te bouwen naar € 0 in 2024 (75% in 2021; 50% in 2022; 25% in 2023). Deze subsidie bedroeg in 2019 ca. 20% van de kostendekking van het Wmo-vervoer.

Argument van de provincie is dat het Wmo-vervoer een wettelijk taak van gemeenten is en niet van provincie. Hierdoor dreigt een stijging van de kosten voor de gemeente van het Wmo-vervoer. De provincie heeft in 2020 besloten het huidige OV-vangnet te stoppen per 2 april 2022. Tegelijkertijd heeft de provincie besloten zelfstandig provinciebreed een nieuw vervoersysteem HaltetaxiRRReis te starten op 3 april 2022. Omdat de uitvoering van Wmo- en OV-vangnetvervoer efficiënt gecombineerd zijn, valt door dit besluit een deel van de dekking van de exploitatiekosten van ZOOV Op Maat weg. Naast de financiële gevolgen heeft dit ook gevolgen voor bereikbaarheid. Omdat het OVvangnet vervoer van deur naar deur biedt en dat HaltetaxiRRReis vervoer van halte naar halte gaat bieden, als de rit op dat moment niet mogelijk is per trein, bus, buurtbus, Vlinder of belbus. Hierdoor dreigt een verschraling van de bereikbaarheid met name van het buitengebied in de Achterhoek. Nagenoeg alle Gelderse gemeenten en regio’s hebben hiertegen bezwaar gemaakt bij Gedeputeerde en Provinciale Staten, maar dat heeft niet geleid tot een andere keuze bij de provincie. De Achterhoekse gemeenten en ZOOV hebben nu gezamenlijk een plan gemaakt voor het Wmo-vervoer in de komende 2 jaar. Ook wordt er een voorstel uitgewerkt voor aanpassingen in het Wmo-vervoer vanaf 2024.

Doel van het plan voor 2022-2023 is om enerzijds de bereikbaarheid op niveau te houden en anderzijds de kostenstijging van het Wmo-vervoer te beperken.

Concreet komt dit erop neer dat het huidige vervoeraanbod van ZOOV Op Maat, ook voor reizigers zonder Wmo-indicatie, in stand blijft. De enige beperking is dat ZOOV Op Maat niet meer gebruikt kan worden door een reiziger zonder Wmo-indicatie als de rit redelijkerwijs ook met het openbaar vervoer of met haltetaxiRRReis gemaakt kan worden. Daarnaast bevat het plan een aantal aanpassingen in het aanbod van ZOOV Op Maat. Zo zullen bijvoorbeeld de ‘openingstijden’ van ZOOV Op Maat beperkt worden, in afstemming op het feitelijke gebruik. De rol van de raad is kaderstellend ten aanzien van het budget. Daarbinnen geeft het college uitvoering aan dit thema. Daarom besluit het college binnenkort over deze plannen, waarna het besluit ter informatie naar de gemeenteraad zal worden gestuurd. Hierbij is het van belang op te merken dat met dit plan: 1. de uitvoering van ZOOV Op Maat hiermee de komende jaren naar verwachting binnen de kaders van de gemeentelijke begroting kan worden uitgevoerd; 2. de kwaliteit van het Wmo-vervoer goed blijft aansluiten bij onze wettelijke taak en bij het huidige gebruik; 3. de bereikbaarheid – ook voor reizigers zonder Wmo-indicatie – in ieder geval op het huidige niveau blijft. In 2022 komt er een voorstel voor ZOOV Op Maat en het Wmo-vervoer vanaf 2024. Met vriendelijke groet, Het college van Burgemeester en Wethouders, Namens deze, Wethouder Ankersmit.